Bởi Steven D. Heller
Vậy là bạn đã sẵn sàng đầu tư vào Giấc mơ Mỹ. Bạn đã có tiền và một khoản chuyển tiền rõ ràng từ tài khoản cá nhân của bạn sang khoản đầu tư mà bạn đã chọn ở Hoa Kỳ. Bạn là gương mẫu cho các nhà đầu tư EB-5 và I-526 của bạn đã được xử lý. Bạn chỉ có một vấn đề: khi bạn 20 tuổi, bạn bị kết tội tàng trữ cocaine. Theo luật nhập cư hiện hành của Hoa Kỳ, bạn không bao giờ có thể xin được thị thực nhập cư và điều đó có nghĩa là Giấc mơ Mỹ EB-5 của bạn đã trở thành cơn ác mộng trị giá hàng triệu đô la.
Thật hấp dẫn khi nghĩ rằng chương trình EB-5 chỉ quan tâm đến tiền, nhưng nó còn hơn thế nữa. Giống như bất kỳ đơn xin thị thực nào, người nộp đơn EB-5 cũng phải đáp ứng các yêu cầu cơ bản về khả năng được chấp nhận.
Có nhiều lý do khác nhau để từ chối cấp thị thực và các cách có thể để tránh cũng như phản đối các phát hiện về việc không được chấp nhận cũng như liệu có được miễn trừ hay không. Đôi khi, việc miễn trừ có thể không dành cho người nhập cư nhưng có thể dành cho người không nhập cư.
HOUSTON CHÚNG TA CÓ MỘT VẤN ĐỀ
Mục 212(a) của Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch liệt kê mười loại người ngoài hành tinh bị loại trừ, những cá nhân không thể được chấp nhận vào Hoa Kỳ do những vi phạm trong quá khứ hoặc mối nguy hiểm hiện tại. Nói chung, các danh mục liên quan đến rủi ro sức khỏe cộng đồng, rủi ro an ninh và hành vi phạm tội trong quá khứ. Các danh mục là sức khỏe; tội phạm; các mối đe dọa an ninh, chẳng hạn như khủng bố, thành viên của đảng toàn trị hoặc liên quan đến Đức Quốc xã; gánh nặng xã hội, chẳng hạn như sự nghèo khó; chứng nhận lao động và bằng cấp, chẳng hạn như khi bằng cấp là điều kiện tiên quyết để phân loại thị thực; người nhập cư bất hợp pháp và người vi phạm nhập cư; vấn đề về tài liệu; không đủ điều kiện nhập quốc tịch; người ngoài hành tinh đã bị loại bỏ trước đó; và các lý do khác, bao gồm những người theo chủ nghĩa đa thê, những kẻ bắt cóc trẻ em, những cử tri bất hợp pháp và những cựu công dân Hoa Kỳ đã từ bỏ quyền công dân để trốn thuế.
Trong số mười danh mục, những danh mục dường như có nhiều khả năng ảnh hưởng đến người nộp đơn EB-5 hơn sẽ là những danh mục liên quan đến sức khỏe, hồ sơ tội phạm, vi phạm tình trạng nhập cư và việc bị trục xuất trước đó. Những điều kiện không được chấp nhận này có thể là tạm thời, có giới hạn thời gian hoặc vĩnh viễn. Ví dụ, những trường hợp không được chấp nhận liên quan đến sức khỏe, liên quan đến tình trạng y tế được cộng đồng quan tâm, thường sẽ được giải quyết bằng kết luận rằng tình trạng đó không còn là vấn đề nữa. Tương tự, các điều khoản liên quan đến “người nước ngoài đã bị trục xuất trước đây”, bao gồm những người đã ở quá thời hạn được phép ở Hoa Kỳ, hầu hết bị giới hạn trong khoảng thời gian 3, 5, 10 hoặc 20 năm, sau đó khả năng loại trừ sẽ biến mất. Những căn cứ nghiêm trọng nhất về việc không được chấp nhận là những căn cứ không biến mất, bao gồm tất cả các lý do về an ninh và hình sự, cũng như việc trình bày sai sự thật trước đó với các quan chức nhập cư Hoa Kỳ.
Hầu hết các trường hợp không được chấp nhận đều có thể được miễn đối với người không nhập cư, nhưng việc miễn trừ đối với người nhập cư là có giới hạn – và hãy nhớ rằng EB-5 là thị thực nhập cư.
Chúng ta hãy nhìn vào ba lớn.
