Bạn có vi phạm pháp luật khi yêu cầu người lao động xuất trình thẻ xanh không? - EB5Investors.com

Bạn có vi phạm pháp luật khi yêu cầu người lao động xuất trình thẻ xanh không?

Bởi Xiaojie Marta Meng

Trong những năm gần đây, ngày càng nhiều nhà đầu tư EB-5 cư trú tại Hoa Kỳ bắt đầu tỏ ra quan tâm nhiều đến các dự án đầu tư trực tiếp EB5. Người ta hy vọng rằng bằng cách trực tiếp quản lý doanh nghiệp kinh doanh của mình, họ sẽ không chỉ có thể bảo vệ khoản đầu tư của mình bằng cách thực hiện quyền kiểm soát trực tiếp mà còn đặt nền tảng kinh tế cho cuộc sống tương lai của họ với tư cách là người nhập cư Hoa Kỳ.

Các trường hợp đầu tư trực tiếp EB-5 khác với các trường hợp trung tâm khu vực EB-5 và điểm khác biệt lớn nhất là trong quá trình nộp đơn, các nhà đầu tư trực tiếp EB-5 phải tạo ra các vị trí công việc trực tiếp thực tế, cụ thể là tạo thành nhân viên W-2 mà người sử dụng lao động nộp thu nhập. hoàn thuế. Điều này không giống như các khoản đầu tư của trung tâm khu vực, vốn cho phép tính bất kỳ vị trí công việc gián tiếp nào được tạo ra dựa trên mô hình kinh tế lượng. Quá trình nộp đơn xin EB-5 có suôn sẻ hay không phụ thuộc vào nhà đầu tư EB-5 và việc tạo ra các vị trí việc làm trực tiếp có đáp ứng các tiêu chí pháp lý hay không. Yêu cầu là mười vị trí cần làm việc ít nhất 35 giờ hàng tuần và các vị trí đó phải được lấp đầy bởi những nhân viên đủ tiêu chuẩn.

Chính xác những loại nhân viên nào là nhân viên đủ điều kiện đầu tư trực tiếp EB-5? Chúng có giới hạn đối với người có thẻ xanh và công dân không? Khi tuyển dụng những loại lao động này, nhà đầu tư EB5 cần lưu ý những vấn đề gì? 

TRONG CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP EB-5, AI ĐƯỢC TÍNH LÀ NHÂN VIÊN ĐỦ ĐIỀU KIỆN?

Hiện tại, nhiều tài liệu có sẵn bao gồm các bản thảo trình bày của Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ, tất cả đều chỉ liệt kê công dân hoặc thường trú nhân. Tuy nhiên, theo 8 CFR §204.6(e), nhân viên đủ tiêu chuẩn thực sự bao gồm nhiều thứ hơn là công dân và thường trú nhân. Quy định cụ thể như sau:

“Nhân viên đủ điều kiện có nghĩa là một công dân Hoa Kỳ, một thường trú nhân được thừa nhận hợp pháp hoặc người nhập cư khác được ủy quyền hợp pháp để làm việc tại Hoa Kỳ, bao gồm nhưng không giới hạn ở một cư dân có điều kiện, một cư dân tạm thời, một người tị nạn, một người tị nạn hoặc một người người nước ngoài còn lại ở Hoa Kỳ bị đình chỉ trục xuất. Định nghĩa này không bao gồm doanh nhân nước ngoài, vợ/chồng, con trai hoặc con gái của doanh nhân nước ngoài hoặc bất kỳ người nước ngoài không nhập cư nào.”

Từ quy chế, chúng tôi thấy rằng những người không nhập cư có thị thực ngắn hạn chắc chắn không thể được tính là nhân viên đủ điều kiện đầu tư trực tiếp EB-5. Điều này bao gồm những người lao động phải xin thị thực làm việc (H, L, O, v.v.) và các thành viên gia đình của họ. Tất nhiên, các công ty EB-5 vẫn có thể tuyển dụng những người này, nhưng họ không thể đưa vào tính toán tạo việc làm trực tiếp EB-5 của công ty.

Trong bản ghi nhớ chính sách tháng 2013 năm 9, USCIS đưa ra các yêu cầu về tài liệu để chứng minh việc tạo việc làm: hồ sơ thuế, mẫu I-5 và các tài liệu liên quan khác. Trong tất cả các tài liệu được sử dụng để chứng minh rằng nhân viên của công ty là nhân viên đủ tiêu chuẩn trong đơn xin EB-9, tài liệu được xem xét nhiều nhất là mẫu I-XNUMX – mẫu chứng nhận đủ điều kiện làm việc – và các tài liệu hỗ trợ.

