Bởi William T. Dean
Trong hầu hết thập kỷ qua, không có thị thực nào có sức hấp dẫn của EB-5 “vàng”. Giờ đây, sau nhiều nỗ lực cải cách thất bại và tình trạng thiếu thị thực có sẵn một cách có hệ thống, ngành này đang ở ngã ba đường. Hàng trăm nhà đầu tư EB-5 tương lai đã tạm dừng kế hoạch của họ. Nhưng với cố vấn pháp lý phù hợp, một số nhà đầu tư nước ngoài này có thể khám phá ra một lựa chọn đơn giản hơn mà họ có thể đủ điều kiện nhận: L-1A không nhập cư, một trong những thị thực loại L-1 cung cấp con đường đến Hoa Kỳ nhanh hơn cho các giám đốc điều hành doanh nghiệp đủ điều kiện . Với tùy chọn thẻ xanh thông qua chuyển đổi sang EB-1C, những người có thị thực L-1 từ bỏ EB-5 có thể thấy giải thưởng cuối cùng của họ đơn giản hơn và không kém phần vàng.
THAY ĐỔI TRONG EB-5
Triển vọng có được thẻ xanh thông qua chương trình EB-5 từng là một dấu ấn lớn trong xã hội. Đối với nhiều cá nhân có giá trị ròng cao, nó được xem không chỉ là phương tiện để có được nơi thường trú mà còn là biểu tượng của địa vị. Nhưng đối mặt với danh sách chờ ngày càng tăng và tình trạng bất ổn kéo dài, nhiều nhà đầu tư - đặc biệt là những nhà đầu tư từ Trung Quốc đại lục, nơi hồ sơ của họ hiện đang cạn kiệt sau gần 15 năm thụt lùi - đang tìm kiếm các lựa chọn thay thế, cả ở Hoa Kỳ và các nơi khác [1]. Trong nhiều trường hợp, các nhà đầu tư không chỉ giàu có; họ là những doanh nhân, những nhà lãnh đạo tư tưởng hoặc những doanh nhân đã thành danh, những người có thể đóng góp ngay lập tức cho một nền kinh tế quốc gia khác. Nếu họ đáp ứng các tiêu chí để đủ điều kiện thì các lựa chọn thị thực L-1 và EB-1C có thể điều chỉnh lại mục tiêu nhập cư của họ và tiếp tục nhắm đến Hoa Kỳ. Vào thời điểm các chương trình đầu tư lấy quốc tịch cạnh tranh trên toàn thế giới đang đánh cắp những gì còn sót lại của EB-5, L-1 và EB-1C rất đáng để quảng bá cho các ứng viên phù hợp với tiêu chí của USCIS.
AI CÓ TIÊU CHUẨN?
L-1A là thị thực chuyển nhượng nội bộ công ty dành riêng cho các giám đốc điều hành hoặc người quản lý của các công ty nước ngoài có văn phòng chi nhánh hoặc công ty con tại Hoa Kỳ hoặc sẽ sớm phát triển văn phòng này. Không phải mọi người tìm kiếm EB-5 đều có thể chuyển số và theo đuổi L-1A. Ngược lại, nếu quyền truy cập vào các tài sản tài chính quan trọng là yêu cầu duy nhất của ai đó đối với tình trạng EB-5 đang chờ xử lý thì tốt nhất bạn nên chơi trò chơi chờ đợi của USCIS. Nhưng nếu người xin thị thực sở hữu hoặc làm việc cho một doanh nghiệp nước ngoài, đã làm việc ở vị trí đó ít nhất một năm và thực hiện các chức năng điều hành hoặc quản lý trong tổ chức thì người đó có thể là ứng cử viên chính cho L-1.
