Bối cảnh nhập cư của Hoa Kỳ tiếp tục thay đổi. Những điều chỉnh chính sách gần đây và các thay đổi khác của Cục Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) có tác động đáng kể đến...tương lai của EB-5 và dành cho những người đang giữ visa khác muốn chuyển đổi sang visa đầu tư này.
USCI tăng cường nỗ lực chống gian lận và vi phạm pháp luật.
Các nhà đầu tư EB-5 hiện tại và mới đang tìm kiếm quyền thường trú tại Hoa Kỳ đã phải đối mặt với nhiều thách thức. quy trình kiểm tra mới do lo ngại về an ninh quốc gia, gian lận và xuyên tạc thông tin.
Gần đây, USCIS đã đưa ra cảnh báo cho những người sở hữu Thẻ Xanh, tuyên bố rằng họ đang tăng cường nỗ lực chống lại gian lận và vi phạm hình sự, phối hợp với Cục Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) và Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) thuộc Bộ An ninh Nội địa.
Việc tăng cường giám sát này là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của các cơ quan quản lý nhập cư nhằm nhấn mạnh rằng việc thực thi pháp luật và tuân thủ pháp luật là những ưu tiên hàng đầu.
Tác động đến diện EB-5: Việc tăng cường cảnh giác này báo hiệu một cách tiếp cận nghiêm ngặt hơn trong việc xem xét các trường hợp nhập cư, bao gồm cả visa EB-5. Điều này có thể dẫn đến việc xem xét lại các trường hợp và đơn xin trước đây.
“Các tài liệu công khai của USCIS không chỉ ra riêng chỉ số 'trì hoãn xem xét gian lận' đối với diện EB-5. Điều mà các tài liệu này cho thấy là lập trường cứng rắn hơn nhiều của cơ quan này.” Renata Duarte Luật sư của Duarte Law cho biết: “USCIS báo cáo đã chuyển 13,225 trường hợp cho ICE vì các vấn đề liên quan đến gian lận, an toàn công cộng và an ninh quốc gia kể từ ngày 20 tháng 1 năm 2025. Đây không phải là thống kê riêng của diện EB-5, nhưng đó là bối cảnh chính sách mà các đơn xin EB-5 hiện đang được xem xét.”
Cơ quan này đang xem xét kỹ lưỡng các tài liệu xin thị thực và tiến hành kiểm tra lý lịch, kiểm toán và điều tra toàn diện theo khuôn khổ EB-5 Integrity.
“Đối với các nhà đầu tư EB-5, những điểm gây áp lực thực tế cũng chính là những nơi mà luật pháp đã đặt ra những gánh nặng chứng minh rất lớn,” Duarte nói thêm. “Nguồn vốn hợp pháp, đường đi của dòng tiền, truy tìm thông qua quà tặng và các khoản vay, tính toàn vẹn của dự án và hoạt động của trung tâm khu vực, NCE, JCE và những người đứng đầu của họ.”
Jimena Cabrera Từ Cabrera Law cũng nhận thấy rằng quá trình xử lý hồ sơ đã chậm lại do việc kiểm tra gắt gao hơn.
“Những nỗ lực tăng cường phòng chống gian lận đã dẫn đến thời gian xử lý kéo dài hơn và khó dự đoán hơn,” bà nói. “Việc tái áp dụng quy trình sàng lọc nhiều lớp đã làm chậm quá trình xét duyệt.”
Đồng thời, việc giám sát đã tăng lên đáng kể, đặc biệt là về nguồn gốc資金 (SOF) và tất cả các bên liên quan.
“Trong những tháng gần đây, chúng ta đã chứng kiến sự giám sát chặt chẽ hơn trong việc xác định nguồn gốc các khoản tiền,” ông nói. Hallie Schechter Theo KLDP, “USCIS đang nêu ra những vấn đề có thể chưa từng xuất hiện trong những năm trước, vì vậy việc ghi chép đầy đủ và giải quyết mọi mối lo ngại tiềm ẩn trước khi nộp đơn trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.”
