Thị thực EB-5 là gì?

CẬP NHẬT BỞI DILLON COLUCCI VÀ NHÂN VIÊN

Sản phẩm Visa EB-5 là một cách để nhận thẻ xanh (thường trú) thông qua đầu tư vào Mỹ. Chương trình thị thực nhà đầu tư EB-5 cho phép người nước ngoài đầu tư vào một doanh nghiệp ở Hoa Kỳ có được thẻ xanh và trở thành thường trú nhân hợp pháp. Chương trình thị thực EB-5 được điều hành bởi Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS). Chương trình đã được được Quốc hội Hoa Kỳ thành lập vào năm 1990 nhằm tạo điều kiện tăng cường đầu tư vào nền kinh tế Mỹ. Khoản đầu tư này có thể dẫn đến thẻ xanh để nhà đầu tư sống và làm việc lâu dài tại Hoa Kỳ cùng vợ/chồng và con chưa lập gia đình dưới 21 tuổi. Sau đó, bạn và những người phụ thuộc của bạn cũng có thể đủ điều kiện và nộp đơn xin trở thành công dân.

Yêu cầu đầu tư Visa EB-5

Để gặp Yêu cầu thị thực của nhà đầu tư EB-5, các nhà đầu tư nước ngoài phải thực hiện đầu tư vốn “có rủi ro” vào một thực thể kinh doanh vì lợi nhuận của Hoa Kỳ. Số tiền đầu tư cần thiết là $ 800,000 hoặc $ 1,050,000, tùy thuộc vào vị trí địa lý của dự án bạn đầu tư. Nếu bạn đầu tư vào một khu vực việc làm mục tiêu (TEA) khoản đầu tư là $800,000và nếu bạn đầu tư vào nơi khác thì mức đầu tư yêu cầu tối thiểu là $1,050,000. Đầu tư EB-5 phải tạo ra 10 việc làm toàn thời gian ở Hoa Kỳ tồn tại trong ít nhất hai năm.

Có bao nhiêu thị thực EB-5 được cấp mỗi năm?

USCIS dành khoảng 10,000 thị thực cho các nhà đầu tư EB-5 mỗi năm tài chính. Do số lượng người tham gia chương trình EB-5 tăng mạnh kể từ năm 2011, loại thị thực EB-5 có thời gian chờ đợi lâu đối với cá nhân của một số quốc gia. Sự tăng trưởng này có thể là do niềm tin vào chương trình ngày càng tăng do tính minh bạch của USCIS, hiệu quả trong quy trình đăng ký và sự tăng trưởng về số lượng trung tâm khu vực được thành lập trên khắp Hoa Kỳ. Dưới đây là biểu đồ về số lượng hồ sơ đã nộp và xét xử Đơn I-526 bởi USCIS mỗi năm, cũng như số lượng đơn thỉnh cầu vẫn đang chờ xử lý với USCIS.

Đầu tư vào Trung tâm Khu vực EB-5

Người xin thị thực nhà đầu tư EB-5 có hai lựa chọn đầu tư chính. Nhà đầu tư có thể đầu tư trực tiếp hoặc thông qua khoản đầu tư được tài trợ bởi Trung tâm khu vực EB-5. Các nhà đầu tư trực tiếp phải tìm dự án đầu tư của riêng mình và không được hưởng lợi từ khả năng tính toán việc làm một cách gián tiếp bằng các phương pháp kinh tế hợp lý. Đầu tư trực tiếp là lựa chọn tốt nhất cho những ai muốn kiểm soát thực tế hơn khoản đầu tư của mình và dự án đã nhận được khoản đầu tư của họ.