Tuy nhiên, mẫu I-9 không chỉ được sử dụng để đáp ứng các yêu cầu của công ty EB-5 mà còn được sử dụng để đáp ứng các yêu cầu của tất cả các công ty. Các quy định về mẫu I-9 không được thực hiện nhằm mục đích điều tra tình trạng nhập cư của nhân viên mà là để đảm bảo rằng các công ty thuê nhân viên đủ điều kiện làm việc. Nói cách khác, mẫu I-9 chỉ xem xét khả năng hội đủ điều kiện làm việc và không xem xét tình trạng nhập cư cụ thể của một người. Do đó, tuyển dụng cá nhân dựa trên mẫu I-9 không nhất thiết đảm bảo rằng bạn sẽ tìm được người đáp ứng yêu cầu nhân viên đủ tiêu chuẩn EB-5 để tạo việc làm.

Vì vậy, câu hỏi đặt ra là, các nhà đầu tư EB-5 nên phân biệt tình trạng nhập cư của người xin việc như thế nào và họ có thể tìm được nhân viên đủ điều kiện làm việc bằng những phương pháp nào?

Một số nhà đầu tư EB-5 khi phỏng vấn xin việc có thể hỏi trực tiếp: bạn có thẻ xanh chưa? Bạn có phải là công dân không? Hiện tại bạn đang ở tình trạng nào ở Hoa Kỳ? Tuy nhiên, các nhà đầu tư EB-5 khác lo ngại rằng loại câu hỏi này có thể khiến họ vi phạm pháp luật. Vì vậy, những loại thực hành và câu hỏi nào là hợp pháp và những câu hỏi nào là trái pháp luật? 

PHÂN BIỆT VỀ VIỆC LÀM LIÊN QUAN ĐẾN NHẬP CƯ LÀ GÌ?

Mục 274B của Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch nghiêm cấm phân biệt đối xử dựa trên việc nhập cư. Hơn nữa, trong luật lao động của Hoa Kỳ, có nhiều loại người khác nhau được quy định cụ thể trong các điều khoản chống phân biệt đối xử. Người sử dụng lao động phải tránh phân biệt đối xử với bất kỳ nhân viên hoặc ứng viên nào trong quá trình tuyển dụng vì lý do tuổi tác, giới tính, chủng tộc, khuyết tật hoặc các lý do khác. Trong luật nhập cư của Hoa Kỳ cũng có những quy định cấm liên quan đến việc người sử dụng lao động phân biệt đối xử với nhân viên hoặc ứng viên dựa trên tình trạng nhập cư hoặc nguồn gốc quốc gia của họ. 

Nói chung, sự phân biệt đối xử liên quan đến nhập cư có liên quan chặt chẽ với việc nộp mẫu I-9. Nếu người sử dụng lao động áp đặt các yêu cầu chặt chẽ hơn đối với nhân viên ở một vị trí nhất định hoặc yêu cầu của người sử dụng lao động vượt quá các tiêu chuẩn pháp lý, thì người sử dụng lao động có thể bị nghi ngờ có hành vi phân biệt đối xử liên quan đến nhập cư. Nếu các quy định pháp lý nêu trên có vẻ còn hơi bí ẩn, thì những ví dụ sau đây về các hành vi vi phạm pháp luật được báo cáo gần đây của công ty có thể giúp chúng ta hiểu một cách thực tế những loại hành vi vi phạm pháp luật:

Vào ngày 19 tháng 2015 năm 355,000, McDonalds đã đạt được thỏa thuận giải quyết với Bộ Tư pháp Hoa Kỳ về hành vi phân biệt đối xử liên quan đến nhập cư. Một khoản phạt dân sự 20 USD đã được áp dụng và công ty buộc phải trải qua 9 tháng theo dõi và bồi thường cho nhân viên về số tiền lương bị mất dựa trên tình tiết của từng trường hợp. Nguyên nhân là do McDonalds yêu cầu nhân viên đã có thẻ xanh phải xuất trình thẻ xanh mới khi thẻ cũ hết hạn nếu không có nguy cơ mất việc làm. Hành vi của McDonalds đã vi phạm pháp luật, vì yêu cầu tuân thủ mẫu I-2015 nêu rõ rằng nhân viên có thẻ xanh ban đầu chỉ cần cung cấp thẻ xanh chưa hết hạn, sau đó họ không cần cung cấp thẻ xanh mới ngay cả khi thẻ cũ hết hạn. . Do đó, hành vi của McDonalds cấu thành sự đối xử phân biệt đối xử đối với nhân viên có thẻ xanh. Vào tháng XNUMX năm XNUMX, một sự kiện tương tự đã xảy ra tại công ty vận tải và hậu cần Postal Express, Inc.

