Bởi Marta Lillo
Là việc thực hiện các Đạo luật cải cách và liêm chính EB-5 (RIA) bước sang năm thứ hai, các chuyên gia trong ngành nhấn mạnh sự cần thiết phải có sự rõ ràng và quan tâm ngay lập tức từ Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) về một số khía cạnh của chương trình thị thực nhà đầu tư.
Các bên liên quan lo ngại về các hạng mục dự án mới không rõ ràng, trách nhiệm cập nhật của trung tâm khu vực (RC), an toàn quỹ đầu tư và khả năng đáp ứng của cơ quan, cùng các vấn đề khác.
“Những gì chúng tôi có là một nền luật pháp tốt và một cơ quan quá tải đã không tập trung vào việc cung cấp hướng dẫn này,” nói Rogelio Carrasquillo, luật sư EB-5 và cổ đông quản lý của Carrasquillo Law Group PC. “Chúng tôi đã mong đợi hướng dẫn tốt hơn sẽ được cung cấp sau khi luật mới được soạn thảo. Chúng tôi vẫn đang chờ đợi ý tưởng về cách giải thích những điều này. Nó phù hợp với cách USCIS đã hành xử và dựa trên hồ sơ theo dõi của USCIS, chúng tôi sẽ không sớm nhận được loại hướng dẫn đó.”
Thêm quy định và tính minh bạch có ý nghĩa gì đối với ngành EB-5
Một vùng xám đáng kể liên quan đến tính đủ điều kiện của các dự án theo các hạng mục chương trình EB-5 mới, đặc biệt là các khoản dành riêng mới. Các bên liên quan cần hiểu rõ hơn về trình độ cụ thể của các dự án cơ sở hạ tầng mới, Khu vực việc làm mục tiêu ở nông thôn (TEA) và các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao.
“Từ phía nhà đầu tư, chúng tôi gặp vấn đề về các dự án cơ sở hạ tầng hoặc khu vực nông thôn. Họ đòi hỏi những gì? Chúng ta đang nói về cơ sở hạ tầng như nhà máy điện truyền thống hay đường sá? Đầu tư vào cơ sở hạ tầng mang lại lợi ích đáng kể nhưng các nhà đầu tư còn do dự. Ngoài ra, RIA mới còn mang lại những lợi ích mạnh mẽ hơn nữa cho các dự án ở khu vực nông thôn, như lượng đầu tư thấp hơn và thời gian xử lý nhanh hơn. Vấn đề ở đây là hậu cần về cách thức thực hiện lợi ích đó. Chúng tôi vẫn không biết liệu nó có nhanh hơn hay không”, Carrasquillo nói.
Các nhà đầu tư EB-5 cần hiểu thời gian xử lý thực sự đối với các khoản dành riêng cho khu vực nông thôn để tính toán chính xác các mốc thời gian nhập cư của họ, cho biết thêm. Ying (Elissa) Lu, luật sư quản lý tại Văn phòng luật sư Lữ & Cộng sự.
Vai trò của người quản lý quỹ EB-5
Trách nhiệm chặt chẽ hơn áp đặt lên các trung tâm khu vực sau RIA 2022 đã giúp giảm bớt mối lo ngại của các bên liên quan, nhưng vẫn còn một số điều không chắc chắn. Các trung tâm hiện phải đối mặt với các yêu cầu kiểm soát, báo cáo và hạn chế chặt chẽ hơn đối với các cá nhân liên quan đến các dự án và hoạt động của trung tâm. Ngoài ra, pháp luật quy định quản lý quỹ cho quỹ EB-5 và giải quyết các vấn đề như giới hạn công việc gián tiếp, tái triển khai và quản lý quỹ.
Theo Carrasquillo, sự giám sát mới được ngành hoan nghênh vì các RC đã tuân thủ rất nghiêm túc trong năm qua. “Hiện tại, chúng tôi đang thấy nhiều thông tin tiết lộ hơn về các biểu mẫu và chính sách mà họ đang thực hiện. Từ góc độ báo cáo, chúng ta sẽ thấy số lượng báo cáo từ RC đến USCIS ngày càng tăng. Khi RIA hoàn thiện, chúng ta sẽ thấy USCIS mở rộng một số biểu mẫu và bổ sung thêm thông tin.”
Tuy nhiên, các nhà đầu tư EB-5 vẫn chưa thấy được tác động của vai trò quản trị viên quỹ độc lập trong quy trình của họ, mặc dù họ hiểu được sự liên quan của vai trò mới, Lu nói. Bà cho biết thêm: “Bằng cách thực hiện giám sát độc lập, RIA nhằm mục đích giảm thiểu rủi ro quản lý yếu kém hoặc lạm dụng tiền của nhà đầu tư, cung cấp sự bảo vệ bổ sung cho các nhà đầu tư EB-5”.