Người xin thị thực nhà đầu tư EB-5 cũng có thể thực hiện khoản đầu tư được tài trợ bởi Trung tâm khu vực EB-5. Tùy chọn này có thể là tốt nhất cho những người quan tâm nhiều hơn đến mục tiêu nhập cư của EB-5 hơn là đạt được lợi tức đầu tư tối đa và cho những người không muốn giám sát việc quản lý đầu tư hàng ngày của họ. Các trung tâm khu vực nhận được sự chỉ định từ USCIS để tài trợ cho các dự án đầu tư EB-5. Các trung tâm khu vực có trách nhiệm tuân thủ các quy định của chương trình USCIS EB-5. Điều này có thể làm giảm căng thẳng cho các nhà đầu tư khi họ không phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về việc đáp ứng các yêu cầu của chương trình. Do đó, đầu tư thông qua các trung tâm khu vực phù hợp với những người muốn có một cách tiếp cận dễ dàng hơn, nơi họ không chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp khoản đầu tư của mình. Qua 95% tổng số thị thực EB-5 được cấp vào năm 2019 dựa trên các khoản đầu tư được thực hiện thông qua một trung tâm khu vực.

Yêu cầu tạo việc làm EB-5

Theo USCIS, khoản đầu tư EB-5 phải duy trì hoặc tạo ra tối thiểu 10 vị trí toàn thời gian cho người lao động ở Hoa Kỳ đủ điều kiện. Việc tạo ra hoặc duy trì việc làm này thường phải diễn ra trong vòng hai năm kể từ khi nhà đầu tư có quyền thường trú có điều kiện và vào Hoa Kỳ. Việc làm được tạo ra trong các dự án EB-5 được định nghĩa là trực tiếp, gián tiếp hoặc gây ra. Trong bối cảnh đầu tư trực tiếp, người nộp đơn xin thị thực EB-5 phải chứng minh rằng vốn EB-5 dẫn đến việc hiện thực hóa công việc trực tiếp của nhân viên làm việc trực tiếp trong doanh nghiệp mà khoản đầu tư được thực hiện (tức là nhân viên toàn thời gian, W-2). ). Trong bối cảnh trung tâm khu vực, người nộp đơn có thể tính các công việc trực tiếp, gián tiếp và phát sinh vào yêu cầu tạo việc làm. Việc làm gián tiếp và phát sinh được thể hiện bằng các công thức toán học đo lường tác động kinh tế của khoản đầu tư EB-5.

Tổng quan về quy trình xin thị thực nhà đầu tư EB-5

Người xin thị thực EB-5 phải tuân theo ba bước chung để có được thường trú tại Hoa Kỳ:

1. Đầu tư vào một doanh nghiệp riêng lẻ sẽ tạo ra 10 việc làm toàn thời gian trực tiếp tại Hoa Kỳ cho mỗi nhà đầu tư (đầu tư trực tiếp) HOẶC

Đầu tư thông qua một trung tâm khu vực do USCIS chỉ định, nơi nhà đầu tư có thể tạo ra 10 việc làm trực tiếp, gián tiếp và/hoặc phát sinh cho mỗi nhà đầu tư.

2. Sau khi I-526 được phê duyệt và với điều kiện là không có tồn đọng thị thực nào áp dụng tại quốc gia nơi sinh của nhà đầu tư, nhà đầu tư sẽ nộp đơn đăng ký thường trú có điều kiện thông qua việc nộp I-485, Đơn xin điều chỉnh tình trạng hoặc DS-260, Đơn đăng ký Thị thực nhập cư. Đây là đơn thỉnh cầu sẽ cấp thẻ xanh cho nhà đầu tư và những người phụ thuộc đủ điều kiện của họ.
3. Cuối cùng, các nhà đầu tư phải chứng minh rằng tất cả các yêu cầu EB-5 đã được đáp ứng khi kết thúc thời gian cư trú có điều kiện hai năm bằng cách nộp đơn. Đơn I-829 để loại bỏ các điều kiện cư trú trong vòng 90 ngày trước khi hết thời hạn hai năm của họ. Sau đó, nhà đầu tư và những người phụ thuộc của họ sẽ nhận được thẻ xanh vô điều kiện có giá trị trong 10 năm.

Thời gian xử lý thị thực EB-5 là gì?

Bước đầu tiên là nộp Đơn I-526, hiện có thời gian xử lý ước tính từ 35 tháng đến 52.5 tháng³, mặc dù quy trình này nhanh hơn đối với những người sinh ra bên ngoài Trung Quốc đại lục do thời gian xử lý có sẵn thị thực.

