Bởi Kristal Ozmun
Bước thứ hai trong lộ trình trở thành thường trú nhân hợp pháp trong danh mục ưu tiên thứ năm dựa trên việc làm (EB-5) là nộp đơn xin tình trạng thường trú nhân có điều kiện (CPR). Một nhà đầu tư nhập cư có thể thực hiện việc này nếu ở bên ngoài Hoa Kỳ thông qua quy trình lãnh sự hoặc, nếu ở Hoa Kỳ, thông qua quy trình điều chỉnh trạng thái (AOS). Theo cả hai quy trình, người phụ thuộc của nhà đầu tư nhập cư có thể nộp đơn xin cấp trạng thái CPR đồng thời hoặc sau nhà đầu tư nhập cư; không phải trước đây.
AOS và quy trình lãnh sự đóng vai trò kiểm tra lý lịch đối với nhà đầu tư nhập cư và người phụ thuộc của họ, nếu có. Theo cả hai quy trình, một cá nhân phải chứng minh rằng mình không phải là không được chấp nhận vào Hoa Kỳ, ví dụ như phải tuân theo lý do không được chấp nhận. Các lý do không được chấp nhận bao gồm những lý do liên quan đến sức khỏe, lý do hình sự và lo ngại về an ninh quốc gia, cùng những lý do khác. Ví dụ: một cá nhân mắc bệnh truyền nhiễm có ý nghĩa quan trọng đối với sức khỏe cộng đồng như bệnh lao đang hoạt động có thể bị coi là không được chấp nhận vào Hoa Kỳ và do đó không thể trở thành CPR.
Trong cả AOS và xử lý lãnh sự, bản tin thị thực của Bộ Ngoại giao (DOS) đóng một vai trò quan trọng. Bản tin thị thực quy định thời điểm một nhà đầu tư nhập cư có đủ điều kiện để đăng ký trạng thái CPR. Cụ thể hơn, theo nguyên tắc chung, ngày ưu tiên của nhà đầu tư nhập cư phải sớm hơn ngày được liệt kê trong Bảng A của bản tin để đăng ký trạng thái CPR. Ngày ưu tiên là ngày nhà đầu tư nhập cư nộp đơn I-526, Đơn xin nhập cư của Doanh nhân người nước ngoài, với USCIS. Ngoài ra, nếu bản tin thị thực báo cáo “C” cho “hiện tại”, nhà đầu tư nhập cư cũng có thể nộp đơn xin AOS hoặc xử lý lãnh sự. Các nhà đầu tư nhập cư và cố vấn của họ nên làm quen với bản tin thị thực và kiểm tra nó thường xuyên.
ĐIỀU CHỈNH TÌNH TRẠNG CHO MẪU I-485
Đơn xin điều chỉnh trạng thái được thực hiện trên mẫu I-485, Đơn đăng ký thường trú hoặc điều chỉnh tình trạng. Nếu một nhà đầu tư nhập cư ở Hoa Kỳ với tình trạng không nhập cư hợp lệ khác như H-1B hoặc F-1, họ có thể nộp mẫu I-485 như mô tả ở trên – khi ngày ưu tiên của họ trước ngày được liệt kê trên Bảng A của bản tin thị thực hoặc khi bản tin thị thực có hiệu lực. Ngoại lệ đối với quy tắc này là trong một số tháng, DOS cho phép các nhà đầu tư nhập cư dựa vào Biểu đồ B của bản tin thị thực và nộp đơn đăng ký AOS của họ sớm hơn vì ngày được liệt kê trên Biểu đồ B luôn sớm hơn ngày trong Biểu đồ A. Để rõ ràng, Biểu đồ B cho phép nộp đơn đăng ký AOS sớm hơn; nó không cung cấp đường dẫn nhanh hơn đến trạng thái CPR. Nhà đầu tư nhập cư vẫn chỉ được hưởng trạng thái CPR khi ngày ưu tiên của họ sớm hơn ngày được liệt kê trong Bảng A của bản tin thị thực. Bằng chứng được nộp để hỗ trợ mẫu I-485 bao gồm bản sao giấy khai sinh của nhà đầu tư nhập cư và bằng chứng về tình trạng cơ bản của họ.
