Bộ An ninh Nội địa (DHS) đang đề xuất giảm hầu hết các khoản phí hiện đang được Cục Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) áp dụng cho các nhà đầu tư EB-5 và các trung tâm khu vực, đồng thời tạo ra các đơn thỉnh cầu và khoản phí mới.
Mức phí mới được đề xuất đã được nhập vào Sổ đăng ký liên bang để công chúng bình luận vào ngày 23 tháng 10. Thời gian bình luận kết thúc vào ngày 22 tháng 12.
Ishaan Khanna, Chủ tịch Liên minh Nhà đầu tư Nhập cư Hoa Kỳ (AIIA), cho biết đề xuất này sẽ điều chỉnh mức phí phù hợp với chi phí xử lý hiện tại và các mục tiêu liên quan đến Chương trình nhập cư EB-5.
Khanna cho biết: “Quy định về phí EB-5 thể hiện nỗ lực đáng khen ngợi và đã quá hạn từ lâu của DHS nhằm điều chỉnh mức phí cho phù hợp với chi phí và mục tiêu xử lý thực tế, thúc đẩy khuôn khổ công bằng và bền vững hơn cho các nhà đầu tư EB-5 và các bên liên quan nhỏ hơn trong lĩnh vực này”.
Đề xuất nêu rằng việc giảm phí “sẽ cho phép USCIS điều chỉnh tốt hơn chi phí quản lý chương trình EB-5, đạt được mục tiêu về thời gian xử lý EB-5 theo quy định trong Đạo luật Cải cách EB-5 [RIA] và cải thiện hệ thống công nghệ thông tin được sử dụng để quản lý chương trình EB-5”.
Nếu được chấp thuận, các khoản phí mới này có thể ảnh hưởng đến khoảng 11,260 hồ sơ xin cấp thị thực EB-5 hàng năm (dựa trên số liệu năm 2024/2025). Chúng bao gồm chín biểu mẫu hiện đang là một phần của chương trình EB-5 và việc tạo một đơn xin mới.
Để tính toán số tiền mới, USCIS đã sử dụng kết quả nghiên cứu về phí EB-5 bắt buộc theo yêu cầu của RIA.
Cộng đồng EB-5 phản ứng với các khoản phí được đề xuất
Cộng đồng EB-5 hoan nghênh đề xuất này nhưng vẫn thận trọng về kết quả của nó.
Tahmina Watson từ Watson Immigration Law chỉ ra đề xuất giảm phí là “một bước đi kịp thời và đáng hoan nghênh hướng tới việc điều chỉnh chương trình cho phù hợp với thực tế kinh tế hiện tại”.
Joey Barnett từ WR Immigration nhấn mạnh rằng đề xuất "cuối cùng đã cung cấp một số hướng dẫn thực hiện" về RIA.
Charles Kuck từ Kuck Baxter nói thêm: “Thật thú vị khi USCIS chọn không trừng phạt những người sử dụng thị thực EB-5, có lẽ là những người có khả năng trả thêm phí và chi trả cho các chương trình không mất phí khác, nhưng đây là tin tuyệt vời cho các nhà đầu tư EB-5.”
Jennifer HermanskyLuật sư EB-5 và chủ tịch Ủy ban EB-5 của Hiệp hội Luật sư Di trú Hoa Kỳ (AILA) cho biết ủy ban có ý định gửi ý kiến tới USCIS.
“Mỗi điều khoản này cần được phân tích chi tiết trước khi có thể phản hồi lại cho USCIS. Các bên liên quan đến EB-5, bao gồm nhà đầu tư, trung tâm khu vực, NCE, v.v., nên cung cấp phản hồi cho USCIS trong quá trình thông báo và góp ý.”
Hiệp hội trung tâm khu vực Invest In the USA (IIUSA) cho biết Ủy ban Chính sách công của hiệp hội cũng sẽ soạn thảo một bản đệ trình để công chúng bình luận.
Matthew Galati từ Galati Law lưu ý rằng các tính toán đã sử dụng kết quả từ nghiên cứu về phí EB-5, được ngành này mong đợi từ lâu.
“Thật ngạc nhiên khi DHS đề xuất giảm phí nộp hồ sơ sau khi nghiên cứu về phí của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 cuối cùng đã hoàn tất. Chúng tôi chắc chắn sẽ không phàn nàn về việc giảm phí, và chúng tôi xin chúc mừng DHS đã hoàn thành công việc của mình - dù có muộn đến đâu”, ông nói.
