Bởi Kristal Ozmun
Nhà đầu tư nhập cư là thường trú nhân có điều kiện (CPR) phải nộp đơn mẫu I-829, Đơn thỉnh cầu của Nhà đầu tư nhằm Xóa bỏ các Điều kiện về Tình trạng Thường trú trong khoảng thời gian 90 ngày trước ngày kỷ niệm hai năm ngày thường trú có điều kiện của nhà đầu tư nhập cư, như mẫu ngụ ý, loại bỏ các điều kiện đối với nơi thường trú của họ. Vợ/chồng và con cái phụ thuộc của nhà đầu tư nhập cư có thể được đưa vào mẫu đơn I-829. Vợ/chồng đã ly hôn vẫn có thể được đưa vào đơn I-829 của nhà đầu tư nhập cư; người đó cũng có thể nộp đơn I-829 riêng. Điều tương tự cũng áp dụng cho trẻ em trên 21 tuổi. Người góa bụa hoặc góa phụ của nhà đầu tư nhập cư và bất kỳ trẻ em phụ thuộc nào đều có thể nộp đơn I-829 trên cơ sở khoản đầu tư đủ điều kiện của nhà đầu tư nhập cư đã qua đời.
Hiện tại, mẫu I-829 được nộp tại Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư ở Washington, DC. Thời gian xử lý được báo cáo hiện tại là 24.5 tháng đến 47.5 tháng. Trong thời gian chờ đợi đơn I-829, nhà đầu tư nhập cư và người phụ thuộc của họ vẫn là CPR. Thông báo nhận mẫu I-829 đóng vai trò là bằng chứng về tình trạng CPR trong 18 tháng. Nhà đầu tư nhập cư và người phụ thuộc của họ có thể bảo đảm tem I-551 làm bằng chứng về tình trạng CPR tiếp tục trong thời gian chờ xử lý mẫu I-829 thông qua các cuộc hẹn InfoPass tại văn phòng USCIS địa phương.
Đơn I-829 có ba yêu cầu chính để được phê duyệt: nó phải chứng minh rằng nhà đầu tư nhập cư đã thực hiện một khoản đầu tư đủ điều kiện, rằng họ duy trì khoản đầu tư của mình vào doanh nghiệp thương mại mới (NCE) và khoản đầu tư được tạo ra hoặc có thể được dự kiến sẽ tạo ra ít nhất XNUMX việc làm trong một khoảng thời gian hợp lý. Chúng tôi lần lượt thảo luận về các yêu cầu này dưới đây.
ĐẦU TƯ ĐẠT CHUẨN
Nhà đầu tư nhập cư phải nộp bằng chứng cho thấy họ đã hoặc đang tích cực trong quá trình đầu tư số vốn cần thiết vào NCE. Trong thực tế, điều này thường có nghĩa là nộp bằng chứng đã được nộp trước đó cùng với Đơn I-526 của nhà đầu tư nhập cư chẳng hạn như bảng sao kê ngân hàng cá nhân, đơn đăng ký và xác nhận chuyển khoản ngân hàng cũng như thư xác nhận nhận từ ngân hàng NCE. Nếu NCE sau đó cho vay hoặc đầu tư vốn của nhà đầu tư nhập cư vào một tổ chức tạo việc làm (JCE), thì nhà đầu tư nhập cư phải đưa ra bằng chứng về giao dịch này và đường dẫn vốn cùng với đơn I-829 của mình. Bằng chứng này thường bao gồm cả báo cáo tài khoản ngân hàng của NCE và JCE cho thấy việc NCE nhận vốn, chuyển đến JCE và JCE nhận.
ĐẦU TƯ BỀN VỮNG
Nhà đầu tư nhập cư phải duy trì khoản đầu tư của mình vào NCE để có được tình trạng thường trú nhân hợp pháp (LPR). Về mặt lịch sử, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) giải thích thời gian duy trì là kéo dài từ ngày nộp đơn I-526 đến ngày xét xử mẫu I-829. Vào tháng 2017 năm XNUMX, USCIS, trong một tiểu mục có tiêu đề “Duy trì khoản đầu tư”, đã sửa đổi sổ tay chính sách của mình để giới hạn thời gian duy trì trong hai năm đầu tiên của trạng thái CPR nêu rõ:
“Thời gian duy trì là 2 năm tình trạng thường trú nhân có điều kiện của nhà đầu tư. USCIS xem xét bằng chứng của nhà đầu tư để đảm bảo duy trì khoản đầu tư trong 2 năm kể từ ngày nhà đầu tư có được thường trú có điều kiện. Nhà đầu tư không cần duy trì khoản đầu tư của mình sau thời gian duy trì.”
