Tổng quan chung về EB-5
Bởi Joseph Barnett và Bernard Wolfsdorf
Ưu tiên thứ năm dựa trên việc làm thị thực (EB-5) danh mục này cho phép các nhà đầu tư, vợ/chồng của họ và con chưa lập gia đình dưới 21 tuổi nộp đơn xin thường trú hợp pháp (thẻ xanh) nếu họ thực hiện khoản đầu tư cần thiết vào một doanh nghiệp thương mại ở Hoa Kỳ tạo ra hoặc duy trì 10 công việc lâu dài, toàn thời gian cho những người đủ điều kiện. công nhân Mỹ.
Chương trình EB-5 được Quốc hội Hoa Kỳ tạo ra vào năm 1990 nhằm kích thích nền kinh tế Mỹ thông qua đầu tư vốn của các nhà đầu tư nước ngoài và tạo việc làm. Nó được quản lý bởi Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) thuộc Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS). USCIS có một văn phòng cụ thể đặt tại Washington DC được gọi là Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư (IPO) quản lý chương trình EB-5.
Hãy nghĩ về EB-5 như một chương trình tạo việc làm với lợi ích nhập cư. Để có được lợi ích nhập cư đầy đủ (các thẻ xanh vĩnh viễn), việc làm cho người lao động Mỹ có trình độ phải được tạo ra. Thẻ xanh vĩnh viễn không được đảm bảo thông qua EB-5.
Tại sao tôi nên chọn EB-5?
Luật nhập cư Hoa Kỳ quy định các loại thị thực không di dân và các loại thị thực nhập cư. Mục đích của chuyến đi dự định của người nước ngoài và các thông tin khác sẽ quyết định loại thị thực nào được yêu cầu. Thị thực không di dân dành cho du khách quốc tế đến Hoa Kỳ tạm thời. Thị thực nhập cư dành cho những du khách đến Hoa Kỳ không có ý định quay trở lại nơi cư trú của mình. Có một số loại thị thực nhập cư, bao gồm thị thực nhập cư đặc biệt dựa trên gia đình, việc làm, dành cho các loại người lao động đặc biệt hoặc hoàn cảnh đặc biệt, chương trình thị thực đa dạng hàng năm và các loại khác.
EB-5 là thị thực nhập cư và cung cấp cho nhà đầu tư nước ngoài (cùng vợ/chồng và con cái chưa lập gia đình dưới 21 tuổi) quyền sống và làm việc tại Hoa Kỳ vô thời hạn mà không cần bất kỳ sự bảo trợ nào từ gia đình hoặc việc làm. Ngoài ra còn có những cơ hội giáo dục và việc làm cho trẻ em mà lẽ ra không có, bao gồm khả năng đủ điều kiện nhận mức học phí thấp hơn trong tiểu bang tại các trường cao đẳng và đại học Hoa Kỳ. Không có yêu cầu phải sống gần nơi đầu tư EB-5 của bạn, vì vậy người nước ngoài có thể sống, thăm quan hoặc nghỉ hưu ở bất kỳ khu vực nào của Hoa Kỳ.
Hầu hết các thị thực đều có những yêu cầu nghiêm ngặt phải được tuân theo nếu không tình trạng hợp pháp tại Hoa Kỳ có thể bị mất. Mặc dù có hạn ngạch thị thực EB-5 có thể được cấp mỗi năm nhưng không có hình thức xổ số (như H-1B or chương trình thị thực đa dạng) để được lựa chọn nộp đơn xin EB-5.
Ngoài ra, mặc dù khoản đầu tư EB-5 bắt buộc phải có “rủi ro” và không thể đảm bảo hoàn vốn từ doanh nghiệp thương mại, khoản đầu tư EB-5 có thể mang lại lợi nhuận và thu nhập cao hơn cho nhà đầu tư. Sau khi có được thẻ xanh có điều kiện, nhà đầu tư EB-5 cũng có thể bắt đầu và điều hành một doanh nghiệp tại Hoa Kỳ, tách biệt và tách biệt khỏi khoản đầu tư EB-5.