Vào ngày 22 tháng 2015 năm 90,000, Trường Công Quận Miami-Dade đã đạt được thỏa thuận giải quyết với Bộ Tư pháp Hoa Kỳ về hành vi phân biệt đối xử liên quan đến nhập cư. Một hình phạt dân sự 125,000 USD đã được áp dụng và công ty phải trả thù lao cho nhân viên là 9 USD. Lý do là khi thực hiện thủ tục mẫu I-9, Trường Công Quận Miami-Dade đã yêu cầu một số tài liệu cụ thể từ những người nhập cư có giấy phép lao động và những người không thể cung cấp chúng sẽ cảm thấy nhẹ nhõm hơn. Theo quy định của mẫu I-9, người sử dụng lao động phải cung cấp cho nhân viên danh sách các tài liệu đáp ứng các yêu cầu của mẫu I-XNUMX và cho phép nhân viên tự lựa chọn bằng chứng phù hợp nhất. Do đó, việc chủ sở hữu chỉ định một số tài liệu nhất định là một điều không nên làm.

Vào ngày 20 tháng 2015 năm 445,000, Nevada Yellow Cab Corporation đã đạt được thỏa thuận giải quyết với Bộ Tư pháp Hoa Kỳ về hành vi phân biệt đối xử liên quan đến nhập cư. Một hình phạt dân sự trị giá XNUMX đô la đã được áp dụng và công ty phải đăng quảng cáo in trên một ấn phẩm thương mại hàng tháng trong thời gian sáu tháng không liên tục để tư vấn cho nhân viên về điều khoản chống phân biệt đối xử của INA. Lý do là Tập đoàn Yellow Cab đã áp đặt những yêu cầu bổ sung về giấy tờ không cần thiết đối với những người nhập cư có giấy phép lao động để chứng minh họ đủ điều kiện làm việc, điều này cấu thành sự đối xử phân biệt đối xử.

Từ các ví dụ trên, chúng ta có thể thấy rằng trong quá trình tuyển dụng, nếu bạn hỏi trực tiếp về tình trạng nhập cư của ứng viên, điều đó có thể sẽ bị coi là không phù hợp. Ngoài ra, khi thực hiện quy trình I-9, việc thực thi quá mức đối với các cá nhân có tình trạng nhập cư nhất định có thể cấu thành sự phân biệt đối xử dựa trên việc nhập cư. Với tình huống này, các nhà tuyển dụng EB-5 muốn áp đặt một số yêu cầu đặc biệt cho các mục đích khác ngoài việc chứng minh đủ điều kiện làm việc nên làm như thế nào? Pháp luật có ngoại lệ không?

ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP EB-5 CÓ LÀ NGOẠI LỆ ĐỐI VỚI CÁC QUY ĐỊNH VỀ PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ LIÊN QUAN ĐẾN NHẬP CƯ?

Mục 274B của Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch liệt kê ba loại trường hợp ngoại lệ đối với các điều khoản phân biệt đối xử liên quan đến nhập cư. 3 loại tình huống sau đây không cấu thành vi phạm pháp luật loại 274B. Chúng bao gồm: một cá nhân hoặc tổ chức khác sử dụng ba nhân viên trở xuống, sự phân biệt đối xử đối với một cá nhân hoặc tổ chức đó được đề cập trong mục 703 của Đạo luật Dân quyền năm 1964; hoặc phân biệt đối xử vì tình trạng công dân, được yêu cầu khác bởi luật pháp, quy định hoặc lệnh hành pháp hoặc được yêu cầu bởi hợp đồng của chính quyền Liên bang, Tiểu bang hoặc địa phương hoặc mà Bộ trưởng Tư pháp xác định là cần thiết để người sử dụng lao động hợp tác kinh doanh với một cơ quan hoặc bộ phận của chính quyền Liên bang, Tiểu bang hoặc địa phương.