Cẩm nang chính sách của USCIS nhất thiết phải phản ánh chính sách của cơ quan chứ không phải luật pháp được quy định trong các đạo luật, quy định và các trường hợp tiền lệ. Tuy nhiên, chính sách tháng 2017 năm 829 diễn giải lại thời gian duy trì được hỗ trợ bởi đạo luật và quy định nhập cư hiện hành. Do đó, mặc dù nhà đầu tư nhập cư phải thể hiện sự bền vững trong khoản đầu tư của mình tại thời điểm nộp đơn I-1, họ nên cảm thấy tự tin nhận được tiền lãi từ khoản đầu tư này sau khi hoàn thành giai đoạn CPR hai năm. Một nhà đầu tư nhập cư thường chứng minh rằng họ đã duy trì khoản đầu tư của mình bằng cách nộp các biểu K-1065 theo mẫu XNUMX, Tờ khai thu nhập từ quan hệ đối tác của Hoa Kỳ, của NCE cho mỗi năm sau khoản đầu tư đủ điều kiện của họ cho đến khi kết thúc giai đoạn CPR .
TẠO VIỆC LÀM CHO I-829
Một nhà đầu tư nhập cư cũng phải chứng minh rằng mình đầu tư đã tạo ra ít nhất 10 việc làm hoặc có thể dự kiến tạo ra ít nhất 829 việc làm trong một khoảng thời gian hợp lý. Trong trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn, nhà đầu tư nhập cư phải chứng minh rằng khoản đầu tư của mình cho phép doanh nghiệp duy trì mức việc làm hiện có. Bằng chứng được đưa ra để hỗ trợ tạo việc làm trong đơn I-526 sẽ phụ thuộc vào việc khoản đầu tư có được tài trợ bởi trung tâm khu vực hay không và (các) hệ số kinh tế được sử dụng để dự đoán khả năng tạo việc làm trong đơn I-XNUMX của nhà đầu tư nhập cư, nếu có.
Một nhà đầu tư nhập cư có khoản đầu tư không được trung tâm khu vực tài trợ phải dựa vào việc tạo việc làm trực tiếp. Điều này có nghĩa là NCE phải tuyển dụng ít nhất 35 công nhân Mỹ toàn thời gian cho mỗi nhà đầu tư nhập cư. “Toàn thời gian” có nghĩa là ít nhất 2 giờ mỗi tuần; “Người lao động Hoa Kỳ” bao gồm công dân Hoa Kỳ, thường trú nhân và những người lao động được ủy quyền khác nhưng không bao gồm các nhà đầu tư nhập cư, con trai, con gái và vợ/chồng của họ cũng như tất cả những người lao động không nhập cư. Tạo việc làm trực tiếp được chứng minh bằng W-9, I-XNUMX, hồ sơ trả lương và hồ sơ thuế tiểu bang.
Một nhà đầu tư nhập cư có khoản đầu tư được tài trợ bởi một trung tâm khu vực có thể dựa vào việc tạo việc làm gián tiếp bên cạnh việc tạo việc làm trực tiếp. Việc làm gián tiếp là những việc làm được tạo ra nhờ đầu tư đủ điều kiện do nhu cầu ngày càng tăng trong nền kinh tế khu vực. Ví dụ, việc làm được tạo ra ở bãi gỗ do việc mua gỗ xẻ cho dự án đầu tư vốn EB-5. Việc làm gián tiếp được ghi lại thông qua việc sử dụng “các phương pháp hợp lý” chẳng hạn như “bảng số nhân, nghiên cứu khả thi, phân tích thị trường trong và ngoài nước đối với hàng hóa hoặc dịch vụ được xuất khẩu và các công cụ dự báo có giá trị về mặt kinh tế hoặc thống kê khác cho thấy khả năng doanh nghiệp sẽ dẫn đến tăng việc làm.” Trong thực tế, “các phương pháp hợp lý” thường là các mô hình kinh tế như RIMS II, IMPLAN và REDYN, ghi lại việc làm bằng cách áp dụng các hệ số kinh tế cho đầu vào bao gồm chi tiêu, doanh thu và nhân viên của dự án đầu tư vốn EB-5. Các công việc gián tiếp được ghi lại bằng bằng chứng về những yếu tố đầu vào này như bản vẽ xây dựng và bằng chứng đi kèm, báo cáo tài chính đã được kiểm toán và I-9 cùng với báo cáo kinh tế đi kèm.