Có các quy tắc bổ sung, bao gồm thời gian làm việc ở nước ngoài của người nộp đơn phải gần đây như thế nào (tối thiểu 12 tháng làm việc phải liên tục và tất cả đều trong vòng ba năm qua), nhưng nếu đánh giá của luật sư cho thấy L-1 phù hợp thì đó phải là một lộ trình ít tốn thời gian hơn so với đơn xin EB-5 tiêu chuẩn. Một số ứng viên có thể đủ tiêu chuẩn làm giám đốc điều hành hoặc người quản lý, tùy thuộc vào cách cơ cấu tổ chức của Hoa Kỳ. Tuy nhiên, việc chọn một con đường (điều hành hoặc quản lý) và đưa ra lập luận thuyết phục cho con đường đó là chiến lược tối ưu, vì USCIS sẽ từ chối các đơn yêu cầu có vai trò không rõ ràng.
CƠ CẤU VỊ TRÍ CỦA NGƯỜI THỤ HƯỞNG TẠI VĂN PHÒNG MỚI
Thị thực L-1 không có các thông số tạo việc làm nghiêm ngặt như trường hợp EB-5. Không có mức đầu tư tối thiểu và không yêu cầu người nộp đơn phải được nhận 10 công việc toàn thời gian mới. Tuy nhiên, kế hoạch nhân sự vẫn là một thành phần thiết yếu để đảm bảo được phê duyệt I-129, đặc biệt trong trường hợp được gọi là “văn phòng mới” khi công ty nước ngoài chưa thiết lập bất kỳ sự hiện diện nào tại Hoa Kỳ. Tại sao? Bởi vì điều quan trọng nhất để chứng minh rằng người thụ hưởng tiềm năng sẽ là giám đốc điều hành hoặc người quản lý ở Hoa Kỳ là phải đưa ra đủ số lượng báo cáo trực tiếp bên dưới họ - lý tưởng nhất là những người tự mình xử lý các nhiệm vụ kinh doanh nâng cao, thay vì các công việc hành chính hoặc văn phòng thông thường.
Việc phác thảo sơ đồ tổ chức mới bên trong kế hoạch kinh doanh sẽ là một phép thử thuận tiện. Hãy xem xét kịch bản này: Một công ty thực phẩm Trung Quốc có kế hoạch mở rộng sang ngành nhà hàng Hoa Kỳ và muốn cử một giám đốc điều hành cấp cao đến giám sát ngành kinh doanh mới này. Trong một nhà hàng có một địa điểm, nhân viên cấp cao có thể sẽ giám sát các nhân viên tuyến đầu, như đầu bếp và người phục vụ. Đối với USCIS, những nhiệm vụ đó sẽ không vượt qua được yêu cầu cấp thị thực L-1. Thay vào đó, chủ sở hữu L-1A có thể cần giám sát hai hoặc nhiều địa điểm (hoặc, trong mô hình nhượng quyền, toàn bộ lãnh thổ) với cấp quản lý cấp trung để thuyết phục người xét xử rằng họ sẽ phục vụ với tư cách điều hành. ở Mỹ.
TẦM QUAN TRỌNG CỦA NHIỆM VỤ HÀNG NGÀY
Mặc dù có vẻ như không thể xác định chính xác lượng thời gian bạn dành cho các loại công việc khác nhau mỗi tuần - càng không thể đưa ra giả thuyết chính xác về mức độ chú ý của bạn sẽ phát triển như thế nào trong suốt một năm điều hành doanh nghiệp - đó chính xác là mức độ chi tiết của USCIS muốn thấy. Điều quan trọng để trình bày thành công trường hợp cấp thị thực L-1 là tài liệu nộp hồ sơ xác định người thụ hưởng là một phần không thể thiếu trong kế hoạch mở rộng, một người có nền tảng, hướng dẫn và ý kiến đóng góp vô giá. Vì vậy, điều quan trọng trước tiên là phải giải thích kỹ năng của họ và nêu lý do tại sao người đó sẽ đóng vai trò quan trọng đối với văn phòng Hoa Kỳ, bên cạnh việc cung cấp thông tin chi tiết về các vai trò khác nhau mà họ sẽ đảm nhiệm trong cơ quan mới.