Tuy nhiên, EB-5 không tự nó cung cấp quyền công dân Hoa Kỳ cho nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, người có thẻ xanh có thể nộp đơn xin nhập quốc tịch thông qua nhập tịch nếu đủ điều kiện.
Các lợi ích khác của việc sống ở Hoa Kỳ bằng thẻ xanh thông qua EB-5 bao gồm:
- Giáo dục – tiếp cận các trường đại học hàng đầu
- Chăm sóc sức khỏe – tiếp cận các bệnh viện hàng đầu
- Kinh tế – tiếp cận thị trường bất động sản và chứng khoán Hoa Kỳ, sự hiện diện của các công ty Fortune 500
- Môi trường – tiếp cận không khí sạch và nước sạch
Pháp luật và quy định EB-5
Năm 1990, Quốc hội đã thiết lập hạn ngạch thị thực EB-5 cho các doanh nhân nước ngoài đầu tư một lượng vốn được chỉ định vào một doanh nghiệp mới của Hoa Kỳ và chứng minh rằng khoản đầu tư của họ sẽ tạo ra 1 việc làm trở lên cho những người lao động Hoa Kỳ có trình độ. Để đủ điều kiện, người nộp đơn vào thời điểm đó cần đầu tư 800,000 triệu USD vào doanh nghiệp ở Hoa Kỳ, nhưng số tiền này giảm xuống còn XNUMX USD nếu dự án đầu tư ở khu vực nông thôn hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (HUA).
Sản phẩm Chương trình Trung tâm khu vực EB-5 được tạo ra theo Mục 610 của Luật Công 102-395 (ngày 6 tháng 1992 năm 30) và được gia hạn đến ngày 2020 tháng 2022 năm 800,000. Tính đến tháng 1,050,000 năm 5, số tiền đầu tư là 5 USD vào TEA và 5 USD ở nơi khác. Các yêu cầu về EB-5 đối với nhà đầu tư theo chương trình Trung tâm khu vực EB-XNUMX về cơ bản giống như trong chương trình nhà đầu tư EB-XNUMX “trực tiếp”, ngoại trừ chương trình Trung tâm khu vực EB-XNUMX cung cấp các khoản đầu tư liên kết với một đơn vị kinh tế được biết đến. với tư cách là một “trung tâm khu vực”. Những khoản đầu tư này cho phép yêu cầu tạo việc làm ít hạn chế hơn dựa trên việc tạo ra các công việc “gián tiếp” và “gây ra”.
Ban đầu được coi là một “chương trình thí điểm”, chương trình Trung tâm khu vực EB-5 yêu cầu Quốc hội Hoa Kỳ tiếp tục ủy quyền để các nhà đầu tư nhập cư nộp đơn yêu cầu Mẫu I-526 thông qua Trung tâm khu vực hoặc xin thị thực nhập cư dựa trên đơn đã được phê duyệt. Mẫu đơn I-526. Quốc hội Hoa Kỳ đã ủy quyền lại chương trình Trung tâm khu vực EB-5 hơn 15 lần kể từ khi thành lập. Gần đây, điều này đã được thực hiện như một phần của nghị quyết tiếp tục ngắn hạn nhằm duy trì nguồn tài trợ cho chính phủ liên bang Hoa Kỳ. Có khả năng Quốc hội Hoa Kỳ sẽ tiếp tục ủy quyền lại chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 dựa trên việc tiếp tục tạo việc làm và lợi ích kinh tế cho Hoa Kỳ, tất cả đều miễn phí cho người nộp thuế ở Hoa Kỳ.
Dòng thời gian chung của đơn đăng ký EB-5
Có bốn bước để trở thành chủ thẻ xanh thông qua EB-5.
- Gửi đơn yêu cầu Mẫu I-526 với USCIS.
Trong thập kỷ qua, thời gian xét xử đơn I-526 đã tăng lên. Hiện nay phải mất ít nhất hai năm để hoàn thành hầu hết Mẫu I-526, mặc dù quá trình xử lý khác nhau tùy theo loại dự án EB-5 (“trực tiếp” so với trung tâm khu vực) và mức độ phức tạp của “nguồn vốn” đối với dự án. Đầu tư EB-5.