Trong số ba trường hợp ngoại lệ trên, trường hợp đầu tiên chắc chắn không thể áp dụng được. Số lượng tạo việc làm đầu tư trực tiếp EB-5 phải lớn hơn ba. Ngoại lệ thứ hai áp dụng cho những người sử dụng lao động có hành vi vi phạm lớn hơn, nghiêm trọng hơn và bị điều chỉnh bởi các luật khác. Về ngoại lệ thứ ba, một số người cho rằng nó áp dụng cho các trường hợp EB-5, nhưng điều đó không hoàn toàn chính xác. Không phải trường hợp các vị trí công việc EB5 phải được lấp đầy bởi những nhân viên có tình trạng nhập cư bắt buộc về mặt pháp lý nhất định, mà đúng hơn, chỉ những người không có loại tình trạng nhập cư này mới không thể được tính vào số lượng việc làm EB-5 được tạo ra. Điều này khác với hợp đồng của chính phủ thực sự yêu cầu các vị trí công việc phải được lấp đầy bởi những người có tình trạng nhập cư nhất định.

Vào năm 2011, quan chức Bộ Tư pháp Katherine A. Baldwin, trong một bức thư ngỏ trả lời luật sư nhập cư, đã đưa ra ý kiến ​​của riêng mình về vấn đề làm thế nào các công ty EB5 có thể tránh được sự phân biệt đối xử liên quan đến nhập cư. Bà nói rằng khi một công ty EB5 yêu cầu các tài liệu bổ sung, đối xử với tất cả mọi người như nhau bất kể tình trạng nhập cư thì yêu cầu của họ không cấu thành sự phân biệt đối xử liên quan đến nhập cư. Ý kiến ​​hơi chung chung này không có nhiều ý nghĩa đối với việc hướng dẫn các chi tiết hoạt động thực tế. Tuy nhiên, nó cho chúng ta thấy rằng các công ty EB5 có thể vượt xa các yêu cầu chung của Mẫu I-9 để yêu cầu các tài liệu bổ sung, miễn là quy trình này không thể hiện bất kỳ sự thiên vị nào đối với những người có địa vị cụ thể và không đặc biệt nghiêm ngặt.

Mặc dù các quy định về phân biệt đối xử và nhập cư được trích dẫn và thảo luận ở trên dường như mâu thuẫn không thể hòa giải, nhưng đối với các công ty đầu tư trực tiếp EB5, nhà đầu tư có thể tìm kiếm những điểm thuận lợi. Một là loại bỏ sự phân biệt đối xử về nguồn gốc quốc gia và đạt được sự bảo vệ theo mục 5B của INA chống lại sự phân biệt đối xử liên quan đến nhập cư đối với tất cả những người nhập cư, nhưng không dành cho những người không nhập cư. Điểm này có một số điểm tương đồng với các quy định về nhân viên đủ tiêu chuẩn EB-274. Do đó, nếu bạn là người lao động không nhập cư, bạn sẽ không được bảo vệ khỏi sự phân biệt đối xử của mục 5B.

Chúng ta đã thảo luận trong phần đầu tiên của bài viết rằng, ngoại trừ những người không nhập cư, có nhiều dạng tình trạng đủ điều kiện làm việc và tất cả đều đáp ứng yêu cầu về tình trạng nhập cư của chương trình đầu tư trực tiếp EB-5. Sau khi tham khảo ý kiến ​​của luật sư di trú, có lẽ bạn không cần phải mạo hiểm phân biệt đối xử và hạn chế tuyển dụng những cá nhân là công dân hoặc người có thẻ xanh.

Mục tiêu cuối cùng của các nhà đầu tư EB-5 là đạt được giải thưởng kép là nhập cư và thành lập doanh nghiệp. Trong khi đảm bảo rằng nhân viên được tuyển dụng tuân thủ yêu cầu về nhân viên đủ tiêu chuẩn EB-5, các nhà đầu tư EB-5 cũng phải cẩn thận để tránh các vấn đề pháp lý khác.

Tiểu Giới Marta Mạnh

Tiểu Giới Marta Mạnh

Xiaojie (Marta) Meng là người sáng lập Song & Meng, PC và hoạt động trong lĩnh vực nhập cư và luật quốc tịch. Khách hàng của cô bao gồm các doanh nghiệp nhỏ, cá nhân và các tập đoàn đa quốc gia. Cô có kinh nghiệm đại diện cho khách hàng trong các đơn xin nhập cư theo diện gia đình, nhập tịch, đơn xin nhập cư và không nhập cư dựa trên việc làm và các lĩnh vực khác của luật nhập cư. Cô chủ yếu tập trung vào hoạt động của mình về nhập cư dựa trên đầu tư EB-5, nhập cư dựa trên việc làm/doanh nghiệp, đơn xin làm việc không di dân và các vấn đề xác minh I-9/E-verify.

Xem thông tin đầy đủ

TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến ​​thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến ​​của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.