Bởi Ali Jahangiri
Vào ngày 25 tháng 2025 năm 5, Tổng thống Donald Trump đã công bố ý định chấm dứt Chương trình Nhà đầu tư định cư EB-5 và thay thế bằng thị thực “Thẻ vàng” yêu cầu đầu tư 5 triệu đô la. Mặc dù thông báo này đã gây chú ý, nhưng có vẻ như nó mang tính chiến lược hơn là tuyệt đối, báo hiệu ý định định hình lại chương trình nhập cư dựa trên đầu tư thay vì xóa bỏ nó. Trump, một doanh nhân trong thâm tâm, có thể hiểu được giá trị kinh tế của EB-XNUMX và nhìn thấy cơ hội để giới thiệu một loại thị thực mới nhắm vào những cá nhân có giá trị tài sản ròng cực cao.
Thẻ Visa “Thẻ vàng”: Con đường riêng dành cho giới siêu giàu?
Theo những gì tôi nghe được, thị thực Thẻ Vàng của Trump sẽ là một hạng mục riêng biệt được thiết kế để thu hút những người cực kỳ giàu có, có khả năng có những lợi ích như miễn thuế thu nhập trên toàn thế giới. Khái niệm này, nếu được triển khai, có thể tồn tại song song với EB-5 thay vì thay thế nó, tạo ra một con đường thay thế cho các nhà đầu tư có giá trị tài sản ròng cao.
Thực tế kinh tế: EB-5 và thâm hụt của Hoa Kỳ
Chương trình EB-5 hiện đang tạo ra khoảng 5 tỷ đô la hàng năm, tài trợ cho các doanh nghiệp và cơ sở hạ tầng của Hoa Kỳ trong khi tạo ra hàng nghìn việc làm. Tuyên bố của Trump rằng thị thực do ông đề xuất có thể giúp giảm thâm hụt quốc gia 34 nghìn tỷ đô la đơn giản là không khả thi. Ngay cả khi chương trình mới thu hút được đầu tư đáng kể, thì đóng góp của nó cũng chỉ là muối bỏ bể so với quy mô thâm hụt. Tuy nhiên, đề xuất của Trump nhấn mạnh giá trị kinh tế của nhập cư đầu tư, điều này có thể dẫn đến các cuộc thảo luận chính sách tích cực xung quanh việc mở rộng và hiện đại hóa EB-5.
Trump có thể chấm dứt EB-5 không? Thực tế pháp lý và chính trị
Bất chấp thông báo này, Trump không thể đơn phương chấm dứt EB-5. Luật di trú do Quốc hội kiểm soát (Điều I, Mục 8 của Hiến pháp) và Tòa án Tối cao đã liên tục duy trì thẩm quyền của Quốc hội đối với chính sách di trú (Fiallo kiện Bell, 1977). Vào năm 2022, Quốc hội đã tái ủy quyền cho EB-5 đến năm 2027 theo Đạo luật Cải cách và Chính trực EB-5 (RIA). Điều này có nghĩa là bất kỳ nỗ lực nào nhằm xóa bỏ EB-5 đều sẽ yêu cầu luật mới, điều này không được đảm bảo trong một Quốc hội chia rẽ.
Ngoài ra, USCIS kiểm soát việc xử lý và xét xử, không phải Nhà Trắng. Trong khi tổng thống có thể tác động đến việc thực thi luật nhập cư, việc chấm dứt hoàn toàn EB-5 thông qua hành động hành pháp sẽ phải đối mặt với những thách thức pháp lý ngay lập tức, giống như các chính quyền trước đây đã gặp phải (DHS v. Regents of the University of California, 2020).
Cái gì tiếp theo?
Thay vì xóa bỏ EB-5, thông báo của Trump dường như là một động thái mở rộng và đổi mới chương trình nhập cư dựa trên đầu tư. Chính quyền của ông có thể thúc đẩy hệ thống theo dõi kép—duy trì EB-5 để tạo việc làm trong khi giới thiệu thị thực Thẻ Vàng cho những người cực kỳ giàu có. Tuy nhiên, trừ khi Quốc hội hành động, EB-5 vẫn là luật cho đến ít nhất là năm 2027.
Phần tốt nhất của khái niệm mới này là xóa bỏ giới hạn hoặc hạn ngạch 10,000 hạn chế. Tổng thống Trump suy ngẫm rằng 1,000,000 nhà đầu tư có thể tìm cách đầu tư, đây là một tư duy rất tiến bộ.
Đây là lời chào hàng mở đầu thú vị, nhưng để có hiệu quả, loại thị thực đầu tư này cần được định giá hợp lý.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