KHẢ NĂNG KHÔNG ĐƯỢC NHẬP NHẬP LIÊN QUAN ĐẾN SỨC KHỎE
Tất cả những người nhập cư phải trải qua cuộc kiểm tra y tế đầy đủ bởi bác sĩ theo hợp đồng với chính phủ Hoa Kỳ. Đối với việc xử lý thị thực ở nước ngoài, việc này sẽ do một bác sĩ được chỉ định xử lý và việc điều chỉnh tình trạng ở Hoa Kỳ sẽ do một bác sĩ phẫu thuật dân sự được chỉ định thực hiện. Theo hướng dẫn của Trung tâm Kiểm soát Dịch bệnh (CDC), bác sĩ được chỉ định phải đánh giá sức khỏe thể chất và tinh thần của người nộp đơn xin thị thực. Tất cả những người nộp đơn xin thị thực phải chứng minh rằng họ đã được chủng ngừa một số bệnh nhất định, bao gồm quai bị, sởi và bại liệt cùng nhiều bệnh khác. Việc không cung cấp bằng chứng tiêm chủng sẽ dẫn đến việc bị từ chối cấp thị thực. Các bệnh truyền nhiễm có ý nghĩa quan trọng đối với sức khỏe cộng đồng, chẳng hạn như bệnh lao, bệnh phong, bệnh lậu và bệnh giang mai cùng nhiều bệnh khác cũng sẽ khiến một cá nhân không được phép nhập cảnh vào Hoa Kỳ như một tình trạng bệnh lý Loại A. Tương tự, nếu phát hiện người nộp đơn xin thị thực hiện đang mắc chứng rối loạn về thể chất hoặc tinh thần có thể gây nguy cơ gây tổn hại cho người hoặc tài sản cũng sẽ phải chịu phát hiện y tế Loại A. Điều này đặc biệt sâu sắc trong các trường hợp liên quan đến hành vi phạm tội lái xe khi say rượu gần đây hoặc các tội mà ma túy hoặc rượu ảnh hưởng đến khả năng phán đoán, như đánh nhau ở quán bar hoặc thiệt hại tài sản.
KHẢ NĂNG TUYỆT VỜI HÌNH SỰ
Một số hành vi phạm tội hình sự có thể khiến một cá nhân không được chấp nhận suốt đời. Chúng bao gồm vi phạm chất gây nghiện được kiểm soát, tội phạm liên quan đến suy đồi đạo đức, nhiều bản án với tổng mức án giam từ 1 năm trở lên, mại dâm, buôn lậu người nước ngoài và rửa tiền. (XNUMX)
Khái niệm “tội ác liên quan đến suy đồi đạo đức” (CIMT) gây nhầm lẫn, ngay cả đối với các chuyên gia pháp lý. Về cơ bản, luật học cho thấy một mức độ cơ bản, hèn hạ hoặc đồi trụy nhất định liên quan đến tội phạm - một nỗ lực có mục đích, cố ý nhằm gây tổn hại hoặc lừa gạt. Hiếp dâm là một CIMT cũng như trộm cắp vặt và lừa đảo qua thư. Nguyên tắc hướng dẫn là liệu một yếu tố thiết yếu của tội phạm có cần phải biết về hành vi sai trái hay không – ý định. Khi một tội phạm yêu cầu mục đích cụ thể để thực hiện một hành vi, nó có thể sẽ được coi là CIMT.
Điều quan trọng là, việc không thể chấp nhận CIMT và tội phạm về chất bị kiểm soát có thể không chỉ dựa trên bản án mà còn dựa trên sự thừa nhận tội lỗi chính thức. Việc thừa nhận đó phải có tuyên thệ, dựa trên quy chế và tuyên bố cá nhân để thiết lập CIMT, được thực hiện với sự hiểu biết về các yếu tố cấu thành tội phạm, bao gồm tất cả các yếu tố thực tế cấu thành tội phạm và phải rõ ràng, dứt khoát và không đủ tiêu chuẩn. (2)
Việc không được chấp nhận dựa trên những lời thừa nhận như vậy trước đây khá hiếm, nhưng trong vài năm qua, chúng tôi đã thấy sự gia tăng đáng kể trong những phát hiện như vậy, bao gồm cả sự thay đổi năm 2014 trong chính sách của Bộ Ngoại giao liên quan đến cảnh báo của cảnh sát ở Vương quốc Anh, nơi công nhận các cảnh báo được thực hiện kể từ đó. Tháng 2008 năm 3 là thời điểm chính thức thừa nhận tội lỗi. (XNUMX)
VI PHẠM NHẬP CƯ
Trong danh mục cuối cùng này, tôi kết hợp các điều khoản từ Đạo luật Nhập cư và Nhập tịch - INA§212(a)(6) - về những người nhập cư bất hợp pháp và những người vi phạm nhập cư, và §212(a)(9), về những người ở lại quá hạn và người nước ngoài trước đây. LOẠI BỎ.