Lý tưởng nhất là đi kèm với việc nộp đơn I-129, kế hoạch kinh doanh của người nộp đơn nên bao gồm một biểu đồ hiển thị tỷ lệ phần trăm các nhiệm vụ cấp điều hành mà người này sẽ thực hiện. Ngay cả khi điều này giống như một sự phỏng đoán thông minh - và thường là như vậy, trong trường hợp có văn phòng mới - yếu tố này rất quan trọng để xét duyệt thị thực L-1 suôn sẻ. Trong trường hợp quản lý, việc xác định nhiệm vụ quản lý và người trả lời cho người thụ hưởng sẽ củng cố trường hợp đó. Dù bằng cách nào, cần phải có sự phân biệt rõ ràng giữa nhiệm vụ cấp điều hành và nhiệm vụ cấp quản lý cho cả công ty con và công ty nước ngoài, vì USCIS kiên quyết lựa chọn cái này hay cái kia.
KẾ HOẠCH KINH DOANH: NÓ CẦN GÌ?
Bản tóm tắt quản lý và sơ đồ tổ chức đóng vai trò quan trọng trong L-1A, nhưng điều gì khác quan trọng cần thiết lập? Thông thường, có mối tương quan trực tiếp giữa công ty nước ngoài và thực thể Hoa Kỳ. Ví dụ, một công ty hóa chất công nghiệp ở Ấn Độ chủ yếu bán hàng cho các tập đoàn Mỹ ở miền Nam, dự kiến sẽ có sự hiện diện mạnh mẽ hơn của Mỹ thông qua văn phòng mới ở Houston. Ở đây, việc làm nổi bật thành tích, dòng sản phẩm và kết quả tài chính gần đây của công ty mẹ là hữu ích, cũng như cho thấy người thụ hưởng tiềm năng nằm ở vị trí nào trong sơ đồ tổ chức của công ty nước ngoài. Nếu pháp nhân Hoa Kỳ theo đuổi một ngành kinh doanh không liên quan thì việc mô tả rõ ràng dịch vụ hoặc sản phẩm đó là nơi tốt nhất để bắt đầu. Từ đó, một bản phân tích thị trường hấp dẫn không chỉ cho thấy phạm vi cơ hội mà còn cả tình trạng của ngành, các xu hướng thịnh hành và các lực lượng cạnh tranh mà văn phòng mới sẽ phải đối mặt.
Kế hoạch kinh doanh cũng nên bao gồm kế hoạch tiếp thị và tăng trưởng mô tả văn phòng mới sẽ phát triển như thế nào dưới sự hướng dẫn của người giữ L-1A. Tiếp theo, kế hoạch nhân sự sẽ hoạt động tốt nhất với các mô tả nhiệm vụ cho tất cả nhân viên được giám sát, cũng như mốc thời gian giới thiệu. Cuối cùng, những bức ảnh về văn phòng ở Hoa Kỳ có thể mang lại lợi ích lớn, cũng như các điều khoản thành lập công ty và thông tin chi tiết về hợp đồng cho thuê. Dù tốt hay xấu, tại thời điểm nộp đơn, những phần bổ sung này mang hình thức bằng chứng hữu hình cho thấy đơn của người nộp đơn là hợp pháp.
YÊU CẦU CHỨNG CỨ
Tuy nhiên, L-1A không phải lúc nào cũng thuận buồm xuôi gió. Giống như H-1B, thị thực L đã bị trừng phạt bởi sự giám sát ngày càng tăng của các cơ quan xét xử USCIS kể từ khi chính quyền Trump ban hành lệnh hành pháp Mua hàng Mỹ và Thuê người Mỹ. Dữ liệu tiết lộ rằng yêu cầu cung cấp bằng chứng (RFE) và từ chối đã tăng đều đặn kể từ năm 2016, đạt đỉnh lần lượt là 51.8% và 25.6% trong quý đầu tiên của năm 2019 [2]. Thật đáng lo ngại khi biết rằng phần lớn hồ sơ L-1 hiện nay đều gặp phải RFE.
Các RFE thông thường đặt câu hỏi về mối quan hệ giữa công ty mẹ và công ty con hoặc chi nhánh mới; công việc trước đây của ứng viên (thời gian làm việc hoặc vai trò); hoặc giá trị của vị trí dự định ở Hoa Kỳ. Không phải là không điển hình khi một bản kiến nghị được chuẩn bị kỹ càng lại được trình bày bằng một dòng văn bản soạn sẵn về vai trò mới hoặc bởi những chi tiết vụn vặt của công việc dự định ở doanh nghiệp Hoa Kỳ.