Đề xuất giảm phí hiện tại, giới thiệu phí mới cho các nhà đầu tư EB-5
Theo DHS, mức phí mới phù hợp với khối lượng công việc của chương trình EB-5, thu hồi chi phí dự kiến và đạt được mục tiêu thời gian xử lý của RIA. Những thay đổi được đề xuất là:
Mẫu I-526
Đây là mẫu đơn đầu tiên được nộp bởi người nộp đơn EB-5, cho dù họ là nhà đầu tư độc lập (I-526) hay nhà đầu tư trung tâm khu vực (I-526E).
- Phí 9,530 đô la, giảm 14% so với mức hiện tại là 11,160 đô la, và Phí Công nghệ EB-5 mới là 95 đô la cho cả hai hình thức. Tổng mức phí đề xuất là 9,625 đô la.
Trong khi đó, DHS biện minh cho khoản phí công nghệ là để cải thiện hệ thống CNTT nhằm xử lý các đơn đăng ký và đơn thỉnh cầu liên quan đến vòng đời đơn xin EB-5, cũng như để nâng cao các công nghệ và cơ sở hạ tầng khác.
- Tăng 85 đô la trong khoản phí mà các nhà đầu tư EB-5 phải trả cho Quỹ toàn vẹn EB-5 là 1,085 đô la.
RIA đã thành lập Quỹ Liêm chính để chi trả cho các hoạt động giám sát, điều tra và tuân thủ của chương trình. Cả nhà đầu tư và các trung tâm khu vực đều đóng góp vào quỹ này.
- Phí mới là 8,000 đô la nộp Mẫu đơn I-527 để Sửa đổi Mẫu đơn I-526 Cũ, một mẫu đơn mới dành cho những nhà đầu tư EB-5 đủ điều kiện trước RIA muốn sửa đổi đơn I-526 của mình nếu đơn được nộp trước ngày 15 tháng 3 năm 2022.
Mẫu đơn I-527 mới nhằm mục đích nhà đầu tư “có thiện chí” những người muốn giữ nguyên tư cách nộp đơn khi trung tâm khu vực của họ bị chấm dứt hoặc Doanh nghiệp thương mại mới (NCE) hoặc Thực thể tạo việc làm (JCE) của họ bị cấm.
Watson cho biết: “Nếu Mẫu đơn I-527 mới được áp dụng, USCIS cần phải ban hành hướng dẫn rõ ràng và chỉ dẫn có cấu trúc chặt chẽ để người nộp đơn và luật sư có thể đáp ứng các yêu cầu mà không bị nhầm lẫn hoặc nộp hồ sơ trùng lặp”.
Mẫu I-829
Đây là hình thức thứ ba và cuối cùng mà người nộp đơn EB-5 nộp như một phần của quy trình nộp đơn. Quy trình này nhằm xóa bỏ các điều kiện về tình trạng thường trú nhân cho các nhà đầu tư EB-5 đã có thẻ xanh có điều kiện, với điều kiện khoản đầu tư EB-5 của họ hoàn toàn tuân thủ chương trình thị thực.
- Phí 7,860 đô la, giảm 14% so với mức giá hiện tại là 9,525 đô la.
Việc giảm phí cho mẫu đơn I-526 và I-829 đã bao gồm chi phí dịch vụ sinh trắc học cần thiết khi nộp các đơn này.
Bernard Wolfsdorf từ WR Immigration coi mức giảm này là “mức giảm giá khiêm tốn”.
Ông nói thêm: “DHS dường như vẫn giữ nguyên chương trình đầu tư ban đầu để kinh doanh, ngay cả khi giảm giá một chút, đây là một dấu hiệu rất tốt cho các nhà đầu tư nhập cư”.
Theo Ronald Klasko theo Klasko Law, mức giảm phí là “đáng kể”.
“Tôi hy vọng rằng, khi phân tích kỹ hơn, chúng ta sẽ có cơ sở để vận động giảm thêm phí cho các nhà đầu tư EB-5,” Klasko nói. “Thật không may, quy định được đề xuất không giải quyết được tình trạng phí nộp hồ sơ quá cao mà các trung tâm khu vực và nhà đầu tư đã trả trong hơn một năm và vẫn đang được thanh toán cho đến khi ban hành quy định cuối cùng.”
Galati, Khanna và Klasko cũng lưu ý rằng các khoản phí mới được đề xuất phù hợp với vụ kiện đang diễn ra chống lại việc tăng thị thực EB-5 vào tháng 4 năm 2024.
Một là vụ kiện do Civitas đệ trình Capital Management và các trung tâm khu vực khác chống lại DHS, hiện đang chờ phán quyết của tòa án.
Vụ kiện thứ hai do nhà đầu tư EB-5 Samantha Moody và những người khiếu nại khác đệ trình chống lại DHS cũng thách thức quy định về phí năm 2024, với Galati là thành viên trong nhóm pháp lý của nguyên đơn. Nguyên đơn là AIIA và IT Service Alliance, người đã nhắm đến việc ngăn chặn việc tăng phí có hiệu lực vào tháng 4 năm ngoái. “Chúng tôi rất vui vì USCIS đã hành động — muộn còn hơn không,” Khanna nói.
