Đạo luật Nhập cư Ưu tiên Người Mỹ (AFIA) là một dự luật đề xuất cải tổ hệ thống nhập cư của Hoa Kỳ bằng cách ưu tiên nhập cư dựa trên tay nghề cao và thành tích thay vì hệ thống dựa trên việc làm hiện hành.
Luật này nhằm mục đích ưu tiên người lao động Mỹ cho các công việc, và đây là đề xuất mới nhất trong số nhiều đề xuất nhằm thay đổi chính sách thị thực lao động của Mỹ.
“[Nó] tập trung vào việc tái cấu trúc rộng hơn hệ thống nhập cư của Hoa Kỳ,” theo lời kể. Yuliya Veremiyenko-Campos Theo YVC Legal, “Trọng tâm dường như là ưu tiên người lao động Mỹ và hướng tới một hệ thống dựa trên năng lực nhiều hơn.”
Dân biểu Barry Moore (R-AL) đã giới thiệu dự luật này vào cuối tháng Tư, cùng với các đồng tài trợ Glenn Grothman (WI-06), Wesley Hunt (TX-38) và Troy Nehls (TX-22).
Dự luật đề xuất các sửa đổi có mục tiêu đối với Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (INA), bao gồm việc loại bỏ chương trình xổ số thị thực đa dạng, cơ cấu lại một số con đường nhập cư dựa trên gia đình và thay thế các loại thị thực dựa trên việc làm hiện có — theo đó chương trình EB-5 hiện đang hoạt động — bằng một hệ thống dựa trên thành tích mới.
Giải mã Đạo luật Nhập cư Ưu tiên Người Mỹ cho diện EB-5
Dự luật này sẽ thay thế dự luật hiện hành. Các hạng mục ưu tiên tuyển dụng (EB) của Hoa Kỳ Với hệ thống tính điểm, theo đó mỗi ứng viên xin việc sẽ được cộng điểm dựa trên các yếu tố như trình độ học vấn, bằng cấp cao, kỹ năng chuyên môn, lời mời làm việc lương cao, kinh nghiệm học tập hoặc làm việc tại Mỹ, trình độ tiếng Anh, và có thể cả tuổi tác hoặc các tiêu chuẩn khác.
"EB-5 là một phần của hệ thống nhập cư dựa trên việc làm nói chung, và dự luật này dường như nhằm giải quyết vấn đề một cách toàn diện hơn," bà Veremiyenko-Campos cho biết.
Marcela Gallic Ông Fragomen cho rằng vai trò của chương trình EB-5 trong đề xuất cần được làm rõ. “EB-5 phục vụ một chức năng kinh tế riêng biệt—thúc đẩy tạo việc làm và đầu tư vốn—và bất kỳ cải cách nào cũng cần bảo toàn cẩn thận các mục tiêu chính sách đó.”
Luật sư Rick Gump Luật sư của Truett, Gump & Gavin Law Group cho biết văn bản đề xuất sẽ hủy bỏ Đạo luật Cải cách và Liêm chính năm 2022 (RIA), đạo luật đã gia hạn chương trình EB-5 đến năm 2027.
“[RIA] bị bãi bỏ một cách cụ thể và kể từ ngày ban hành AFIA, tất cả các đơn xin thị thực đang chờ xử lý hoặc mới nộp đều bị hủy bỏ, nhưng các đơn xin thị thực đã được chấp thuận trước ngày ban hành có thể được cấp thị thực “cho đến khi số lượng thị thực được phân bổ cho loại thị thực áp dụng trong năm tài chính 2028 được cấp hết.”
Luật sư EB-5 Carolyn Lee Công ty Carolyn Lee Pllc cũng lưu ý rằng việc bãi bỏ Mục 07 của RIA “ghi rõ điều khoản cụ thể bãi bỏ RIA (Mục 107). Mục 107 của RIA rất đáng chú ý ở đây, vì USCIS đã viện dẫn mục này làm lý do để loại bỏ sự tham gia thực chất của các bên liên quan. Những người ủng hộ đã lập luận rằng ngôn ngữ rõ ràng của Mục 107 cho phép các cuộc đối thoại quan trọng với các nhóm vận động về các vấn đề diễn giải và chính sách nhưng không mang lại kết quả gì.
Gump cũng cảnh báo rằng việc chỉ đơn thuần giới thiệu điều khoản này có thể khuyến khích các nhà đầu tư tiềm năng nộp đơn xin thị thực EB-5 để cùng chung số lượng với những người khác đang cố gắng nộp đơn trước đó. hạn chót ngày 30 tháng 9 năm 2026sẽ được xét xử theo RIA hiện hành.
“Nếu AFIA được thông qua thành luật, trừ khi một người là vợ/chồng hoặc con của công dân Hoa Kỳ hoặc có thư mời làm việc kèm theo nhiều điểm tín nhiệm, thì con đường xin thẻ xanh sẽ gặp rất nhiều khó khăn.”
Dựa trên nội dung đề xuất, việc cải tổ visa lao động có thể dẫn đến những thay đổi về cách thức hoạt động hoặc tính liên tục của các chương trình này.
“[AFIA] là một ví dụ cho thấy tại sao những người ủng hộ chương trình EB-5 phải theo dõi sát sao luật pháp – cả về cơ hội và những tác động tiêu cực tiềm tàng đối với chương trình EB-5,” Lee nói. “Ví dụ, mặc dù tôi tin rằng luật này có nhiều điều khoản mà người Mỹ sẽ thấy có lợi, nhưng nó sẽ loại bỏ hoàn toàn chương trình thị thực đầu tư EB-5, thay thế tất cả các loại thị thực dựa trên việc làm bằng một hệ thống tính điểm mà không có con đường đầu tư trực tiếp nào.”
Và ngay cả khi chương trình EB-5 không bị ảnh hưởng, dự luật này vẫn có thể tác động đến dòng người nước ngoài đang sinh sống và làm việc tại Mỹ, chẳng hạn như... H-1 B và Thị thực L-1 Những người đang nắm giữ visa EB và chuyển đổi sang diện EB-5.
“Hiện tại, dự luật này có thể được thông qua hoặc không, nhưng nếu được chấp thuận, điều quan trọng cần lưu ý là nếu được ban hành, nó sẽ chấm dứt chương trình EB-5 như chúng ta đã biết”, Lee cảnh báo.
“Tuy nhiên, hiện tại, tác động vẫn chưa chắc chắn,” Veremiyenko-Campos kết luận.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