Sau khi đơn I-526 được chấp thuận, công dân nước ngoài chỉ có thể tiếp tục nếu họ được cấp thị thực ngay lập tức dựa trên quốc gia nơi họ sinh ra. Do đó, thời gian xử lý EB-5 thay đổi tùy theo quốc gia nơi sinh của người nộp đơn do giới hạn của mỗi quốc gia về số lượng thị thực có thể được cấp trong mỗi năm tài chính. 

Giả sử có sẵn số thị thực ngay lập tức, nếu người nước ngoài ở bên ngoài Hoa Kỳ, họ sẽ nộp Đơn xin thị thực điện tử DS-260, cho Trung tâm Thị thực Quốc gia, tham dự cuộc phỏng vấn xin thị thực tại Lãnh sự quán hoặc Đại sứ quán địa phương của họ, sau đó nhập cảnh vào Hoa Kỳ. Hoa Kỳ theo thị thực EB-5. Khi nhập cảnh vào Hoa Kỳ bằng thị thực EB-5, công dân nước ngoài sẽ nhận được thẻ xanh có điều kiện. Quá trình này thường mất khoảng 9-12 tháng nhưng có thể lâu hơn tùy thuộc vào việc có lịch hẹn xin thị thực tại Lãnh sự quán hoặc Đại sứ quán địa phương của họ hay không.

Nếu một công dân nước ngoài ở Hoa Kỳ với một số tư cách nhất định, họ có thể nộp Mẫu I-485, Đơn đăng ký thường trú hoặc điều chỉnh tình trạng, để điều chỉnh tình trạng của họ thành thường trú nhân. Sau khi được chấp thuận đơn này, người nước ngoài sẽ nhận được thẻ xanh có điều kiện. Quá trình này thường mất khoảng 6-9 tháng nhưng có thể lâu hơn tùy thuộc vào khu vực Hoa Kỳ nơi người nước ngoài cư trú.

21 tháng sau khi nhận được thẻ xanh có điều kiện, công dân nước ngoài có đủ điều kiện để nộp Mẫu I-829, Đơn thỉnh cầu của Nhà đầu tư để Xóa bỏ Điều kiện về Tình trạng Thường trú. Đơn thỉnh cầu này hiện có thời gian xử lý ước tính từ 33 đến 54 tháng,¹ mặc dù công dân nước ngoài nộp đơn kiện mandamus thường có thời gian xử lý nhanh hơn. Sau khi chấp thuận đơn thỉnh nguyện này, người nước ngoài sẽ nhận được thẻ xanh vô điều kiện.

Xử lý nhanh I-526 (visa EB-5 nhanh) là gì?

USCIS có thẩm quyền tùy ý cấp phép xử lý nhanh đối với bất kỳ đơn xin nhập cư hoặc kiến ​​nghị nào trên cơ sở sau:

• “Tổn thất tài chính nghiêm trọng đối với một công ty hoặc cá nhân;”
• “Lý do nhân đạo khẩn cấp;”
• “Các lợi ích bắt buộc của Chính phủ Hoa Kỳ (chẳng hạn như các trường hợp khẩn cấp đối với Bộ Quốc phòng hoặc DHS, hoặc các lợi ích an toàn công cộng hoặc an ninh quốc gia khác); hoặc"
• “Xóa lỗi USCIS.”

Có một tiêu chuẩn rất cao để nhận được khoản trợ cấp tùy ý này. Ví dụ, tổn thất tài chính có thể thấy trước hoặc do hành động của người nhập cư thường không được coi là thuận lợi. Ví dụ: nếu một thỏa thuận ký quỹ hạn chế việc phân bổ vốn đầu tư của nhà đầu tư EB-5 trước khi phê duyệt đơn khởi kiện, USCIS sẽ chịu trách nhiệm về bất kỳ tổn thất tài chính nào do thỏa thuận này là tự gây ra và do đó không phù hợp để nhận được khoản trợ cấp có lợi. về việc xử lý nhanh chóng. Sự quan tâm bắt buộc của chính phủ cũng là một tiêu chuẩn cao, thường yêu cầu cơ quan chính phủ Hoa Kỳ hỗ trợ yêu cầu đó.