Trình bày sai là nghiêm trọng. Nếu bạn từng khai man về bản thân để được nhập cảnh hoặc xin thị thực vào Hoa Kỳ, bạn sẽ không được chấp nhận theo INA§212(a)(6)(C)(i). Vĩnh viễn. Việc trình bày sai phải có chủ ý và thực chất, nghĩa là bạn biết mình đang xuyên tạc về bản thân và sự dối trá đó ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng được chấp nhận của bạn. Một ví dụ là không tiết lộ bản án về tội vi phạm chất bị kiểm soát. Tương tự như vậy, việc tuyên bố sai lầm trong lịch sử về quyền công dân Hoa Kỳ sẽ khiến một cá nhân vĩnh viễn không đủ điều kiện để trở thành thường trú nhân hợp pháp. (4)
Những người đã ở quá thời gian cho phép nhập cảnh hoặc đã bị trục xuất khỏi Hoa Kỳ sẽ bị cấm tái nhập cảnh vào Hoa Kỳ có thời hạn, từ 3 đến 20 năm, tùy thuộc vào tính chất vi phạm. Ở lại quá hạn từ sáu tháng đến một năm sẽ bị cấm tái nhập cảnh trong thời hạn ba năm kể từ ngày khởi hành. (5)
Ở lại quá hạn một năm trở lên sẽ bị áp dụng hạn mức 10 năm. (6) Nếu bạn thực sự bị trục xuất khỏi Hoa Kỳ theo lệnh của tòa án nhập cư, bạn sẽ phải chịu lệnh cấm tái nhập cảnh trong 5, 10 hoặc 20 năm.
THỜI GIAN Ở VỀ BẠN KHI ĐỐI PHÓ VỚI SỰ KHÔNG THỂ ĐƯỢC NHẬP NHẬP
Những điều không thể chấp nhận được liên quan đến sức khỏe
Sự không thể chấp nhận được về mặt y tế có thể được khắc phục. Việc không được chấp nhận liên quan đến tiêm chủng có thể được miễn đối với những cá nhân đã tiêm chủng nhưng thiếu tài liệu, trong trường hợp việc tiêm chủng không phù hợp về mặt y tế hoặc khi một người phản đối tất cả các lần tiêm chủng vì lý do tôn giáo hoặc đạo đức. (7) Các trường hợp không được chấp nhận về mặt y tế loại A có thể được miễn, nhưng thông thường chỉ khi người nộp đơn xin thị thực là vợ/chồng hoặc con của công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân hợp pháp. (8) Do thời gian xét xử miễn trừ vượt quá 6 tháng, những người thuộc diện không được chấp nhận Loại A có thể thấy dễ dàng hơn khi đợi cho đến khi 12 tháng trôi qua với hy vọng rằng việc kiểm tra lại sẽ cho thấy cá nhân đó thuyên giảm hoàn toàn, điều này sẽ hạ cấp Loại A xuống mức Loại B và tình trạng không được chấp nhận sẽ được loại bỏ. (9)
không thể chấp nhận được về mặt hình sự
Để khắc phục tình trạng không được chấp nhận về mặt hình sự, người nộp đơn xin thị thực nhập cư có hai lựa chọn hạn chế: phản đối kết quả hoặc xin miễn trừ.
Không hại, không hôi
Không phải tất cả các hành vi phạm tội hình sự sẽ dẫn đến kết quả không thể chấp nhận được. Các hành vi phạm tội nói chung tránh được tình trạng không được chấp nhận bao gồm: Vi phạm giao thông, lái xe trong tình trạng say xỉn, các hành vi phạm tội có mục đích cụ thể không phải là yếu tố thiết yếu, tội phạm chính trị và tội phạm vị thành niên.
Trong một số trường hợp, việc giảm nhẹ sau khi kết án có thể loại bỏ tình trạng không được chấp nhận về mặt hình sự, chẳng hạn như lệnh ân xá đầy đủ và vô điều kiện do Tổng thống Hoa Kỳ ban hành. Bản án bị hủy bỏ khi kháng cáo không phải là bản án vì mục đích nhập cư, cũng không phải là bản án bị tòa án ban đầu hủy bỏ.