Mẫu I-485 phải được nộp đồng thời với mẫu I-944, Tuyên bố về khả năng tự túc, để chứng minh rằng một người không phải là không được chấp nhận dựa trên cơ sở gánh nặng xã hội về việc không được chấp nhận.[1] Nói cách khác, một cá nhân sẽ không được phép nhập cảnh vào Hoa Kỳ nếu người đó có khả năng trở thành gánh nặng xã hội. Gánh nặng xã hội là một ngoại kiều đã nhận được một hoặc nhiều phúc lợi công cộng, chẳng hạn như Medicaid do liên bang tài trợ, trong hơn 12 tháng trong bất kỳ khoảng thời gian 36 tháng nào. Tuy nhiên, việc nhận được một lợi ích công cộng không phải là yếu tố quyết định vấn đề. Việc phân tích liệu một người nào đó có khả năng trở thành gánh nặng xã hội hay không sẽ xem xét các yếu tố như tuổi tác, sức khỏe và nguồn tài chính. Bằng chứng được nộp để hỗ trợ cho mẫu I-944 bao gồm bảng điểm thuế, báo cáo tài khoản ngân hàng và bằng chứng về bảo hiểm.
Mẫu I-485 có thể được nộp cùng với mẫu I-765, Đơn xin cấp phép làm việc và mẫu I-131, Đơn xin cấp giấy thông hành. Mặc dù các biểu mẫu này là các hồ sơ tùy chọn nhưng không có nhược điểm nào khi tạo chúng, chẳng hạn như không có phí nộp đơn bổ sung. Ngoài ra, nhiều nhóm người không nhập cư phải nộp mẫu I-131 để đi du lịch quốc tế trong thời gian chờ nộp đơn AOS. Ví dụ: một sinh viên ở trạng thái F-1 phải có giấy tạm tha, thẻ được cấp do phê duyệt Mẫu I-131, trước khi đi du lịch quốc tế. Việc đi du lịch mà không có sự tạm tha trước sẽ dẫn đến quyết định rằng sinh viên F-1 đã từ bỏ đơn đăng ký AOS của mình. USCIS sẽ xét xử mẫu I-131 và mẫu I-765 trước mẫu I-485. Do đó, một nhà đầu tư nhập cư có thể có giấy phép làm việc và đi lại trước khi đảm bảo tình trạng CPR. Sau khi phê duyệt mẫu I-485, nhà đầu tư nhập cư sẽ trở thành CPR.
QUY TRÌNH LÃNH SỰ THEO MẪU DS-260
Đơn xin thị thực nhập cư thông qua thủ tục lãnh sự được thực hiện vào ngày mẫu DS-260, Đơn xin thị thực nhập cư điện tử. Tuy nhiên, một số bước tạm thời diễn ra trước việc nộp đơn này bao gồm việc chuyển giao quyền Đơn I-526 đến Trung tâm Thị thực Quốc gia (NVC) và thanh toán phí thị thực nhập cư cho NVC khi ngày ưu tiên của nhà đầu tư nhập cư sớm hơn Bảng B trên bản tin thị thực. Sau khi thanh toán phí thị thực nhập cư, mẫu DS-260 sẽ mở khóa và có thể được hoàn thành trên trang web của Trung tâm Ứng dụng Điện tử Lãnh sự. Các tài liệu dân sự hỗ trợ như giấy khai sinh và giấy chứng nhận cảnh sát được tải lên sau khi nộp mẫu DS-260. Một DS-260 riêng biệt và các tài liệu hỗ trợ phải được nộp cho nhà đầu tư nhập cư và từng người phụ thuộc của họ, nếu có.