Theo T.Amy Fox-Isicoff Theo Rifkin & Fox-Isicoff PA, các nỗ lực mở rộng phòng chống gian lận không gây ra bất kỳ sự chậm trễ nào thêm trong thời gian xử lý.
“Tôi nghĩ thời gian xử lý của USCIS là hoàn toàn vô lý,” cô ấy nói thêm. “Điều duy nhất thực sự kéo dài thời gian xử lý là các yêu cầu giải đáp về những vấn đề thậm chí không còn cần thiết nữa, chẳng hạn như nguồn tiền ở giai đoạn I-829 và các yêu cầu bổ sung bằng chứng (RFE) không cần thiết.”
Charles Kuck Ông Kuck Baxter lưu ý rằng nhìn chung có rất ít gian lận trong chương trình EB-5. “Việc USCIS lãng phí nguồn lực để tìm kiếm gian lận trong trường hợp không có gian lận không mang lại lợi ích cho ai cả mà lại đáp ứng mục tiêu của USCIS là làm chậm quá trình nhập cư hợp pháp và giảm tổng số người nhập cư hợp pháp.”
Theo luật sư EB-5 David Raft Theo ông tại Global Immigration Partners, các khách hàng của ông cho đến nay vẫn chưa gặp phải bất kỳ tác động đáng kể nào từ việc USCIS mở rộng quy trình sàng lọc và kiểm tra người nộp đơn.
“Tuy nhiên, đây là điều chúng tôi dự đoán trước, đặc biệt là trong quá trình phỏng vấn, và nhất là trong các cuộc phỏng vấn lãnh sự,” Raft nói. “Điều này sẽ tạo thêm căng thẳng và các câu hỏi tiếp theo từ các nhà đầu tư EB-5 và có thể dẫn đến sự chậm trễ hơn nữa từ phía USCIS và có khả năng cả các lãnh sự quán.”
“Nhìn chung, các nhà đầu tư nên kỳ vọng quá trình xử lý sẽ chậm hơn và các tiêu chuẩn chứng cứ khắt khe hơn nhiều, đặc biệt là về tính minh bạch và độ tin cậy tài chính”, ông Cabrera cho biết.
Raft nói thêm: “Tôi nói với khách hàng rằng khi chúng ta lập hồ sơ vụ việc, chúng ta cần phải làm như thể nó sẽ được xem xét kỹ lưỡng về nguồn gốc資金 ở cấp độ pháp y. Điều này có nghĩa là phải truy tìm nguồn gốc một cách rõ ràng, dịch thuật, hồ sơ thuế, tài liệu về quà tặng/khoản vay, hồ sơ kinh doanh và một câu chuyện nhất quán xuyên suốt đơn kiến nghị, và, nếu có thể, phải cung cấp được câu chuyện này trong cuộc phỏng vấn.”
Ông cũng lưu ý rằng một số khách hàng của ông lo lắng về việc sự thay đổi này có thể ảnh hưởng đến họ như thế nào. thời điểm các vụ án của họ và đang cân nhắc việc đệ đơn yêu cầu thi hành án, một hành động pháp lý được sử dụng để buộc cơ quan chính phủ phải đưa ra quyết định khi cơ quan này trì hoãn một cách vô lý.
“Chúng tôi đang nỗ lực dung hòa giữa kỳ vọng của khách hàng và việc thực hiện các yêu cầu tra cứu hồ sơ phù hợp với USCIS để đáp ứng nhu cầu của khách hàng và xây dựng hồ sơ phòng trường hợp họ quyết định đệ đơn yêu cầu thi hành án,” Raft nói thêm.
Ông Duarte cũng dự đoán rằng các biến chứng, chứ không phải quá trình xử lý đơn xin thị thực EB-5, sẽ bị chậm lại một cách đồng đều.