Ví dụ, một RFE gần đây, nguyên nhân cốt lõi của nó, là do USCIS bác bỏ ý kiến rằng Giám đốc điều hành của một công ty bán các sản phẩm tôn giáo sẽ tự mình chịu trách nhiệm xác định giá thị trường ở Hoa Kỳ. Theo quan điểm của thẩm phán, đây là một nhiệm vụ bên dưới vị trí của anh ấy, mặc dù trên thực tế nó là một phần thường xuyên trong danh sách việc cần làm của cá nhân anh ấy ở nước ngoài. Nó không bao giờ được giao cho cấp dưới. Một chuyên gia nhập cư am hiểu sẽ không chỉ biết khi nào cần làm rõ và mở rộng các nhiệm vụ công việc đủ tiêu chuẩn mà còn xác định những nhiệm vụ công việc nào không đủ tiêu chuẩn. Như với bất kỳ trường hợp nào, tư vấn pháp lý của chuyên gia và xem xét kỹ lưỡng tất cả các tài liệu trước khi nộp đơn là cách bảo vệ tốt nhất của bạn trước RFE.
BỎ QUA DÒNG THẺ XANH
Nhìn qua lăng kính mờ của EB-5 ngày nay, L-1A có một số tính năng hấp dẫn. Với một khoản phí khiêm tốn, tùy chọn xử lý cao cấp sẽ rút ngắn thời gian xem xét của USCIS từ vài tháng xuống chỉ còn 15 ngày làm việc, mang lại cho ứng viên câu trả lời gần như ngay lập tức. Nếu được chấp thuận, người giữ L-1 sẽ được cấp một năm để vận hành và vận hành văn phòng mới tại Hoa Kỳ, với tùy chọn nộp đơn gia hạn gia hạn cho năm tiếp theo hoặc theo đuổi thẻ xanh EB-1C (có giá trị trong 10 năm) . Cuối cùng, với tư cách là thị thực có mục đích kép, không có lệnh cấm nộp đơn xin trạng thái L-1 ngay cả khi người nộp đơn có đơn I-526 đang chờ xử lý.
Mặc dù thị thực kinh doanh mang lại chút an ủi cho nhà đầu tư EB-5 đang bế tắc về đầu tư thụ động (và lợi nhuận của nó), nhưng nó có khả năng rất phù hợp với những người nước ngoài giàu có và là những nhà điều hành quốc tế tích cực. Xét trên mọi khía cạnh, bất chấp những rào cản xét xử ở đây vào năm 2019, L-1A có thể là một giải pháp thay thế hấp dẫn cho các doanh nhân từ các quốc gia tồn đọng như Trung Quốc, Ấn Độ và Việt Nam.
Ghi chú:
[1] https://www.eb5insights.com/2018/11/21/updates-on-eb-5-visa-retrogression/
[2] https://ogletree.com/insights/2019-02-27/uscis-data-confirms-increase-in-rfes-and-denials-especially-for-h-1bs
William Dean
William Dean là Phó Giám đốc Nhập cư tại Masterplans, một công ty viết kế hoạch kinh doanh hàng đầu được thành lập vào năm 2002. Ông chuyên kết nối với các luật sư và xem xét các đơn thỉnh cầu và RFE để giúp những người xin thị thực EB-5, L-1 và E-type nhận được sự chấp thuận từ USCIS và các thẩm phán lãnh sự. Dean gặp EB-5 lần đầu tiên vào năm 2008 khi ông viết kế hoạch kinh doanh dùng để thành lập một trung tâm khu vực mới ở Nam Florida. Ông là một nhà văn từng đoạt giải thưởng và là chuyên gia nghiên cứu thị trường, người đã đích thân soạn thảo hàng trăm kế hoạch kinh doanh từ năm 2005. Dean trước đây từng là trợ lý hồ sơ cho công ty luật Stoel Rives và là sinh viên tốt nghiệp xuất sắc tại Đại học Brown.
Xem thông tin đầy đủTUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
