Bởi David Hirson
EB-3 là viết tắt của loại ưu tiên thứ ba về tình trạng thường trú tại Hoa Kỳ dựa trên việc làm (“thẻ xanh”). Có năm loại việc làm (EB-1 đến EB-5) và bốn loại dựa trên gia đình.
Thị thực EB-3 bao gồm công nhân chuyên nghiệp, công nhân lành nghề và công nhân phổ thông. Người nhập cư tiềm năng đang cố gắng lấy thẻ xanh EB-3 sẽ cần một lời mời làm việc toàn thời gian, lâu dài hợp pháp từ một chủ lao động Hoa Kỳ. Người sử dụng lao động sẽ cần bắt đầu quá trình này bằng cách lấy chứng chỉ lao động được phê duyệt từ Bộ Lao động Hoa Kỳ, được gọi là “PERM”, để xác nhận rằng người sử dụng lao động đã tuyển dụng công nhân Hoa Kỳ cho vị trí đang tuyển dụng nhưng không tìm thấy người nào sẵn sàng và đủ tiêu chuẩn. Cần phải có chứng nhận lao động cho cả ba loại EB-3.
USCIS định nghĩa công nhân chuyên nghiệp, công nhân lành nghề và công nhân phổ thông như thế nào?
- “Chuyên gia” là những người mà công việc của họ yêu cầu ít nhất phải có bằng tú tài của Hoa Kỳ hoặc bằng cấp tương đương của nước ngoài và là thành viên của ngành nghề đó. Người sử dụng lao động cũng phải chứng minh rằng bằng tú tài là yêu cầu bình thường để vào nghề
- “Lao động có tay nghề” là những người có công việc đòi hỏi tối thiểu hai năm đào tạo hoặc kinh nghiệm làm việc không mang tính chất tạm thời hoặc thời vụ.
- “Người lao động khác” là danh mục con dành cho những người làm công việc lao động phổ thông yêu cầu đào tạo hoặc kinh nghiệm dưới hai năm, không mang tính chất tạm thời hoặc thời vụ.
Tất cả ba danh mục phụ sẽ phải chứng minh rằng họ sẽ thực hiện công việc mà không có lao động đủ tiêu chuẩn ở Hoa Kỳ. Số lượng thẻ xanh EB-3 có hạn mỗi năm - chỉ có 40,000 trong tổng số, trong đó 10,000 được phân bổ cho lao động phổ thông .
Bất kỳ công việc nào không thuộc một trong hai danh mục phụ đầu tiên có thể sẽ mặc định thuộc danh mục phụ phổ thông của EB-3. Những nghề đòi hỏi kinh nghiệm hoặc đào tạo dưới hai năm thường được coi là không có tay nghề. Các danh mục phổ biến thuộc danh mục phổ thông bao gồm: quản gia, bảo mẫu, người gác cổng, nhân viên làm vườn, trợ lý y tá, công nhân nông trại, công việc nhà hàng cấp thấp, v.v.
Chuyện gì đang xảy ra ở khu chợ
Thị thực EB-3 đang có nhu cầu cao ở nhiều nước châu Á. Cụ thể là về chuyến thăm Hàn Quốc và Việt Nam gần đây của tác giả. vào tháng 2016 năm 3, EB-5 được “giảm giá” cùng với các chương trình tiếp thị rầm rộ. Tại các triển lãm thương mại, cùng với EB-1 và L-1/EB-3-C, các đại lý di trú đã cung cấp tài trợ việc làm tại Hoa Kỳ bằng chương trình EB-XNUMX.
Khái niệm đang được tiếp thị là nhiều trang trại, nhượng quyền thương mại và các doanh nghiệp khác có vị trí tuyển dụng và sẵn sàng tài trợ cho những người xin việc theo chương trình EB-3. Hầu hết nếu không phải tất cả lao động EB-3 được tuyển dụng theo “sự tiếp thị chớp nhoáng” hiện nay ở Hàn Quốc, Việt Nam và các nơi khác đều thuộc nhóm thứ ba là lao động phổ thông.
Nhà tuyển dụng tiềm năng sẽ xử lý EB-3 bằng cách sử dụng quảng cáo và tuyển dụng cần thiết để có chứng chỉ lao động (Chương trình Quản lý Đánh giá Điện tử). Sau khi PERM được phê duyệt, bước tiếp theo là nộp mẫu I-140 cho USCIS.
