By Winnie Ng
Theo thống kê từ Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, các nhà đầu tư sinh ra ở Trung Quốc đại lục đã nhận được khoảng 80% trong số 10,000 thị thực EB-5 có sẵn mỗi năm kể từ năm 2012, vượt qua tất cả các quốc gia khác cộng lại. Sự phổ biến của chương trình đã bị thách thức bởi một số trở ngại trong những tháng gần đây: thời gian chờ cấp thị thực dự kiến, sự không chắc chắn về luật EB-5 và những thay đổi gần đây trong luật hiến pháp Trung Quốc.
VẤN ĐỀ CHÍNH: Tồn đọng VISA
Mặc dù các nhà đầu tư sinh ra ở Trung Quốc đại lục đã bị tồn đọng thị thực kể từ tháng 2015 năm 2015, nhưng điều này không ngăn cản các nhà đầu tư Trung Quốc đầu tư vào năm 2016 và 5 vì thời gian chờ đợi dự kiến tính từ thời điểm nhà đầu tư EB-526 nộp đơn I-10,000 đến thời điểm nhà đầu tư có thể nộp đơn xin thẻ xanh có điều kiện chỉ khoảng hai năm. Tuy nhiên, nếu hạn ngạch 10 thị thực hiện tại và hệ thống phân bổ một thị thực cho mỗi người nộp đơn (thay vì một thị thực cho mỗi nhà đầu tư như nhiều người tin là mục đích ban đầu của Quốc hội) không thay đổi, thời gian chờ đợi hiện tại có thể sẽ kéo dài thành XNUMX, XNUMX hoặc XNUMX năm. hoặc lâu hơn đối với các nhà đầu tư mới nộp hồ sơ.
Vào ngày 23 tháng 2018 năm 15, Charlie Oppenheim, Giám đốc Văn phòng Kiểm soát Thị thực tại Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, dự kiến rằng lượng hồ sơ tồn đọng cuối cùng sẽ tăng lên 5 năm đối với các nhà đầu tư mới. Dù có nhiều yếu tố có thể khiến thời gian chờ đợi giảm xuống nhưng dự báo này đã gây ra phản ứng mạnh đối với thị trường Trung Quốc. Kể từ thông báo gây sốc này, nhiều đại lý Trung Quốc đã bắt đầu tập trung tiếp thị các chương trình nhập cư đầu tư của các nước khác thay vì EB-XNUMX.
Trong khi nhiều người trong ngành EB-5 hiểu rằng các nỗ lực vận động hành lang có thể thành công và luật EB-5 cuối cùng có thể đưa ra một số hình thức cứu trợ và giải quyết tình trạng tồn đọng thị thực hiện tại trong tương lai, thời gian chờ đợi dự kiến hiện tại đã khiến các nhà đầu tư vốn đã trong hàng chờ hoảng loạn và các nhà đầu tư mới ngần ngại đầu tư.
Nhiều nhà đầu tư đã nộp đơn I-526 lo ngại rằng những đứa con phụ thuộc của họ sẽ già đi nếu thời gian chờ đợi kéo dài từ 10 năm trở lên. Nếu vậy thì visa EB-5 sẽ trở nên vô nghĩa đối với những nhà đầu tư này. Nhiều nhà đầu tư lo ngại rằng tiền của họ sẽ phải chịu rủi ro lâu hơn nữa do thời gian chờ cấp thị thực ngày càng tăng và họ có thể buộc phải tái triển khai tiền của mình vào các dự án có rủi ro cao hơn. Đây là một số lý do khiến số lượng nhà đầu tư rút hoặc đang cân nhắc rút đơn I-526 của họ ngày càng tăng.
Các nhà đầu tư nên hiểu rằng cho đến khi luật hoặc quy định EB-5 mới được thông qua, không ai biết liệu thời gian chờ đợi có thực sự tăng lên 10 hay 15 năm hay không. Hơn nữa, nếu ngày càng nhiều nhà đầu tư rút lui, tình trạng tồn đọng visa sẽ giảm. Như vậy, những người tiếp tục chờ đợi có thể sẽ được thưởng thời gian chờ đợi ngắn hơn dự kiến.