“Tôi mô tả tình trạng này là các vụ việc phức tạp đang trở nên dễ bị tổn thương hơn trước các yêu cầu bổ sung thông tin (RFE), thông báo từ chối (NOID), việc lựa chọn ứng viên phỏng vấn hoặc các thiệt hại gián tiếp liên quan đến dự án,” bà nói. “Các vụ việc có dòng tiền rối rắm, trung gian trao đổi, hồ sơ thuế yếu kém, sự gia tăng tài sản không rõ nguồn gốc, các vấn đề liên quan đến người môi giới hoặc các vấn đề tuân thủ quy định của trung tâm khu vực hiện nay tiềm ẩn nhiều rủi ro hơn so với chỉ một năm trước.”
Schechter kết luận: “Lời khuyên của chúng tôi dành cho các ứng viên là hãy cung cấp cho luật sư của mình đầy đủ và có hệ thống tài liệu, đồng thời duy trì sự linh hoạt trong chiến lược và thời gian biểu trong bối cảnh xét duyệt hiện nay.”
Bãi bỏ việc tự động gia hạn giấy phép lao động.
Ngoài những điều đã nêu trên, những thay đổi trong chính sách cấp phép lao động đã gây thêm nhiều khó khăn cho người nộp đơn diện EB-5.
Gia hạn tự động Giấy phép lao động (EAD) cho người nước ngoài đã bị ngưng Kể từ tháng 11. Điều này bao gồm các nhà đầu tư EB-5 và những người sở hữu visa Mỹ khác yêu cầu gia hạn giấy phép đúng hạn. Ngoài ra, thời hạn hiệu lực đã được rút ngắn từ 5 năm xuống còn 18 tháng.
“Điều này có nghĩa là việc gia hạn sẽ thường xuyên hơn và có thể dẫn đến gián đoạn giấy phép lao động trong thời gian chờ gia hạn”, Schechter cho biết.
Người giữ visa H-1B hoặc L đang chờ xử lý gia hạn visa EB-5. Những người nộp đơn có thể gặp phải những thách thức đáng kể do việc bãi bỏ EAD. Nếu giấy phép lao động của họ hết hạn trước khi visa EB-5 được chấp thuận, họ có thể mất tư cách làm việc hợp pháp, dẫn đến sự không chắc chắn, gián đoạn và khó khăn tài chính tiềm tàng. Tình huống này tạo ra khoảng trống trong giấy phép lao động, làm phức tạp quá trình chuyển đổi cư trú dài hạn cho những người bị ảnh hưởng.
Tác động đến diện EB-5: Việc mất đi lớp bảo vệ an toàn do giấy phép lao động tự động (EAD) cung cấp có thể làm tăng thêm căng thẳng và sự bất ổn cho quy trình xin visa EB-5 vốn đã phức tạp.
“Đó là một cơn ác mộng, được cố tình thiết kế để ngăn cản mọi người nộp đơn,” Kuck nói.
“Đối với những người dân bị ảnh hưởng, điều này đã gây tổn hại nghiêm trọng đến cuộc sống của họ,” Fox-Isicoff nhận xét. “Những người trẻ tuổi không thể tìm được việc làm, hoặc đã phải bỏ việc. Điều này thực sự tàn nhẫn. Việc chúng ta tạm dừng các quyền lợi với lý do lo ngại rằng ai đó sẽ trở thành gánh nặng cho xã hội khi họ có được quyền cư trú thông qua chương trình EB-5 là điều rất đáng nghi vấn.”
Việc có luật sư đại diện trực tiếp tại các buổi phỏng vấn của USCIS không còn là một lựa chọn nữa.
Bên cạnh việc tập trung vào phòng chống gian lận, những thay đổi về thủ tục cũng có thể ảnh hưởng đến quy trình EB-5.
Bắt đầu từ ngày 18 tháng 5 năm 2026, USCIS sẽ yêu cầu luật sư và người đại diện được ủy quyền tham dự các cuộc phỏng vấn trực tiếp tại các văn phòng khu vực và các cuộc phỏng vấn xin tị nạn, trừ một số trường hợp ngoại lệ. Việc tham gia từ xa hoặc qua điện thoại sẽ không còn được cho phép. Thay đổi này có thể dẫn đến việc phải đi lại nhiều hơn, tốn thêm thời gian và tiềm ẩn những trở ngại liên quan đến an ninh đối với những người cần tư vấn pháp lý trong quá trình xin thị thực.