Bước cuối cùng liên quan đến việc nộp đơn xin thị thực nhập cư của nhân viên quốc gia nước ngoài. Loại EB-3 của tài trợ dựa trên việc làm cho thường trú cũng phải tuân theo giới hạn hàng năm về thẻ xanh. Ngoại trừ những người đến từ Trung Quốc đại lục, El Salvador, Guatemala, Honduras, Ấn Độ, Mexico và Philippines, những người có đơn xin EB-3 PERM đã nộp trước ngày 16 tháng 2016 năm 2016 có thể nộp đơn xin thường trú vào tháng 140 năm 485. Trường hợp này sẽ được xử lý cho một cuộc phỏng vấn lãnh sự tại lãnh sự quán Hoa Kỳ, thường là ở quê hương của nhân viên tương lai. Nếu người đó cư trú hợp pháp tại Hoa Kỳ vào thời điểm I-XNUMX được phê duyệt, đơn xin điều chỉnh tình trạng (AOS) trên mẫu I-XNUMX, nếu người nộp đơn đủ điều kiện, có thể được nộp khi đang ở Hoa Kỳ.
Khi nhập cảnh vào Mỹ, nhân viên sẽ được nhận vào làm thường trú nhân vô điều kiện. Việc phê duyệt điều chỉnh tình trạng sẽ khiến nhân viên trở thành thường trú nhân ngay lập tức. Sau đó, nhân viên sẽ tiếp tục làm việc cho công ty tài trợ trong thời hạn đã thỏa thuận trước đó từ một năm trở lên. Pháp luật không ấn định bất kỳ điều khoản cụ thể nào cho vị trí “cố định, toàn thời gian”.
Cách thức hoạt động của Bộ Chứng nhận Lao động Hoa Kỳ
Mối quan tâm ngày càng tăng đối với việc nhập cư vào Hoa Kỳ khiến một số cơ quan di trú thúc đẩy chương trình thị thực EB-3 nhắm đến những khách hàng không đủ khả năng chi trả cho chương trình EB-5 hoặc muốn chi ít tiền hơn để nhập cư. Thông thường, những người nộp đơn nghĩ rằng mọi việc đều ổn với PERM và I-140 đã được phê duyệt, sẽ chỉ tham dự cuộc phỏng vấn để biết rằng Lãnh sự Hoa Kỳ đã biết rằng quy trình này không được tiến hành theo luật và quy định liên quan. Sau đó, họ bị từ chối thẻ xanh vì lý do gian lận.
Lãnh sự có thể theo dõi xu hướng trong đơn đăng ký và khi họ thấy một số lượng lớn ứng viên đang xử lý tại Lãnh sự quán của họ cho cùng một vị trí (ví dụ: để làm việc tại trang trại hoặc trong một nhà hàng thức ăn nhanh), họ sẽ xem xét kỹ lưỡng tất cả các đơn đăng ký để xác định mọi gian lận có thể xảy ra.
Việc tìm thấy các đơn đăng ký gian lận trong danh mục lao động phổ thông EB-3 là điều phổ biến. Chính phủ Hoa Kỳ – thông qua Bộ Lao động Hoa Kỳ, USCIS và Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ – sau đó có thể hợp tác để điều tra nhà tuyển dụng tiềm năng tài trợ cho các đơn đăng ký này cũng như bất kỳ bên nào khác. Điều này có thể bao gồm chính các ứng viên. Nếu xác định rằng các vị trí được cung cấp không trung thực, tất cả các trường hợp thường trú cho người sử dụng lao động cụ thể đó sẽ bị từ chối.
Người nộp đơn thường không biết về hậu quả của việc nộp đơn sai, nhưng với tư cách là người ký vào các tài liệu nhập cư, họ đang chứng thực cho chính phủ Hoa Kỳ về sự thật của thông tin được gửi. Việc từ chối dựa trên gian lận không chỉ ngăn cản họ nhận được thẻ xanh dựa trên EB-3 mà còn có khả năng đóng vai trò như một rào cản đối với việc nhập cảnh vào Hoa Kỳ trong tương lai bằng bất kỳ thị thực tạm thời nào hoặc với tư cách là người có thẻ xanh1.
Nỗ lực tuyển dụng bắt buộc
Một nhà tuyển dụng Hoa Kỳ muốn sử dụng danh mục nhập cư EB-3 để thu hút nhân tài từ nước ngoài phải đáp ứng một số yêu cầu để đáp ứng các cơ quan chính phủ Hoa Kỳ.
- Một lệnh công việc có tổng thời gian 30 ngày phải được gửi đến Cơ quan Lực lượng lao động Tiểu bang trong lĩnh vực việc làm dự định.
- Sau đó, người sử dụng lao động phải đăng hai quảng cáo vào Chủ nhật trên một tờ báo phát hành rộng rãi, phù hợp nhất với nghề nghiệp trong lĩnh vực dự định làm việc.
- Công việc được cung cấp phải ở mức lương hiện hành cho nghề nghiệp tại địa điểm làm việc.