Bất chấp lượng tồn đọng dự kiến hiện tại, các nhà đầu tư mới vẫn đang đầu tư ngày hôm nay. Trong khi số lượng các nhà đầu tư gốc Trung Quốc đại lục quan tâm đã giảm đáng kể, các nhà đầu tư đăng ký ngày hôm nay là những người có kế hoạch trước và không nản lòng trước tình trạng tồn đọng dự kiến hiện tại. Hầu hết các nhà đầu tư này đều có con dưới 6 tuổi, chắc chắn về mục tiêu nhập cư của mình và sẵn sàng chờ đợi.
Nếu hệ thống phân bổ thị thực được thay đổi thành một thị thực cho mỗi gia đình nhà đầu tư, như nhiều người tin rằng đó là mục đích ban đầu của luật, thì vấn đề tồn đọng sẽ được khắc phục và chương trình EB-5 sẽ nở rộ trở lại và là phương tiện thu hút nhiều nhà đầu tư hơn. và vốn vào nước này, vì Mỹ vẫn là lựa chọn hàng đầu của các nhà đầu tư Trung Quốc.
PHÁP LUẬT KHÔNG CHẮC CHẮN
Những thay đổi đối với luật EB-5 hiện tại sẽ có tác động to lớn đến tình trạng của thị trường Trung Quốc. Nhiều phần mở rộng ngắn hạn đã chuẩn bị cho thị trường Trung Quốc khả năng tăng số tiền đầu tư tối thiểu lên khoảng 1 triệu USD và những thay đổi tiềm năng ở vùng TEA. Những thay đổi khác, chẳng hạn như nhu cầu tái triển khai tiềm năng để duy trì yêu cầu đầu tư có rủi ro, cũng ngày càng được các nhà đầu tư Trung Quốc chấp nhận. Những thay đổi nhằm tăng tính toàn vẹn của chương trình luôn được các nhà đầu tư cũng như các nhà phát triển trung thực hoan nghênh. Tuy nhiên, nếu không khắc phục tình trạng tồn đọng thị thực, các nhà đầu tư Trung Quốc có thể sẽ miễn cưỡng đầu tư mặc dù họ đã chấp nhận tất cả những thay đổi khác.
Không có đủ tín dụng cho những tác động tích cực của chương trình EB-5. Chương trình EB-5 đã trực tiếp đổ hàng tỷ đô la vào Hoa Kỳ và tạo ra hàng trăm nghìn việc làm mà lẽ ra không thể tạo ra được. Chương trình này là những gì Hoa Kỳ cần. Phần lớn những lời chỉ trích về chương trình EB-5 đã bị thổi phồng quá mức. Bất kỳ chương trình thị thực nào cũng cần được điều chỉnh để giải quyết các vấn đề gian lận, lạm dụng và an ninh quốc gia. Tuy nhiên, sau khi sửa đổi chương trình thị thực, nó sẽ thu hút nhiều người nộp đơn hơn chứ không phải ít hơn. Nếu không, nó sẽ làm thất bại mục đích sửa chữa chương trình.
Các nhà hoạch định chính sách nên hiểu rằng việc tăng số tiền đầu tư tối thiểu sẽ có tác động to lớn đến các quốc gia khác ngoài Trung Quốc. Các chuyên gia đã dự đoán rằng số lượng người nộp đơn mới bên ngoài Trung Quốc có thể giảm tới 90%. Số tiền đầu tư tối thiểu tăng lên sẽ có tác động nhất định nhưng không lớn đến thị trường Trung Quốc. Tuy nhiên, nếu luật mới tăng số tiền đầu tư tối thiểu (cùng với những thay đổi khác) nhưng không làm giảm bớt tình trạng tồn đọng thị thực, thì các nhà đầu tư Trung Quốc sẽ bị ảnh hưởng ngay lập tức. Trên thực tế, điều này sẽ làm thất bại mục đích thông qua bất kỳ luật mới nào. Luật hoặc quy định mới sẽ giải quyết các vấn đề gian lận, lạm dụng và an ninh quốc gia để có thêm nhiều khoản đầu tư đổ vào nền kinh tế Mỹ nhằm thúc đẩy tạo việc làm.
