Chương trình đầu tư định cư EB-5 truyền thống tập trung vào các dự án bất động sản thương mại và khách sạn. Tuy nhiên, các nhà đầu tư nước ngoài ngày càng chuyển sự chú ý sang một lĩnh vực mới: các dự án sản xuất tiên tiến của Mỹ đủ điều kiện đầu tư theo chương trình EB-5.
Khi chính phủ Mỹ tích cực thúc đẩy việc đưa sản xuất trở lại trong nước, ngành công nghiệp nội địa đang phát triển. Sự mở rộng này tạo ra các cơ hội dự án mới có thể đủ điều kiện nhận vốn EB-5.
Các dự án như nhà máy sản xuất xe điện (EV), cơ sở sản xuất vi mạch, trung tâm công nghệ sinh học và nhà máy sản xuất thiết bị y tế hiện đang trở thành những khoản đầu tư đủ điều kiện cho các nhà đầu tư EB-5 thông qua quá trình xây dựng và vận hành sau đó.
Theo luật sư chuyên về luật nhập cư EB-5, Jimena G. Cabrera của Cabrera Law, các dự án sản xuất đủ điều kiện và được ưu tiên cao theo quy định của chương trình EB-5. Bà cho biết: “Các dự án sản xuất có thể mang lại lợi ích như những khoản đầu tư EB-5”.
Luật sư chuyên về luật nhập cư Kyle Mitchell lưu ý rằng các dự án này mang lại những lợi thế khác biệt so với các dự án EB-5 truyền thống. Ông nói: “Ngành sản xuất có thể không phải là tương lai của EB-5, nhưng đó là một lĩnh vực quan trọng thu hút một số nhà đầu tư đang đánh giá các lựa chọn của họ theo cấu trúc chương trình hiện tại”.
Ngành sản xuất đáp ứng những tiêu chí nào để được xem là đầu tư EB-5?
Chương trình visa EB-5 yêu cầu công dân nước ngoài đầu tư một khoản vốn tối thiểu (800,000 đô la Mỹ trong các lĩnh vực chuyên biệt hoặc 1,050,000 đô la Mỹ trong các lĩnh vực tiêu chuẩn) vào một Doanh nghiệp Thương mại Mới (NCE) tuân thủ Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA). Để bù lại rủi ro về vốn này, khoản đầu tư phải tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian, ổn định tại Mỹ cho mỗi nhà đầu tư.
Một dự án sản xuất đáp ứng các tiêu chí nào? Yếu tố then chốt nằm ở việc xây dựng và vận hành cơ sở sản xuất sau đó.
“Chương trình RIA năm 2022 đã tạo ra một môi trường rất thuận lợi cho các dự án sản xuất,” Cabrera cho biết. “Mặc dù RIA không nhắm mục tiêu cụ thể vào ngành sản xuất, nhưng lĩnh vực này được hưởng lợi gián tiếp vì các cơ sở sản xuất có thể nằm ở khu vực nông thôn (do thường cần diện tích lớn hơn) đủ điều kiện thuộc diện ưu tiên phát triển nông thôn,” Cabrera nói thêm.
Các dự án EB-5 ở vùng nông thôn đủ điều kiện được ưu tiên xử lý bởi Cục Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), một điều khoản được RIA thiết lập để khuyến khích đầu tư vào các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Các dự án phát triển sản xuất tận dụng những lợi ích này cho phép các nhà đầu tư tiếp cận quy trình xử lý nhanh chóng này.
Các dự án sản xuất tại khu vực nông thôn cũng giúp các nhà đầu tư EB-5 tránh được một số thách thức thường gặp với các dự án truyền thống. Không giống như bất động sản, vốn có thể khó chứng minh nhu cầu ở các khu vực nông thôn có dân số ít, các dự án sản xuất có thể tạo ra nhu cầu từ khách hàng ngoài cộng đồng địa phương.
“Theo quy định, các khu vực nông thôn có dân số dưới 20,000 người, điều này có thể gây khó khăn trong việc chứng minh nhu cầu của người dùng cuối đối với các dự án phụ thuộc vào du lịch hoặc bán nhà ở,” Mitchell lưu ý. “Các dự án sản xuất tại khu vực nông thôn giải quyết được vấn đề này vì việc tạo ra việc làm và doanh thu của chúng không phụ thuộc vào dân số địa phương. Một dự án sản xuất thu hút nhu cầu từ khách hàng bên ngoài khu vực lân cận, đồng thời vẫn đủ điều kiện được công nhận là khu vực nông thôn và được hưởng các lợi ích ưu tiên trong quá trình xử lý.”
Ngành sản xuất có thể mang lại lợi ích gì cho việc đáp ứng nhu cầu việc làm ở khu vực nông thôn?
Các dự án công nghiệp này cũng đáp ứng các yêu cầu tối thiểu về việc làm , vì chúng có thể là những hoạt động quy mô lớn, đòi hỏi vốn đầu tư khổng lồ, cần hàng trăm triệu đô la để xây dựng và hàng nghìn công nhân để vận hành.
Ông Cabrera cho biết: “Các cơ sở sản xuất thường đòi hỏi hoạt động xây dựng quy mô lớn, tiếp theo là việc làm vận hành lâu dài, tạo ra mô hình tạo việc làm mạnh mẽ và đáng tin cậy thông qua việc làm trong giai đoạn xây dựng, việc làm vận hành ổn định, và tác động kinh tế gián tiếp đến chuỗi cung ứng”.