Sau khi nộp mẫu DS-260 và các tài liệu dân sự, NVC xem xét vụ việc và đưa ra danh sách kiểm tra xác định những thiếu sót trong các tài liệu dân sự hoặc cấp Thư hoàn chỉnh đang xử lý. Sau khi phát hành Thư hoàn chỉnh đang xử lý, NVC “đóng” hồ sơ và xếp nó vào hàng đợi để sử dụng trong tương lai trong các trường hợp bị trì hoãn hạn ngạch hoặc lên lịch phỏng vấn nếu không có tình trạng chậm trễ trong hạn ngạch. Khoảng một tháng trước ngày ưu tiên của nhà đầu tư nhập cư theo Bảng A của bản tin thị thực, NVC “mở lại” hồ sơ, lên lịch phỏng vấn lãnh sự và chuyển hồ sơ đến lãnh sự quán. Thông báo phỏng vấn chứa thông tin quan trọng bao gồm các hướng dẫn liên quan đến việc khám sức khỏe phải được hoàn thành trước cuộc phỏng vấn.
Nhà đầu tư nhập cư phải mang theo trang xác nhận mẫu DS-260 và các giấy tờ khác đến buổi phỏng vấn bao gồm hộ chiếu và bản sao đơn I-526. Nếu được chấp thuận, hộ chiếu sẽ được trả lại cùng với thị thực nhập cư khoảng một tuần sau tại một địa điểm được chỉ định, thường là ngân hàng. Thị thực nhập cư có giá trị trong sáu tháng kể từ ngày khám sức khỏe. Sau đó, nhà đầu tư nhập cư phải trả phí nhập cư trực tuyến cho USCIS để cấp thẻ xanh sau này. Người đó phải vào Hoa Kỳ trong thời hạn hiệu lực của thị thực nhập cư. Nhà đầu tư nhập cư đang ở trạng thái CPR kể từ ngày nhập cảnh vào Hoa Kỳ.
QUY TRÌNH VISA PHỨC TẠP
AOS và xử lý lãnh sự đều rất phức tạp. Hơn nữa, cả hai đều có những ưu điểm và nhược điểm cần được khám phá đầy đủ trước khi quyết định chuyển sang trạng thái CPR. Ví dụ, trái với niềm tin phổ biến, quá trình xử lý lãnh sự thường nhanh hơn AOS. Cuối cùng, hãy nhớ rằng, bất kể lựa chọn cuối cùng là gì, nhà đầu tư nhập cư phải luôn kiểm tra quá trình xử lý lãnh sự trong đơn I-526. Điều này là do người ta có thể dễ dàng chuyển sang AOS từ quá trình xử lý lãnh sự mà không cần bất kỳ hồ sơ hoặc phí bổ sung nào. Tuy nhiên, nếu AOS được đánh dấu trong đơn I-526, nhà đầu tư nhập cư phải nộp mẫu I-824, Đơn xin Hành động đối với Đơn hoặc Đơn khởi kiện đã được Phê duyệt và thanh toán phí nộp đơn liên quan trước khi xử lý lãnh sự. Mẫu I-824 thường mất nhiều tháng để xử lý bổ sung vào dòng thời gian EB-5 tổng thể vốn đã dài.
Đọc về bước tiếp theo trong quy trình EB-5: Lập kế hoạch tái triển khai vốn EB-5
[1] Vào ngày 29 tháng 2020 năm 944, Tòa án Quận Hoa Kỳ, Quận Nam New York đã ban hành lệnh cấm toàn quốc liên quan đến quy định gánh nặng xã hội hiện hành. USCIS đã ban hành hướng dẫn nêu rõ rằng Mẫu I-29 không bắt buộc đối với hồ sơ AOS được gửi từ ngày 2020 tháng XNUMX năm XNUMX trở đi.