Liên minh Nhà đầu tư Nhập cư Hoa Kỳ (AIIA), cùng với nhà đầu tư EB-5 Samantha Moody và Liên minh Dịch vụ CNTT, đã đạt được một chiến thắng pháp lý quan trọng chống lại Bộ An ninh Nội địa (DHS) và Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) liên quan đến việc tăng phí EB-5 gây tranh cãi.
Phán quyết ngày 12 tháng 11 đã tạm dừng việc tăng phí cho đến khi DHS thiết lập quy định phí EB-5 mới.
“Những ngày này, Washington liên tục đưa ra khẩu hiệu 'người nhập cư cần tuân thủ luật pháp của chúng ta, nếu không sẽ phải gánh chịu hậu quả'. Tuy nhiên, vụ việc này cho thấy DHS và USCIS - dù do Đảng Cộng hòa hay Đảng Dân chủ điều hành - dường như cho rằng các chỉ thị và thời hạn rõ ràng của cơ quan lập pháp không áp dụng cho họ”, ông nói. Matthew T. Galati của Công ty Luật Galati, một trong những luật sư đại diện cho nguyên đơn.
“Thật phấn khởi khi thấy Tòa án buộc các cơ quan này phải chịu trách nhiệm và nhắc nhở tất cả chúng ta rằng Hoa Kỳ là một quốc gia của luật pháp. Trong trường hợp này, việc tăng phí là hoàn toàn bất hợp pháp và trái với RIA. Chúng tôi rất vui mừng khi thấy tòa án xem xét hành vi lạm quyền này của cơ quan hành pháp và khôi phục mức phí EB-5 về mức trước tháng 4 năm 2024.”
Vụ kiện Moody et al. v. Mayorkas et al., được đệ trình vào tháng 3 năm 2024 dưới sự xét xử của Thẩm phán Charlotte N. Sweeney tại Tòa án Quận Colorado.
Trong phán quyết của mình, Thẩm phán Sweeney đã xác định rằng việc tăng phí có hiệu lực vào ngày 1 tháng 4 năm 2024, đã vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA) và Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA). Thẩm phán nhấn mạnh rằng “USCIS đã hành động trái với Đạo luật và do đó đã hành động trái pháp luật.”
Mặc dù Tòa án không bãi bỏ toàn bộ quy định, nhưng đã cấp "lệnh cứu trợ hạn chế" - lệnh tạm dừng §705 dành riêng cho phí EB-5 được tăng mà không có hướng dẫn nghiên cứu phí bắt buộc.
Các luật sư của AIIA và EB-5 hoan nghênh phán quyết này và ý nghĩa của nó đối với các nhà đầu tư EB-5.
AIIA cho biết: “Phán quyết trong vụ Moody kiện Mayorkas khẳng định rằng USCIS phải tuân thủ luật pháp khi điều chỉnh cơ cấu phí”.
Michael Harris từ Harris Law cho biết thêm rằng "quyết định này là tin đáng mừng đối với các bên liên quan đến EB-5."
Việc không có nghiên cứu bắt buộc về phí EB-5 đã chứng minh được tầm quan trọng của chiến thắng pháp lý
Thông qua quy định cuối cùng, USCIS đã thực hiện một số đợt tăng phí hành chính vào tháng 4 năm 2024, ảnh hưởng đến chương trình thị thực EB-5, Chương trình tị nạn và phí nộp đơn xin thị thực H-1B.
Đối với EB-5, những thay đổi lớn nhất ảnh hưởng đến giá của Mẫu đơn I-526/I-526E, tăng 204% lên 11,160 đô la; Mẫu đơn I-1965G tăng 47% lên 4,470 đô la; và Mẫu đơn I-956F, được sử dụng để xin phê duyệt chỉ định trung tâm khu vực, tăng 168% lên 47,695 đô la.
Được đại diện bởi các luật sư Jonathan Wasden từ Wasden Law, Matthew Galati từ The Galati Law Firm, và Jesse Bless từ Bless Mitigation, ban đầu các nguyên đơn tìm cách ngăn chặn việc tăng phí có hiệu lực. Tuy nhiên, không thành công, họ tiếp tục cuộc chiến pháp lý để yêu cầu hủy bỏ việc tăng phí.
Lập luận của họ chủ yếu dựa vào thực tế là DHS và USCIS không sử dụng nghiên cứu về lệ phí do Quốc hội yêu cầu để tính toán mức tăng, điều này trái ngược với yêu cầu theo Đạo luật Cải cách và Chính trực EB-5 năm 2022 (RIA).
