Được cập nhật bởi Michael Kester vào ngày 11 tháng 2020 năm XNUMX
Nhận một Dự án EB-5 Việc chỉ định khu vực việc làm mục tiêu (TEA) có thể cực kỳ quan trọng đối với các nhà đầu tư EB-5. Các yêu cầu đầu tư EB-5 số tiền này giảm từ 1.05 triệu USD xuống 800,000 USD nếu dự án EB-5 được thực hiện ở TEA. Để được chỉ định là TEA, dự án EB-5 phải nằm ở khu vực nông thôn hoặc ở địa điểm có tỷ lệ thất nghiệp cao. Việc chỉ định khu vực việc làm mục tiêu được yêu cầu trong phạm vi của nhà đầu tư EB-5 Đơn I-526. Nếu bạn đầu tư vào một trung tâm khu vực, trung tâm khu vực đó sẽ cung cấp cho bạn bằng chứng/tài liệu cho thấy dự án nằm trong TEA.
Gần đây đã có những thay đổi đáng kể về cách thức các địa điểm dự án có thể đủ điều kiện là TEA. Quy định Hiện đại hóa Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-5 được Bộ An ninh Nội địa (DHS) công bố trong Cơ quan Đăng ký Liên bang vào ngày 24 tháng 2019 năm 21 và có hiệu lực vào ngày 2019 tháng XNUMX năm XNUMX. Những thay đổi chính của chương trình liên quan đến TEA như sau :
- Sự kết hợp vùng điều tra dân số đối với các vùng TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao hiện bị hạn chế hơn nhiều: việc tổng hợp vùng điều tra dân số được giới hạn ở (các) vùng dự án cộng với một số hoặc tất cả các vùng “liền kề trực tiếp” với vùng dự án. Nói cách khác, một TEA cần dựa vào sự kết hợp vùng điều tra dân số chỉ có thể tổng hợp các vùng tiếp xúc với vùng dự án. Việc sử dụng các nhóm khối điều tra dân số (một vùng điều tra dân số được tạo thành từ một số nhóm khối) không còn được phép (chỉ các vùng điều tra dân số), điều này cũng hạn chế tính linh hoạt mà trước đây có được theo các quy tắc trước đó.
- DHS đã loại bỏ khả năng của từng bang trong việc chỉ định các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Thay vào đó, DHS sẽ đưa ra quyết định như vậy ở giai đoạn I-526. Thay vì cung cấp thư do tiểu bang ban hành như trước đây, kiến nghị của nhà đầu tư sẽ cần phải có đủ bằng chứng (chẳng hạn như thư ý kiến của TEA) chứng minh rằng địa điểm dự án đáp ứng các tiêu chuẩn mới về ngưỡng đầu tư giảm ($900,000).
Khu vực nông thôn TEA là gì?
Có một bộ tiêu chí cụ thể mà một Vị trí dự án EB-5 phải đáp ứng để đủ điều kiện là khu vực nông thôn TEA. Khu vực nông thôn không được nằm trong khu vực thống kê đô thị do Văn phòng Quản lý và Ngân sách Hoa Kỳ dán nhãn. Khu vực nông thôn cũng phải nằm ngoài thị trấn hoặc thành phố có dân số 20,000 người dựa trên Điều tra dân số Hoa Kỳ 2010 năm một lần gần đây nhất (hiện tại là năm 5). Nếu địa điểm dự án là khu vực nông thôn tại thời điểm đầu tư EB-XNUMX thì nó có thể được chỉ định là TEA. Các quy định mới không làm thay đổi tiêu chí TEA nông thôn.
TEA thất nghiệp cao là gì?