- Sau khi Mẫu I-526 được phê duyệt và ngày ưu tiên đã đến, hãy nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng (Mẫu I-485) với USCIS, nếu hợp pháp tại Hoa Kỳ, hoặc nộp đơn xin thị thực nhập cư (Mẫu DS -260) với Bộ Ngoại giao (DOS).
Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch giới hạn số lượng thị thực có thể được cấp cho công dân của bất kỳ quốc gia nào. Đối với các nhà đầu tư EB-5 của Trung Quốc và Việt Nam, tình trạng tồn đọng thị thực EB-5 sẽ ảnh hưởng đến thời điểm nhà đầu tư nhập cư có thể nộp đơn xin cấp thẻ xanh có điều kiện. Những hồ sơ tồn đọng này làm tăng lượng thời gian cần thiết để duy trì khoản đầu tư EB-5 và khoảng thời gian trước khi đủ điều kiện nộp đơn xin quốc tịch thông qua nhập tịch.
- Sau khi phê duyệt Mẫu I-485 hoặc khi nhập cảnh vào Hoa Kỳ bằng thị thực nhập cư, nhà đầu tư EB-5 được cấp tình trạng thường trú có điều kiện trong hai năm.
- Mẫu đơn I-829 để loại bỏ các điều kiện về tình trạng thẻ xanh phải được nộp vào cuối thời hạn có điều kiện hai năm. Nếu nhà đầu tư nhập cư đã đáp ứng các yêu cầu EB-5 thì các điều kiện sẽ bị loại bỏ và người nước ngoài sẽ là chủ thẻ xanh vĩnh viễn.
Trong thập kỷ qua, thời gian xét xử đơn I-829 cũng tăng lên. Có thể mất ít nhất hai năm để hoàn thành hầu hết các I-829. Sau khi nộp Mẫu I-829 kịp thời, tình trạng thẻ xanh có điều kiện của nhà đầu tư nhập cư sẽ được gia hạn cho đến khi USCIS xét xử đơn yêu cầu.
THỐNG KÊ EB-5
Mặc dù EB-5 được tạo ra vào đầu những năm 1990, sự phổ biến của nó đã không xảy ra cho đến cuộc “Đại suy thoái” năm 2008, khi các ngân hàng và tổ chức tài chính ít có xu hướng đầu tư vào các dự án phát triển bất động sản. Các nhà phát triển và doanh nghiệp Hoa Kỳ chuyển sang EB-5 như một nguồn vốn chi phí thấp.
Trong năm tài chính 2008, USCIS đã nhận được 1,258 đơn I-526. Từ năm tài chính 2014-2017, USCIS đã nhận được gần 50,000 đơn I-526. Tỷ lệ phê duyệt mẫu I-526 dao động từ mức thấp nhất là 79% đến cao nhất là 92% trong mười năm qua.
Đáng chú ý, số lượng hồ sơ Mẫu I-526 đã giảm kể từ khi USCIS tăng số tiền đầu tư tối thiểu vào tháng 2019 năm 900,000 lên XNUMX USD.
Tỷ lệ phê duyệt đơn I-829 rất cao. Trong 90 năm qua, tỷ lệ chấp thuận luôn ở mức trên XNUMX%.
Trong năm tài chính 2019, DOS đã cấp 7,889 thị thực EB-5. Công dân từ các quốc gia sau nhận được nhiều thị thực EB-5 nhất:
- Trung hoa đại lục
- Việt Nam
- Ấn Độ
- Hàn Quốc
- Đài Loan
- Brazil
- Nam Phi
- Nước Đức
- Mexico
- Nhật Bản
- Nigeria
Chương trình EB-5 đã trở thành một công cụ phát triển kinh tế quan trọng ở Hoa Kỳ, cung cấp vốn cho các doanh nghiệp Hoa Kỳ và tạo việc làm cho người lao động Hoa Kỳ có trình độ. Từ năm 2008 đến năm 2015, hơn 20 triệu USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được chuyển sang Hoa Kỳ thông qua EB-5, tạo ra hơn 700,000 việc làm trực tiếp và gián tiếp tại Hoa Kỳ, miễn phí cho người nộp thuế ở Hoa Kỳ.
Đọc về bước tiếp theo trong quy trình EB-5: Yêu cầu EB-5