Thông qua RIA, Quốc hội đã yêu cầu USCIS hoàn thành nghiên cứu về mức phí đối với người nộp đơn xin thị thực theo RIA như một điều kiện tiên quyết cho bất kỳ thay đổi nào về phí EB-5. Tuy nhiên, USCIS đã tăng phí EB-5 vào ngày 1 tháng 4 năm 2024 mà không tiến hành nghiên cứu; thay đổi này được thực hiện chỉ hơn một năm sau khi RIA có hiệu lực.
Chủ tịch AIIA Ishaan Khanna minh họa, “một thành viên AIIA đã trả phí EB-5 tăng cao do hậu quả trực tiếp của việc ban hành Quy định Cuối cùng trước khi hoàn thành nghiên cứu về phí bắt buộc, tạo ra thiệt hại tiền tệ cụ thể, cụ thể liên quan đến việc tăng phí bất hợp pháp của USCIS.”
Thẩm phán Sweeney cho biết trong phán quyết của mình rằng không có gì miễn trừ cho USCIS khỏi yêu cầu hoàn thành nghiên cứu về phí trước khi ấn định mức tăng phí. “Quốc hội yêu cầu USCIS bám chặt Trong khi nghiên cứu về lệ phí bắt buộc đang được hoàn tất không có nghĩa là USCIS có thể làm bất cứ điều gì họ muốn cho đến khi nghiên cứu hoàn tất. Hơn nữa, Tòa án không có nghĩa vụ phải áp dụng cách giải thích sai lệch của USCIS.”
USCIS đã hoàn thành nghiên cứu về lệ phí vào tháng 2 năm 2025.
Điều gì sẽ xảy ra sau phán quyết của tòa án?
DHS và USCIS vẫn chưa công bố thời điểm mức phí sẽ trở lại mức trước khi tăng. Tuy nhiên, trang web của USCIS vẫn tiếp tục hiển thị mức phí tăng.
Tuy nhiên, thời gian này sẽ chỉ là tạm thời vì chúng vào tháng 10 đã đề xuất giảm giá, dựa trên nghiên cứu về học phí đã hoàn thành.
Đề xuất của họ hiện đang được công chúng xem xét, điều này sẽ hạ giá chương trình EB-5 nhưng vẫn cao hơn mức trước ngày 1 tháng 4. Việc lấy ý kiến công chúng sẽ kết thúc vào ngày 22 tháng 12 năm 2025, và một quy định cuối cùng mới, hoàn toàn tuân thủ, dự kiến sẽ được ban hành vào đầu năm 2026.
Phán quyết của Tòa án không đề cập đến việc hoàn tiền cho các nhà đầu tư EB-5 đã trả mức phí tăng thêm.
“Mặc dù tòa án nhận thấy các nhà đầu tư và dự án EB-5 đã trả thêm phí theo một quy định được ban hành trái luật, nhưng tòa không ra lệnh hoàn trả tự động”, Harris nói. “Cơ chế thu hồi khoản thanh toán thừa (thông qua các vụ kiện tụng tiếp theo, quy trình khiếu nại, hoặc hướng dẫn của cơ quan trong tương lai) vẫn là một câu hỏi bỏ ngỏ.”
Harris nói thêm: “Trên thực tế, nếu lệnh hoãn này không bị tạm dừng hoặc thu hẹp khi kháng cáo, tôi dự kiến các dự án EB-5 và hồ sơ của nhà đầu tư sẽ tăng trở lại trong khi biểu phí thấp hơn trước tháng 4 năm 2024 có hiệu lực trở lại”.
Mặc dù thắng kiện về việc tăng phí EB-5, phán quyết của thẩm phán vẫn thiên vị, vì bà xác định rằng DHS và USCIS không tham gia vào "hành động tùy tiện và thất thường của cơ quan" khi đưa ra yêu cầu tị nạn và Phí H-1B.
Riêng biệt, một vụ kiện do một nhóm các Trung tâm khu vực và hiệp hội thương mại EB-5 Invest in the USA (IIUSA) đệ trình, cũng đã được đệ trình lên Tòa án Quận Hoa Kỳ cho Quận phía Bắc Texas để phản đối việc tăng phí, hiện đang chờ phán quyết của tòa án.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