Galati cho biết: “Chỉ bằng cách thực hiện công việc này và kết luận rằng mức phí dựa trên RIA phải thấp hơn, DHS thực chất đang thừa nhận rằng những người nộp đơn EB-5 đã bị tính phí quá cao trong khoảng 18 tháng”.
Luật sư cũng cảnh báo rằng quy định này sẽ không có lợi cho tất cả mọi người.
“Những người nộp đơn trong tương lai sẽ rất vui mừng với tin tức này. Nhưng những người đã nộp đơn từ tháng 4 năm 2024 đến nay, và những người vẫn đang chờ đợi quyết định xử lý lâu hơn so với mục tiêu đã nêu của RIA mặc dù có nguồn lực dồi dào, có thể sẽ rất tức giận với những gì họ phải trả và chịu đựng.”
Phí trung tâm khu vực EB-5 được đề xuất cũng bao gồm các khoản giảm giá và phí mới
- Phí 28,895 đô la để nộp Mẫu đơn I-956, Đơn xin Chỉ định Trung tâm Khu vực, hiện có mức phí là 47,695 đô la. Và 18,480 đô la cho các sửa đổi, từ mức phí hiện tại là 47,695 đô la.
- Phí 29,935 đô la đối với Mẫu đơn I-956F, Đơn xin phê duyệt đầu tư vào Doanh nghiệp thương mại, cũng giảm từ 47,695 đô la.
- Phí 2,740 đô la để nộp Mẫu I-956G, Báo cáo thường niên của Trung tâm khu vực, giảm so với mức 4,470 đô la mà các trung tâm khu vực phải trả hiện nay.
- Phí mới là 55 đô la nộp Mẫu I-956H, Sự trung thực của những người liên quan đến Trung tâm khu vực.
- Một cái mới $2,740 lệ phí cho Mẫu I-956K, Đăng ký cho Người quảng bá trực tiếp và bên thứ ba,
- Một khoản đầu tư EB-5 trị giá 10,825 đô la Phí Quỹ Liêm chính đối với các trung tâm khu vực có tổng cộng 20 hoặc ít hơn các nhà đầu tư EB-5, từ mức 10,000 đô la mà họ hiện đang trả.
- Phí Quỹ liêm chính 21,650 đô la đối với các trung tâm khu vực có hơn 20 nhà đầu tư EB-5, tăng từ mức 20,000 đô la mà họ hiện đang trả.
Khanna cho biết: “Các nhà phát triển dự án nhỏ, những người dựa vào nguồn tài chính EB-5 để duy trì hoạt động kinh doanh và tạo việc làm cho công dân Hoa Kỳ, sẽ được hưởng lợi nhiều nhất từ việc giảm phí cho Mẫu đơn I-956 và I-956F”.
Đề xuất này cũng bao gồm mức phạt cao hơn đối với các trung tâm khu vực thanh toán trễ để khuyến khích nộp phí đúng hạn.
Tác động dự kiến của các loại phí mới được đề xuất
"Chúng ta vẫn còn cách nhiều tháng nữa mới có mức phí mới", người viết kế hoạch kinh doanh Suzanne Lazicki Lucid Professional Writing đã viết trên blog của cô ấy: “Tôi hy vọng rằng những bình luận công khai sôi nổi nhất có thể sẽ là về phần quy định thảo luận về phí liêm chính, và câu hỏi cơ bản về việc liệu có bất kỳ sự phân biệt nào về tuân thủ giữa 'trung tâm khu vực đã được phê duyệt trước đó' và 'trung tâm khu vực được chỉ định theo (E) hay không.”
Quy định được đề xuất thừa nhận rằng việc giảm phí sẽ giúp cải thiện việc hoàn thành xét xử và giảm tình trạng tồn đọng hiện tại mà họ cho là "quá mức".
Các cơ quan cũng làm rõ rằng mặc dù phí sẽ giảm, nhưng điều này sẽ không dẫn đến việc chương trình EB-5 không được tài trợ hoặc quản lý đầy đủ.
Sau khi xem xét phản hồi liên quan đến quy định này, DHS sẽ hoàn thiện và công bố nghiên cứu về phí có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày công bố.
Watson kết luận rằng như một phần của quá trình lập quy định này, các cơ quan “cũng nên ưu tiên các công cụ có thể giảm đáng kể thời gian xử lý và loại bỏ tình trạng thiếu hiệu quả không cần thiết, đặc biệt là ở các giai đoạn I-526/I-829, nơi sự chậm trễ trong quá trình xét xử đã gây ra những tác động sâu rộng về sau.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