Tác động đến diện EB-5: Mặc dù có thể gặp phải những thách thức, nhưng chúng hoàn toàn có thể quản lý và giảm thiểu được.
“Không phải mọi trường hợp điều chỉnh diện EB-5 đều sẽ được lên lịch phỏng vấn. Nhưng một khi USCIS đã lên lịch phỏng vấn tại văn phòng khu vực, thì lựa chọn tham gia từ xa của luật sư sẽ không còn nữa”, Duarte giải thích.
Schechter nói thêm: “Chúng tôi không cho rằng yêu cầu luật sư có mặt trực tiếp tại các cuộc phỏng vấn của USCIS sẽ ảnh hưởng đến các trường hợp EB-5, vì các cuộc phỏng vấn điều chỉnh diện cư trú đối với người nộp đơn EB-5 tương đối hiếm gặp.”
“Tôi không thấy đó là vấn đề,” Kuck nói. “Mọi người sẽ phải làm quen với việc đi lại hoặc thuê luật sư địa phương sẵn có.”
“Chúng tôi đã từng đối phó với vấn đề này trước khi COVID bùng phát, khi mọi việc có thể thực hiện từ xa; chúng tôi sẽ lại phải đối phó với nó,” Fox-Isicoff nói.
Tuy nhiên, Duarte cảnh báo các nhà đầu tư EB-5 nên chuẩn bị kỹ lưỡng cho các cuộc phỏng vấn, phòng trường hợp phát sinh vấn đề về nguồn vốn, điều kiện đủ tư cách, dự án hoặc sai sót trong đơn đăng ký. “Đối với người nộp đơn EB-5 nói riêng, điều này rất quan trọng vì cuộc phỏng vấn, khi diễn ra, thường không chỉ là một cuộc phỏng vấn tiêu chuẩn về danh tính và khả năng được chấp thuận. Nó có thể trở thành nơi mà nguồn vốn, việc duy trì điều kiện đủ tư cách, các vấn đề về dự án hoặc sai sót trong hồ sơ được đưa ra ánh sáng. Do đó, lệnh cấm tham gia từ xa không chỉ thay đổi về mặt hậu cần mà còn làm tăng nguy cơ xử lý hồ sơ phức tạp kém hiệu quả hơn nếu luật sư chính không có mặt trực tiếp.”
Các cập nhật khác ảnh hưởng đến chương trình EB-5
Bên cạnh những thay đổi chính sách nổi bật này, một số thay đổi đáng kể khác về quy trình cũng đang tác động đến người nộp đơn diện EB-5.
Theo Schechter, “Nhìn chung, thời gian xử lý vẫn tiếp tục thay đổi và không nhất quán. Chúng tôi cũng đang chứng kiến sự phản đối ngày càng tăng từ phía chính phủ trong kiện tụng mandamus".
Ông Raft cảnh báo rằng bản cập nhật quan trọng nhất đối với chương trình visa EB-5 là khả năng hết hạn của thành phần Trung tâm Khu vực vào tháng 9 năm 2027 nếu Quốc hội không gia hạn.
Một cập nhật khác ảnh hưởng đến quy trình nộp đơn EB-5 là USCIS đã thắt chặt các quy định về thời điểm người xin visa được phép đi du lịch mà không làm mất hiệu lực đơn xin visa của họ, đồng thời giảm thời hạn hiệu lực của giấy tờ đi lại xuống còn 18 tháng, đòi hỏi các nhà đầu tư EB-5 phải gia hạn thường xuyên hơn và tốn kém hơn.
“Một lần nữa, mục đích là để ngăn cản việc nhập cư hợp pháp,” Kuck nói.
Về vấn đề này, Raft khuyên khách hàng đang giữ visa không định cư của Mỹ nên duy trì tình trạng cư trú hiện tại nếu có thể, và không nên cho rằng giấy phép lao động (EAD) mà họ dự định xin là cách duy nhất để họ có thể làm việc tại Mỹ.