Loại dự án EB-5 công nghiệp này cũng mang lại lợi thế rõ rệt bằng cách chuyển việc tạo việc làm từ giai đoạn xây dựng sang giai đoạn vận hành thường xuyên , phù hợp với các chiến lược đầu tư ưu tiên xử lý tại khu vực nông thôn, có nhu cầu cao.
“Các dự án sản xuất vẫn tạo ra việc làm trong giai đoạn xây dựng, nhưng phần lớn các việc làm đủ điều kiện đến từ giai đoạn vận hành, bao gồm công nhân dây chuyền sản xuất, kỹ thuật viên, nhân viên kiểm soát chất lượng và bảo trì. Điều này làm thay đổi khuôn khổ phân tích để đánh giá bằng chứng về việc tạo ra việc làm trong các quyết định I-956F và I-829”, Mitchell cho biết.
Ngoài ra, nhiều dự án trong số này cũng được hưởng lợi từ các ưu đãi của liên bang, chẳng hạn như Đạo luật CHIPS và Khoa học, Đạo luật Giảm Lạm phát, Đạo luật Đầu tư Cơ sở hạ tầng và Việc làm, nguồn vốn tài trợ cơ sở công nghiệp theo Chương III của Đạo luật Sản xuất Quốc phòng và các chương trình cho vay của Bộ Năng lượng, giúp cải thiện hiệu quả kinh tế của dự án và giảm rủi ro cho các nhà đầu tư.
Ông Mitchell cho biết: “Các nhà đầu tư EB-5 đầu tư vào các dự án sản xuất được hỗ trợ bởi các chương trình ưu đãi của liên bang đang đầu tư vào các sáng kiến phù hợp trực tiếp với các ưu tiên chính sách đã được nêu rõ của Hoa Kỳ, cho dù đó là việc đưa ngành công nghiệp bán dẫn trở lại trong nước, xây dựng năng lực năng lượng sạch hay tăng cường nền tảng công nghiệp quốc phòng. Điều này không làm thay đổi quy trình EB-5 hoặc đảm bảo việc phê duyệt đơn I-829, nhưng chúng có thể giúp giảm rủi ro thất bại của dự án bằng cách củng cố hoạt động kinh doanh cơ bản.”
Chính phủ Mỹ hiện đang thúc đẩy việc đưa sản xuất trở lại trong nước bằng cách đầu tư trực tiếp, áp dụng thuế quan thương mại và cung cấp các ưu đãi thuế liên bang. Kết quả là, ngành sản xuất đang phát triển trong nước, tạo ra các cơ hội dự án tiềm năng có thể đủ điều kiện là các khoản đầu tư EB-5.
“Mặc dù số lượng dự án sản xuất EB-5 tương đối ít so với bất động sản, nhưng việc chuyển dịch sản xuất quy mô lớn đang diễn ra ở các khu vực đủ điều kiện theo chương trình TEA, tạo ra sự liên kết về cấu trúc với chương trình EB-5,” Mitchell cho biết.
Việc thẩm định kỹ lưỡng là điều bắt buộc ngay cả khi hoạt động sản xuất đạt hiệu quả cao.
Tuy nhiên, cũng như mọi khoản đầu tư EB-5 khác, các luật sư chuyên về nhập cư cảnh báo các nhà đầu tư không nên lựa chọn dự án sản xuất chỉ dựa trên danh mục của dự án đó.
“Thành công của một dự án sản xuất cuối cùng phụ thuộc vào hiệu quả kinh tế, cấu trúc vốn, đội ngũ quản lý, nhu cầu thị trường và phương pháp tạo việc làm tổng thể của dự án đó”, ông Cabrera nói. “Mặc dù các dự án sản xuất có thể mang lại những lợi thế đáng kể, nhưng chúng nên được đánh giá dựa trên những ưu điểm riêng của chúng chứ không chỉ dựa vào việc chúng được xếp vào khu vực nông thôn.”
Mitchell cũng cảnh báo các nhà đầu tư EB-5 và cố vấn pháp lý của họ cần xem xét những thách thức liên quan đến phân tích sản xuất so với phân tích EB-5 truyền thống, bao gồm việc tạo ra việc làm, rủi ro thay đổi đáng kể so với thiết kế ban đầu của dự án và rủi ro về thời gian so với thời hạn cư trú có điều kiện.
Về vấn đề tạo việc làm, các dự án này có thể đối mặt với rủi ro do phụ thuộc vào việc làm vận hành thường xuyên hơn là chỉ tạo ra việc làm trong giai đoạn xây dựng, điều này có thể không đạt được mục tiêu dự kiến. Chúng cũng dễ bị ảnh hưởng bởi những thay đổi đáng kể trong dòng sản phẩm hoặc hoạt động, có thể ảnh hưởng đến việc phê duyệt dự án ban đầu. Thêm vào đó, tiến độ không thể dự đoán trước có thể làm phức tạp việc điều chỉnh các mốc tạo việc làm với thời hạn cư trú có điều kiện của nhà đầu tư, có khả năng cản trở khả năng cung cấp bằng chứng cần thiết cho đơn I-829.
“Cũng như bất kỳ dự án EB-5 nào cần thẩm định kỹ lưỡng , điều quan trọng là phải xem xét toàn diện mọi khía cạnh,” Mitchell nói. “Tốt nhất là các nhà đầu tư không nên coi nhẹ quy trình cấp phép và nên yêu cầu xem lịch sử phê duyệt, thời gian dự kiến và các phương án dự phòng nếu có sự chậm trễ.”
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