Miễn trừ hình sự
Mục 212(h) của INA quy định việc từ bỏ tùy ý tình trạng không được nhập cảnh dựa trên hành vi phạm tội, nhưng chỉ dành cho những cá nhân bị kết án CIMT - ngoại trừ tội giết người và tra tấn cũng như âm mưu phạm tội giết người hoặc tra tấn hoặc đối với người bị kết án về một tội duy nhất chỉ sở hữu 30 gam cần sa hoặc ít hơn. Đó là nó. Bất kỳ hành vi phạm tội nào khác liên quan đến ma túy, chẳng hạn như tội tàng trữ cocaine cũ, đều không thể được miễn thị thực nhập cư.
Để đủ điều kiện được miễn trừ, người nộp đơn phải chứng minh rằng tội phạm đã xảy ra hơn 15 năm trước khi nộp đơn xin thị thực và việc nhập học sẽ không trái với phúc lợi, an toàn hoặc an ninh quốc gia của Hoa Kỳ và rằng người đó đã được cải tạo. . Người nộp đơn cũng cần phải chứng minh rằng vợ/chồng, cha mẹ, con trai hoặc con gái là công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân hợp pháp và sẽ phải chịu đựng vô cùng khó khăn nếu cá nhân đó không được phép sống ở Hoa Kỳ. Tiêu chuẩn cực kỳ khó khăn rất nghiêm ngặt và đòi hỏi nhiều hơn “các kết quả thông thường của luật lệ, chẳng hạn như ly thân hoặc các vấn đề tài chính”. (10)
Vi phạm nhập cư
Việc tránh tình trạng không được chấp nhận dựa trên vi phạm nhập cư có thể khó khăn. Tất nhiên, đối với các thanh có giới hạn thời gian để tái nhập cảnh, việc đáp ứng thời gian trục xuất sẽ loại bỏ khả năng không được chấp nhận thêm, nhưng đối với các lý do khác hoặc trước ngày kết thúc, các lựa chọn bị hạn chế.
Mục 212(i) của INA quy định khả năng đủ điều kiện được miễn trừ có giới hạn dựa trên việc thể hiện sự khó khăn tột cùng của vợ/chồng hoặc cha/mẹ người Hoa Kỳ, không bao gồm trẻ em. Việc từ bỏ chỉ áp dụng cho (6)(C)(i) trình bày sai; không phải vì những tuyên bố sai trái về quyền công dân Hoa Kỳ. (11)
Giống như cách trình bày sai (6)(C)(i), thời hạn lưu trú quá hạn 3 và 10 năm chỉ có thể được miễn bằng cách thể hiện sự khó khăn tột cùng của vợ/chồng hoặc cha mẹ người Mỹ. (12)
Các hạn chế để tái nhập cảnh sau khi bị loại bỏ không thể được miễn, nhưng chúng có thể được miễn nếu trước khi khởi hành đến Hoa Kỳ, cá nhân đó được phép nộp đơn xin nhập học lại. Đây là một quyết định hoàn toàn tùy ý.
Nếu không có giấy miễn trừ cho người nhập cư, hãy xem xét các lựa chọn thị thực không nhập cư
Khi tình trạng không được chấp nhận khiến thị thực nhập cư không thể xin được, thị thực không nhập cư có thể là một lựa chọn khả thi. Những điều kiện không được chấp nhận áp dụng cho cả thị thực nhập cư và không di cư, nhưng việc miễn trừ được áp dụng rộng rãi hơn cho những người không di cư, và ví dụ, bất kỳ hành vi phạm tội nào về chất bị kiểm soát đều có thể được miễn đối với thị thực không nhập cư và tiêu chuẩn pháp lý thấp hơn.