Một nhà đầu tư nhập cư vào một doanh nghiệp đang gặp khó khăn phải chứng minh rằng khoản đầu tư của mình đã giúp doanh nghiệp gặp khó khăn duy trì được mức việc làm hiện có. Ví dụ: nếu một doanh nghiệp gặp khó khăn đã tuyển dụng 50 người trước khi đầu tư EB-5 đủ điều kiện, nhà đầu tư nhập cư phải đưa ra bằng chứng về 50 nhân viên cùng đơn I-829 của mình chứ không chỉ mười. Bằng chứng được đưa ra thường phản ánh những khoản đầu tư không thuộc trung tâm khu vực: I-9, W-2, hồ sơ trả lương và hồ sơ thuế tiểu bang. Tuy nhiên, nếu NCE cũng được tài trợ bởi một trung tâm khu vực, bản kiến nghị cũng sẽ bao gồm một báo cáo kinh tế cho thấy việc tạo việc làm gián tiếp bằng cách sử dụng “các phương pháp hợp lý”.
Điều quan trọng là, nếu khoản đầu tư EB-5 đủ điều kiện tạo ra ít nhất mười việc làm trong thời gian CPR của nhà đầu tư nhập cư thì nhà đầu tư nhập cư đáp ứng yêu cầu tạo việc làm ngay cả khi những công việc đó không còn tồn tại vào thời điểm nhà đầu tư nhập cư nộp mẫu I-829 . Hơn nữa, nếu khoản đầu tư EB-5 đủ điều kiện không tạo ra ít nhất 829 việc làm vào thời điểm nhà đầu tư nhập cư nộp mẫu I-XNUMX, họ có thể chứng minh việc tạo việc làm trong một khoảng thời gian hợp lý. “Khoảng thời gian hợp lý” được định nghĩa là một năm sau khi hoàn thành giai đoạn CPR của nhà đầu tư nhập cư. Nói chung, nhà đầu tư nhập cư phải đưa ra bằng chứng giải thích việc không tạo được việc làm kịp thời, chẳng hạn như trường hợp bất khả kháng hoặc tương tự, và một mốc thời gian mới, có thể áp dụng được để tạo việc làm trong khoảng thời gian một năm cần thiết. Một nhà đầu tư nhập cư dựa vào ngoại lệ một năm, khoảng thời gian hợp lý sẽ nhận được yêu cầu cung cấp bằng chứng từ USCIS yêu cầu bằng chứng về việc tạo việc làm cần thiết vào một ngày sau đó.
HOÀN THÀNH QUY TRÌNH CHO I-829
Tóm lại, USCIS sẽ loại bỏ các điều kiện đối với nơi thường trú của nhà đầu tư nhập cư khi chứng minh được rằng họ đã thực hiện và duy trì khoản đầu tư vào NCE hoặc doanh nghiệp gặp khó khăn, tùy từng trường hợp và khoản đầu tư đó đã tạo ra ít nhất 10 việc làm hoặc cho phép doanh nghiệp đang gặp khó khăn để duy trì mức việc làm hiện có. Điều đáng chú ý là một nhà đầu tư nhập cư vẫn có thể thực hiện những hoạt động này ngay cả khi Dự án đầu tư vốn EB-5 cuối cùng thất bại và người đó không nhận được tiền lãi từ khoản đầu tư đủ điều kiện của mình.
Đọc về bước tiếp theo trong quy trình EB-5: Nhập tịch