Tuy nhiên, Reid Thomas, cựu giám đốc điều hành và giám đốc doanh thu của công ty quản lý quỹ JTC Americas, nói rằng mặc dù việc giám sát được cải thiện sẽ khiến những cá nhân có ý đồ xấu khó thực hiện hành vi sai trái hơn, “bản thân hành động đó không ngăn chặn (nó),” ông nói trong podcast của mình bởi Tạp chí Nhà đầu tư EB5.
Carrasquillo cho biết thêm vai trò này sẽ tăng thêm giá trị nếu nó được triển khai đúng cách. “Mọi người đều được hưởng lợi. RC sẽ có một công cụ mới và thông tin đó sẽ rất quan trọng đối với một số vấn đề, từ việc tuân thủ để cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư, hỗ trợ các nỗ lực nhập cư khi nộp đơn trước USCIS và giúp bảo vệ tính toàn vẹn của chương trình.”
Đối với Lu, một tiến bộ quan trọng khác là USCIS nhanh chóng tạo ra một bộ quy tắc phản ánh các điều chỉnh đối với việc chỉ định các trung tâm khu vực quan trọng: I-956K, thay thế Mẫu I-924A bằng Mẫu I-956G và giới thiệu Mẫu I -956F.
Trong trường hợp I-956G, thời hạn nộp RC được kéo dài vô thời hạn. Lu cho biết thêm: “Vì vậy, vẫn sẽ mất một thời gian để xem các trung tâm khu vực sẽ tuân thủ các yêu cầu tuân thủ như thế nào”.
Đơn đăng ký EB-5 tồn đọng vẫn là một vấn đề
Kể từ RIA, một số đơn I-526E, liên quan đến các dự án nông thôn ở khu vực TEA, đang được xử lý trong khung thời gian chưa đầy một năm. Tuy nhiên, tình trạng tồn đọng và chậm trễ vượt quá nhiều năm vẫn tiếp tục xảy ra ở những nơi khác.
Thời gian xử lý dao động trong khoảng 55 tháng đối với đơn I-526 từ các quốc gia khác ngoài Trung Quốc và 86 tháng đối với nhà đầu tư Trung Quốc và thời gian xử lý trung bình là 66 tháng đối với đơn I-829, đây là bước cuối cùng trong EB-5 quá trình.
Vì sự chậm trễ này, hạn ngạch thị thực EB-5 hiện có sẽ không được sử dụng. Ronald Klasko, luật sư di trú EB-5 và là một trong những người sáng lập Klasko Di trú Law Partners.
“Lý do hạn ngạch được áp dụng là vì chưa có gì được phê duyệt. Và nếu không có gì được phê duyệt thì không có con số nào được sử dụng. Vì vậy, cho dù có bao nhiêu người nộp đơn thì nó vẫn có hiệu lực cho đến khi họ bắt đầu phê duyệt một số nội dung. Và nếu họ có thời gian xử lý là 5 năm thì thời gian xử lý có thể là 5 năm”, Klasko nói trong Podcast Tiếng nói của Eb5 của Tạp chí Nhà đầu tư EB5.
Ngành công nghiệp EB-5 hậu RIA
Các bên liên quan đang kêu gọi USCIS nhanh chóng giải quyết các khu vực màu xám này để tăng cường chương trình thị thực nhà đầu tư EB-5.
Theo Thomas, ngành EB-5 cần vài năm để thích ứng hoàn toàn và học hỏi từ RIA để hiểu được đầy đủ tác động và lợi ích của nó. “Nếu ngành này không hoạt động trong vài năm và chúng ta có nhiều trường hợp lạm dụng hơn thì tôi nghĩ chương trình này sẽ không có khả năng phát triển. Vì vậy, tôi nghĩ chúng ta đang ở một thời điểm then chốt trong vài năm tới,” ông nói.
Tuy nhiên, ngành này sẽ tiếp tục phát triển bất chấp sự thiếu hướng dẫn của USCIS, Carrasquillo nói thêm. “Tất cả chúng tôi đều mong muốn USCIS nhanh chóng hơn, nhưng khi không có USCIS, chúng tôi đang triển khai kiến thức chung để tiếp tục thúc đẩy chương trình và bảo vệ các nhà đầu tư. Chúng tôi khuyến nghị khách hàng, RC và nhà phát triển nên thận trọng cho đến khi chúng tôi nhận được hướng dẫn đó để tránh sự chậm trễ có thể xảy ra.”
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