- Người sử dụng lao động cũng phải thực hiện các nỗ lực tuyển dụng, có thể bao gồm những điều sau:
- Tuyển dụng tại hội chợ việc làm;
- Tuyển dụng trên trang web của nhà tuyển dụng;
- Trang web tìm kiếm việc làm không phải là trang web của nhà tuyển dụng;
- Tuyển dụng trong khuôn viên trường;
- Sử dụng các tổ chức thương mại hoặc chuyên nghiệp để tuyển dụng;
- Sử dụng các công ty tuyển dụng tư nhân;
- Chương trình giới thiệu nhân viên với nhiều ưu đãi;
- Sử dụng các văn phòng bố trí trong khuôn viên trường;
- Sử dụng báo địa phương và báo dân tộc;
- Sử dụng quảng cáo trên đài phát thanh và truyền hình.
Chỉ một trong những nỗ lực nói trên có thể được thực hiện trong vòng 30 ngày kể từ ngày nộp đơn xin chứng nhận lao động PERM và không nỗ lực nào có thể diễn ra quá 180 ngày trước khi nộp đơn. Thông báo về cơ hội việc làm phải được dán ở nơi rõ ràng, dễ thấy trong ít nhất 10 ngày làm việc liên tục trong vòng 30 đến 180 ngày trước khi nộp đơn xin chứng nhận lao động. Ngoài ra, người sử dụng lao động phải công bố thông báo trên bất kỳ và tất cả các phương tiện truyền thông nội bộ, dù là điện tử hay in, theo các thủ tục thông thường được sử dụng để tuyển dụng các vị trí tương tự trong tổ chức của người sử dụng lao động. Thông báo phải giải thích rằng nó được cung cấp vì người sử dụng lao động đang nộp giấy chứng nhận lao động.
Điều gì sai trái với việc “bán” công việc EB-3 hiện tại
Cách chương trình EB-3 được mô tả và cung cấp cho công chúng không phù hợp với luật pháp và quy định của USCIS và Bộ Lao động. Nếu các chương trình “bán” EB-3 cố tình lách các yêu cầu pháp lý thì đó là hành vi lừa đảo. Mục đích chính của Bộ Lao động là đảm bảo rằng lao động nước ngoài không thay thế lao động Mỹ. Chỉ sau khi quá trình tuyển dụng hoàn tất và nếu người sử dụng lao động có thể chứng minh rằng họ không thể tìm được người giúp việc gia đình có trình độ, năng lực và sẵn lòng cho vị trí này thì cơ quan này mới chứng nhận đơn đăng ký PERM.
Người sử dụng lao động tài trợ phải xem xét và phỏng vấn các ứng viên và thông báo cho Bộ Lao động về việc nhận được tất cả các đơn đăng ký. Nếu bất kỳ quy định nào bị vi phạm, công ty tài trợ và tất cả những người liên quan đến quy trình này có thể bị xử lý, bao gồm cả truy tố hình sự.
Sau đây là những dấu hiệu cảnh báo mà người nộp đơn cần lưu ý khi tìm kiếm vị trí lao động phổ thông EB-3:
Họ được yêu cầu thanh toán phí pháp lý, phí quảng cáo hoặc phí hành chính liên quan đến quy trình EB-3. Quy định của Bộ Lao động Hoa Kỳ yêu cầu người sử dụng lao động phải thanh toán mọi chi phí liên quan đến bước đầu tiên của quy trình tài trợ, bao gồm phí pháp lý, chi phí và tất cả chi phí quảng cáo liên quan đến việc thử nghiệm thị trường lao động2. Tại thời điểm này, không có ngoại lệ nào đối với yêu cầu này và nhân viên tương lai hoặc bên thứ ba không được cung cấp bất kỳ khoản hoàn trả hoặc đề nghị nào để trang trải bất kỳ phần nào trong số các chi phí này.
Trả phí cho đại lý để tìm vị trí EB-3 để tài trợ. Không có khoản phí nào có thể được tính cho nhân viên tương lai liên quan đến việc có được một vị trí cho người nước ngoài tại một nhà tuyển dụng tiềm năng.
Các quảng cáo nêu rõ rằng vị trí EB-3 chỉ yêu cầu cam kết làm việc 12 tháng. Các công việc thông qua quy trình PERM được yêu cầu phải có tính chất lâu dài và không được có ngày hoàn thành hữu hạn3.
Người nộp đơn chưa bao giờ nói chuyện với nhà tuyển dụng tài trợ, chưa có bất kỳ liên lạc nào (bằng văn bản, qua điện thoại hoặc email) với nhà tuyển dụng và không tham gia quá trình phỏng vấn. Nhiều nhà tuyển dụng tài trợ và tuyển dụng công dân nước ngoài và những hồ sơ đó đều hợp lệ và được chấp thuận.