Nếu USCIS cho phép xử lý nhanh dựa trên bất kỳ điều nào nêu trên, USCIS sẽ xét xử đơn đăng ký hoặc kiến ​​nghị nhanh hơn thời gian xử lý thông thường.

Quy định EB-5 và Pháp luật EB-5

Vào ngày 21 tháng 2019 năm XNUMX, quy định EB-5 mới do Bộ An ninh Nội địa (“DHS”) công bố đã tăng số tiền đầu tư tối thiểu vào TEA lên 900,000 USD và số tiền đầu tư tối thiểu cho một vùng không phải TEA lên 1,800,000 USD. Các quy định này cũng đặt ra những khoản tiền đó sẽ được điều chỉnh theo lạm phát 1 năm một lần gắn liền với CPI-U bắt đầu từ ngày 2024 tháng XNUMX năm XNUMX. Các quy định mới cũng bao gồm các điều khoản sau:

• Nhà đầu tư có Đơn I-526 đã được phê duyệt trước đó có thể giữ lại ngày ưu tiên liên quan đến đơn đó, miễn là Đơn I-526 đó không được chấp thuận do gian lận, cố ý xuyên tạc sự thật quan trọng của nhà đầu tư hoặc do lỗi nghiêm trọng của USCIS. Ví dụ: khi xảy ra thay đổi quan trọng (chẳng hạn như thay đổi trung tâm khu vực hiện hành hoặc doanh nghiệp thương mại mới) và Đơn I-526 đã được phê duyệt trước đó thì người nộp đơn có thể giữ lại ngày ưu tiên và nộp Đơn I-526 mới dựa trên những sự thật mới. Ngày ưu tiên không được chuyển nhượng cho người nộp đơn khác. Những người nộp đơn đã nhận được thị thực nhập cư hoặc đơn I-485 được chấp thuận sẽ không đủ điều kiện;
• Những người thụ hưởng phái sinh sẽ được phép nộp Đơn I-829 trong trường hợp nhà đầu tư không nộp hoặc từ chối nộp Đơn I-829 thay mặt họ; Và
• DHS đã loại bỏ các tham chiếu đến “quản lý” doanh nghiệp thương mại mới và làm rõ rằng, nhìn chung, các nhà đầu tư có quyền bình thường theo thỏa thuận hợp tác hữu hạn tiêu chuẩn hoặc thỏa thuận công ty trách nhiệm hữu hạn sẽ đáp ứng yêu cầu của Chương trình EB-5 về việc tham gia tích cực vào hoạt động thương mại mới. doanh nghiệp.

Những quy định này đã là chủ đề của hai vụ kiện tại Tòa án Liên bang và có thể thay đổi trong tương lai tùy thuộc vào kết quả của những vụ kiện đó. Nếu hai vụ kiện này thành công, các quy định có thể sẽ bị bãi bỏ và không có thay đổi nào nêu trên có hiệu lực. Ví dụ: số tiền đầu tư sẽ trở lại số tiền trước đó là 500,000 USD cho TEA và 1 triệu USD cho Non-TEA.

Ngoài những vụ kiện đó, luật pháp đã liên tục được đề xuất tại Quốc hội để cải cách và sửa đổi Chương trình EB-5. Phần chương trình cho phép sử dụng các trung tâm khu vực phải được Quốc hội ủy quyền lại và không được coi là một phần vĩnh viễn của loại thị thực EB-5.

Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 đã ủy quyền lại Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 cho đến ngày 30 tháng 2027 năm 1,050,000, sau chín tháng chương trình trôi qua. Các nhà đầu tư hiện được yêu cầu đầu tư ít nhất 800,000 USD, hoặc XNUMX USD vào các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao.

Tuy nhiên, sẽ có cơ hội để luật pháp trong tương lai thay đổi và sửa đổi chương trình hiện tại. Chúng tôi khuyến khích bạn kiểm tra trang web của chúng tôi để biết thông tin cập nhật hoặc liên hệ với luật sư nhập cư của bạn để có được thông tin mới nhất.

¹ Được xác định từ ngày 1 tháng 30 đến ngày XNUMX tháng XNUMX.
² Thông qua 3^rd phần tư.
³ Kể từ ngày 4 tháng 2021 năm XNUMX.