Nếu dự án không đủ tiêu chuẩn là nông thôn, thì địa điểm dự án EB-5 phải có tỷ lệ thất nghiệp ít nhất là 150% mức trung bình toàn quốc của Hoa Kỳ để được chỉ định TEA do tỷ lệ thất nghiệp cao. Mặc dù hầu hết các chỉ định TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao phải dựa vào phân tích đường điều tra dân số, khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao cũng có thể là một quận hoặc khu vực thống kê đô thị (MSA) tự đáp ứng yêu cầu tỷ lệ trung bình toàn quốc là 150%. Các thành phố chỉ có thể đủ điều kiện riêng lẻ nếu cả hai đều nằm ngoài MSA và có dân số lớn hơn 20,000 người. Như đã thảo luận trước đây, sự kết hợp vùng điều tra dân số, khi cần thiết, hiện chỉ giới hạn ở các vùng điều tra dân số “liền kề” với (các) vùng điều tra dân số của dự án. Đây là một hạn chế đáng kể so với các quy tắc trước đây, trong đó các Bang có quyền linh hoạt trong việc chứng nhận các tập hợp đường dưới bất kỳ hình thức nào miễn là chúng liền kề nhau và đáp ứng ngưỡng 150% bắt buộc. USCIS không có giới hạn cụ thể về số lượng vùng có thể được kết hợp, nhưng sự kết hợp được giới hạn ở (các) vùng dự án và bất kỳ hoặc tất cả các vùng “liền kề trực tiếp”. Dự án EB-5 có thể đủ điều kiện là TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao nếu địa điểm chính của dự án nằm trong khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao tại thời điểm đầu tư EB-5 được thực hiện hoặc tại thời điểm I-526 được nộp (tùy theo điều kiện nào đến trước). ).
Cần có bằng chứng gì để đạt được trình độ TEA?
Việc chỉ định khu vực làm việc mục tiêu được xét xử như một phần của đơn I-526. Người nộp đơn xin thị thực EB-5 phải cung cấp đầy đủ bằng chứng cho thấy dự án của họ nằm ở khu vực nông thôn hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Theo các quy định mới, các Tiểu bang không còn được phép chứng nhận TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao và do đó, mỗi I-526 phải kèm theo bằng chứng chứng minh rằng khu vực mà người nộp đơn đã đầu tư hoặc đang tích cực trong quá trình đầu tư là khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao tại thời điểm áp dụng. thời điểm quyết tâm. Theo USCIS, bằng chứng về TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao phải đáng tin cậy và có thể kiểm chứng được và có thể bao gồm những điều sau:
- Vị trí dự án kinh doanh chính
- Bản đồ thể hiện rõ ràng vùng điều tra dân số hoặc các vùng được bao gồm trong TEA được đề xuất (chỉ giới hạn ở các vùng liền kề trực tiếp, nếu đề xuất nhiều vùng)
- Chi tiết đằng sau việc tính toán tỷ lệ thất nghiệp trung bình có trọng số cho TEA được đề xuất
- Nguồn thống kê thất nghiệp cho TEA được đề xuất (dữ liệu và phương pháp phải “đáng tin cậy và có thể kiểm chứng”)
DHS không bắt buộc phải sử dụng một bộ dữ liệu hoặc phương pháp cho TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao. Yêu cầu chính là dữ liệu phải “đáng tin cậy và có thể kiểm chứng được”. DHS tuyên bố rằng dữ liệu về lực lượng lao động do Cơ quan Khảo sát Cộng đồng Hoa Kỳ (ACS) và Cục Thống kê Lao động (BLS) công bố đủ tiêu chuẩn là nguồn dữ liệu đáng tin cậy và có thể kiểm chứng, vì vậy hai bộ dữ liệu này có thể cung cấp bằng chứng cho thấy một địa điểm đủ tiêu chuẩn là TEA.
Đối với TEA Nông thôn, đơn I-526 phải bao gồm bằng chứng cho thấy địa điểm dự án nằm ngoài MSA (theo Văn phòng Quản lý và Ngân sách) và cũng nằm ngoài thành phố hoặc thị trấn có dân số từ 20,000 người trở lên (mỗi cuộc điều tra dân số mười năm một lần gần đây nhất).
Nếu khoản đầu tư EB-5 đáp ứng ngưỡng 800,00-1.05 triệu USD thì không cần cung cấp bằng chứng về trình độ chuyên môn của TEA.
Các yêu cầu về TEA giống nhau đối với Dự án Trung tâm khu vực và dự án EB-5 trực tiếp.