Sau đây là các dấu hiệu cho thấy tài trợ EB-3 hợp lệ:
- Người lao động hiện đang làm việc với người sử dụng lao động ở nước ngoài hoặc ở Mỹ và người sử dụng lao động hiện muốn bảo lãnh cho người lao động đó xin thường trú để người đó có thể giữ chức vụ lâu dài với công ty ở Mỹ.
- Nhân viên này đã trả lời quảng cáo của công ty hoặc cơ quan tuyển dụng và được công ty phỏng vấn cho vị trí đó - dù qua điện thoại hay qua e-mail. Họ được yêu cầu thảo luận về kỹ năng và kinh nghiệm của mình cho vị trí đó và trả lời các câu hỏi liên quan đến công việc.
- Nhân viên không được yêu cầu trả bất kỳ khoản phí nào cho việc đăng ký PERM, chi phí pháp lý cho PERM hoặc để đảm bảo vị trí với người sử dụng lao động.
Tóm lại, khi một người sử dụng lao động đưa ra lời mời làm việc thực sự cho một công dân Việt Nam cho một vị trí phù hợp với loại EB-3, việc chấp nhận lời đề nghị này là không vi phạm pháp luật và cho phép người sử dụng lao động tiềm năng chi trả mọi chi phí và lệ phí ở mức tối thiểu, bước đầu tiên của quy trình nếu họ có ý định đảm nhận vị trí này vĩnh viễn. Tuy nhiên, hãy cảnh giác với các tài liệu tiếp thị hoặc tuyên bố rằng chương trình EB-3 gần đây đã được chính phủ Hoa Kỳ áp dụng và yêu cầu nhà đầu tư phải thanh toán nhiều tiền để tài trợ cho các bước của quy trình nhập cư. Nếu tính hợp pháp của một công việc tiềm năng đang bị nghi ngờ, hãy tham khảo ý kiến luật sư nhập cư Hoa Kỳ. Việc không xác định xem chương trình có hợp lệ hay không có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng về nhập cư đối với người nước ngoài đang tìm kiếm nơi thường trú hoặc tình trạng thị thực tạm thời tại Hoa Kỳ.
Điều gì có thể xảy ra nếu một trường hợp bị từ chối
Một ứng dụng gian lận có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng, bao gồm cả việc kiểm toán và điều tra của các cơ quan chính phủ Hoa Kỳ như Cục Điều tra Liên bang. Nó có thể gây ra các biện pháp xử phạt hành chính bao gồm phạt tiền và hạn chế hoặc cấm nộp đơn hoặc các trường hợp nhập cư trong tương lai. Có thể bị truy tố hình sự bao gồm phạt tiền và phạt tù, đồng thời người nhập cư tương lai có thể phải đối mặt với lệnh cấm suốt đời nhập cảnh vào Hoa Kỳ bằng cả thị thực không di dân hoặc nhập cư.
Lưu ý thận trọng và thực hành tốt khi xem xét EB-3
Hãy đảm bảo tuân thủ luật pháp Hoa Kỳ như đã được viết ra và dự định, đồng thời không cố gắng lách luật hoặc đi đường tắt. Sau khi các cơ quan chính phủ Hoa Kỳ biết đến hành vi lạm dụng tràn lan EB-3, mỗi cơ quan sẽ thực hiện bất kỳ bước nào trong khả năng của mình để ngăn chặn hành vi lạm dụng được cho là hoặc thực tế.
Quốc hội Hoa Kỳ thường hành động chậm chạp, nhưng nếu việc lạm dụng pháp luật bị phát hiện thì những luật mới sẽ được đề xuất sẽ gây khó khăn cho việc tiếp tục thực hành. Điều này có thể bao gồm các biện pháp trừng phạt hành chính và hình sự cao hơn. Hãy nhớ rằng, nếu một công việc hoặc con đường nhập cư có vẻ tốt là sự thật thì nó thường là như vậy!
Lưu ý
David Hirson là người sáng lập David Hirson & Partners LLP. Ông đã tham gia vào các vụ việc EB-5 kể từ khi chương trình bắt đầu, khiến ông trở thành một trong những luật sư nhập cư EB-5 tích cực giàu kinh nghiệm nhất trong cả nước. Hirson đảm nhận tất cả các khía cạnh của công việc EB-5 bao gồm cả việc chỉ định trung tâm khu vực; tư vấn và cơ cấu các dự án tuân thủ EB-5; và nộp hồ sơ cho các nhà đầu tư cá nhân. Ông thường xuyên đi công tác nước ngoài và phát triển mối quan hệ với các nhà cung cấp hàng đầu cung cấp nhà đầu tư cho các dự án EB-5 ở mỗi quốc gia.
1 INA Mục 212(a)(6)(C)(i)
2 20 656.12 CFR
3 INA Mục 203(b)(3)
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