BIẾT CÁC LỰA CHỌN VISA E VÀ L
Các nhà đầu tư EB-5 có thể sẽ tìm thấy thị thực Nhà đầu tư theo Hiệp ước E-2 là sự thay thế hợp lý. E-2, thị thực đầu tư không di dân, dựa trên các hiệp định thương mại song phương giữa Hoa Kỳ và các nước khác. Tuy nhiên, không phải tất cả các quốc gia đều có thỏa thuận E-2 với Hoa Kỳ, vì vậy nó có thể không có sẵn cho tất cả mọi người. Xem Cẩm nang Ngoại giao của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ — 9 FAM 402.9-10 — để biết danh sách hiện tại các quốc gia có hiệp ước E-2. Giống như EB-5, E-2 là đầu tư vào một doanh nghiệp ở Hoa Kỳ. Thời hạn tiêu chuẩn cho thị thực E-2 là 13 năm. Nó có thể được gia hạn vô thời hạn. (XNUMX)
Thị thực kinh doanh không nhập cư cũng được cấp cho chủ sở hữu và nhân viên quan trọng của các công ty không thuộc Hoa Kỳ tham gia vào thương mại quốc tế đáng kể khi phần lớn hoạt động thương mại quốc tế của họ là với Hoa Kỳ. Thị thực E-1 này, giống như E-2 ở trên, được giới hạn ở công dân của các quốc gia có thỏa thuận thương mại đủ điều kiện với Hoa Kỳ.
Một lựa chọn khác là thị thực chuyển giao nội bộ công ty L-1. Những cá nhân đã làm việc cho một công ty không phải của Hoa Kỳ ít nhất một năm trong số ba năm gần nhất có thể đủ điều kiện xin thị thực L-1 để cho phép chuyển tạm thời sang một công ty liên kết ở Hoa Kỳ. Thị thực L-1 được giới hạn ở ba năm, có thể gia hạn tối đa là bảy năm. (14)
THỜI GIAN CŨNG Ở Bên BẠN VỚI CÁC QUYỀN MIỄN THỊ THỰC KHÔNG DI CƯ
Theo INA 212(d)(3), hầu hết các trường hợp không được chấp nhận đều có thể được miễn khi thực hiện quyền tùy ý đối với thị thực không nhập cư. Những điều không thể chấp nhận duy nhất không thể được miễn trừ là những điều liên quan đến an ninh. Tiêu chuẩn cho việc miễn trừ không phải người nhập cư không phải là luật định mà dựa trên án lệ (Vấn đề Hranka15), đã thiết lập một bài kiểm tra gồm ba phần, bao gồm nguy cơ gây tổn hại cho xã hội nếu người nộp đơn được thừa nhận, mức độ nghiêm trọng của việc nhập cư hoặc tội phạm trước đó của người nộp đơn. vi phạm pháp luật và lý do muốn vào Mỹ
Về mặt thủ tục, các yêu cầu miễn trừ không di dân được đưa ra theo đề nghị của viên chức lãnh sự tại thời điểm phỏng vấn xin thị thực. Cẩm nang Đối ngoại yêu cầu đánh giá về mức độ mới xảy ra và mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội cơ bản, lý do đề xuất đi lại và cân bằng tác động tích cực và tiêu cực của việc cho phép đi lại. (16)
Ai cũng mắc sai lầm. Một số có thể quay lại ám ảnh bạn. Nếu bạn đã từng mắc sai lầm trong quá khứ, điều đó có thể ảnh hưởng đến khả năng được chấp nhận và tạm thời hoặc vĩnh viễn khiến bạn không thể xin được thị thực EB-5, bất kể bạn chi bao nhiêu tiền. Tuy nhiên, đối với hầu hết mọi người, có những lựa chọn.
Ghi chú
1. INA§212(a)(2)
2. Xem 9 FAM 302.3-2(B)(4)(e). Tuy nhiên, việc thừa nhận một tội phạm mà cá nhân đó đã bị xét xử và được tuyên trắng án không thể là cơ sở để đưa ra quyết định về việc không thể chấp nhận.
3.Xem Hướng dẫn thực hành: Xử lý các cảnh báo của Vương quốc Anh tại Đại sứ quán Hoa Kỳ, AILA InfoNet Doc 14021952 (16 tháng 2014 năm XNUMX).
4. INA§212(a)(6)(C)(ii)
5. INA§212(a)(9)(B)(i)(I)
6. INA§212(a)(9)(B)(i)(II)
7. INA§212(g)(2)
8. INA§212(g)(1)
9. 9 FAM 302.2
10. Matter of Pilch, ngày 21 tháng 627 năm 1996 I&N (BIA XNUMX)
11. INA§212(a)(6)(C)(iii)
12. INA§212(a)(9)(B)(v)
13. Xem tổng quát 9 FAM 402.9-4, et seq.
14. INA§101(a)(15)(L)
15. 16 I&N tháng 491 năm 1978(BIA XNUMX)
16. 9 FAM 305.4-3(C)
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