Sự không chắc chắn hiện tại của luật pháp trong tương lai đã khiến nhiều nhà đầu tư trì hoãn quyết định của họ, xem xét các loại thị thực khác hoặc xem các quốc gia khác là lựa chọn nhập cư.
THAY ĐỔI LUẬT Hiến pháp TRUNG QUỐC
Những thay đổi gần đây trong hiến pháp Trung Quốc, chủ yếu là thay đổi nhiệm kỳ của chủ tịch nước từ tối đa hai nhiệm kỳ 5 năm sang vô thời hạn, đã dẫn đến hai luồng tư tưởng trong người dân Trung Quốc. Một số lo ngại rằng Trung Quốc và người dân nước này sẽ phải gánh chịu dưới sự cai trị độc tài như vậy, trong khi những người khác lại đón nhận sự thay đổi vì những thay đổi tích cực mà họ đã thấy dưới thời Chủ tịch Tập Cận Bình.
Những người lo ngại về sự thay đổi ngày càng được khuyến khích rời khỏi đất nước càng sớm càng tốt. Nhiều người trong số này hiện đang xem xét chương trình EB-5.
Tuy nhiên, những người ủng hộ sự thay đổi tin rằng Trung Quốc sẽ thịnh vượng và phát triển dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Tập. Họ tin rằng trong 10 năm tới, Chủ tịch Tập có thể là công cụ xóa bỏ ô nhiễm không khí, tăng cường an toàn thực phẩm, giảm tỷ lệ tội phạm và cải thiện văn hóa. Một số người trong số họ cho rằng Trung Quốc sẽ tốt hơn Mỹ trong 10 năm nữa. Do đó, họ thấy không cần phải nhập cư vào Hoa Kỳ nữa, đặc biệt là khi được yêu cầu phải đợi 10 hoặc 15 năm trước khi họ có thể nhận được thẻ xanh có điều kiện.
Tuy nhiên, cả hai trường phái tư tưởng đều chỉ là những dự đoán về một tương lai chưa biết. Không ai biết Trung Quốc sẽ như thế nào sau 10 năm nữa và cũng không ai biết liệu lượng visa tồn đọng EB-5 có thực sự kéo dài 10 năm hay hơn hay không.
Bất chấp những bất ổn hiện tại, các nhà đầu tư Trung Quốc vẫn rất quan tâm đến việc nhập cư vào Hoa Kỳ. Pháp luật hoặc quy định mới có thể giảm bớt một chút lượng tồn đọng hoặc loại bỏ hoàn toàn lượng tồn đọng. Vào thời điểm ngày ưu tiên của các nhà đầu tư trở nên hiện tại, họ sẽ có khả năng quyết định xem họ muốn ở lại Trung Quốc hay di cư sang Hoa Kỳ.
Nếu các nhà đầu tư để những bất ổn hiện tại ngăn cản họ đầu tư ngay bây giờ, họ có thể không bao giờ có cơ hội thực hiện giấc mơ Mỹ của mình vì các lựa chọn thị thực khác có thể không phù hợp với họ. Đối với những nhà đầu tư sẵn sàng chờ đợi, họ sẽ thấy rằng cái giá mà họ phải trả để chờ đợi là xứng đáng. Rốt cuộc, tình trạng tồn đọng thị thực có thể sẽ không kéo dài như vậy. Hơn nữa, họ đã mua được một lựa chọn và một cơ hội cho tương lai của mình.
Winnie Ng
Luật sư Ng là Giám đốc điều hành của Trung tâm khu vực Manhattan (MRC) và là Cố vấn trưởng của các dự án liên quan của MRC. Luật sư Ng chỉ đạo các công việc của MRC và hợp tác chặt chẽ với các luật sư về chứng khoán và nhập cư để đảm bảo rằng MRC và các dự án liên quan của MRC tuân thủ các luật và quy định về EB-5 cũng như chứng khoán.
Luật sư Ng đã cung cấp dịch vụ pháp lý cho hàng trăm nhà đầu tư EB-5 trước đây và tư vấn cho nhiều trung tâm khu vực và nhà phát triển dự án. Cô thường xuyên phát biểu tại các hội nghị EB-5 và thực hiện các khóa đào tạo EB-5 trên toàn thế giới. Cô cũng là tác giả của các bài viết về các chủ đề liên quan đến EB-5.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