“Vì vậy, nếu chúng ta có khách hàng đang giữ visa H-1B, nguyên tắc là hãy yêu cầu chủ lao động của họ gia hạn visa, ngay cả khi họ đi lại theo diện [AP]. Theo đó, hãy nộp đơn gia hạn thẻ EAD/AP của họ càng sớm càng tốt.”
Một thay đổi khác trong bối cảnh nhập cư của Hoa Kỳ là, kể từ tháng 8 năm ngoái, USCIS chỉ sử dụng biểu đồ ngày hành động cuối cùng từ Bản tin Thị thực để xác định độ tuổi của trẻ em trong các đơn xin thị thực EB-5 và các loại thị thực khác.
Bản cập nhật này cho Đạo luật Bảo vệ Tình trạng Trẻ em (CSPA) sử dụng Ngày Hành động Cuối cùng làm ngày giới hạn theo lịch. Việc xử lý đơn xin visa dựa trên ngày ưu tiên của người nộp đơn và số lượng visa có sẵn. Thay đổi này ảnh hưởng đến cách "đóng băng" độ tuổi của trẻ em để đủ điều kiện nhận thẻ xanh. Các luật sư về nhập cư đã cảnh báo vào thời điểm đó rằng điều này có thể làm tăng nguy cơ một số trẻ em quá tuổi, tức là tròn 21 tuổi trước khi được cấp thẻ xanh và do đó mất tư cách người phụ thuộc.
Raft khuyên các gia đình diện EB-5 nên hành động nhanh chóng nếu con họ sắp tròn 21 tuổi. “Sự thay đổi của CSPA khiến việc tính toán thời gian trở nên khắt khe hơn, vì vậy các gia đình nên tính toán rủi ro quá tuổi bằng cách sử dụng khung thời gian Ngày Hành động Cuối cùng, chứ không phải những giả định rộng lượng hơn mà nhiều chuyên gia trước đây đã sử dụng.”
Việc dự báo về sự thụt lùi sắp xảy ra từ năm ngoái đối với các diện EB-5 được dành riêng – được tạo ra để khuyến khích việc làm và tăng trưởng kinh tế ở những khu vực cần thiết nhất, được gọi là Khu vực Việc làm Mục tiêu (TEA) – cũng là một thay đổi tiềm tàng đối với bối cảnh Hoa Kỳ, ảnh hưởng trực tiếp đến chương trình thị thực đầu tư này. Thụt lùi đề cập đến sự lùi lại của ngày cấp thị thực, có thể dẫn đến thời gian chờ đợi lâu hơn cho những người nộp đơn đến từ các quốc gia có số lượng đơn đăng ký vượt quá chỉ tiêu.
“Chúng ta cần đảm bảo khách hàng nhận thức được khả năng thụt lùi của các diện EB5 được dành riêng trong tương lai,” Raft kết luận. “EB-5 không còn là diện mà mọi quốc tịch có thể chắc chắn rằng việc xin visa sẽ diễn ra suôn sẻ ở mọi giai đoạn; cảnh báo về Ấn Độ trong bản tin tháng 5 năm 2026 là lời nhắc nhở rằng thời gian nộp đơn và khả năng xin visa có thể thay đổi nhanh chóng.”
Các luật sư đều đồng ý rằng người nộp đơn diện EB-5 nên được linh hoạt và kiên nhẫn trong quá trình ứng tuyển của họ trong thời đại thay đổi này.
“Chúng ta đang sống trong thời đại mà mọi thứ thay đổi từng ngày,” Fox-Isicoff kết luận. “Nếu họ không thể linh hoạt vào thời điểm này, thì đây không phải là chương trình dành cho họ, cũng như chính sách nhập cư của Mỹ. Không ai có thể sống cuộc sống của mình một cách chắc chắn nếu họ là người nước ngoài đang ở Mỹ hiện nay.”
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
