Bởi luật sư Ying Lu
Năm 2012, Trung Quốc vượt qua Hàn Quốc để trở thành quốc gia có nguồn nhập cư đầu tư lớn nhất của Hoa Kỳ, chiếm hơn 75% số thị thực EB-5 mà Hoa Kỳ cấp. Năm 2014, dữ liệu cho thấy khoảng 85% nguồn tài trợ EB-5 đến từ Trung Quốc. Sự đổ bộ lớn của các nhà đầu tư Trung Quốc đã dẫn đến số lượng thị thực EB-5 không đủ để đáp ứng nhu cầu.
Trở lại tháng 2012 năm 5, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã đưa ra cảnh báo chính thức đầu tiên trong Bản tin Visa rằng Bản tin EB-2013 đặc biệt có thể được thành lập vào nửa cuối năm tài chính 2013 cho những người nộp đơn sinh ra ở Trung Quốc Đại lục. Mặc dù “báo động giả” chưa bao giờ đáp ứng được mong đợi và cảnh báo đã bị xóa khỏi thông báo Bản tin Visa vào tháng 2014 năm 5, cảnh báo này vẫn tiếp tục xuất hiện trong suốt năm 23. Đầu năm nay, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ một lần nữa thông báo rằng EB- 5 Bản tin có thể được ban hành cho người nộp đơn từ Trung Quốc đại lục vào tháng 2014 hoặc tháng 5, do số lượng đơn đăng ký đầu tư nhập cư tăng vọt. Vào ngày 1 tháng 2014, Charles Oppenheim, Trưởng phòng Báo cáo và Kiểm soát Thị thực tại Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, bất ngờ tuyên bố tại Hội nghị EB-10,000 của Hiệp hội Luật sư Di trú Hoa Kỳ (AILA) rằng hạn ngạch EB-5 năm 2015 dành cho Trung Quốc đại lục đã đã đạt đến giới hạn của nó. Hơn nữa, chỉ sau ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX của năm tài chính mới mới có hạn ngạch mới cho XNUMX thị thực. Bản tin EB-XNUMX có thể xuất hiện trở lại vào tháng XNUMX năm XNUMX và khi ngày đó đến, nó có thể gây ra sự chậm trễ từ hai năm trở lên.
Khi lời này lan ra, dòng tiêu đề gây chấn động “Hoa Kỳ đình chỉ nhập cư đầu tư của Trung Quốc; Người Trung Quốc giàu có không biết nên đi theo con đường nào” gieo rắc nỗi sợ hãi cho những người có kế hoạch nhập cư vào Mỹ thông qua đầu tư. Trên thực tế, những tiêu đề như thế này rất dễ gây hiểu nhầm. Hoa Kỳ vẫn chưa đình chỉ nhập cư đối với các nhà đầu tư Trung Quốc và USCIS vẫn đang xem xét đơn I-526 của nhà đầu tư như thường lệ. Rõ ràng, rất nhiều người quan tâm đến xu hướng EB-5 không hiểu ý nghĩa của “Bản tin”.
1. Bản tin là gì?
Mỗi năm, Hoa Kỳ có hạn ngạch giới hạn là 10,000 thị thực đầu tư nhập cư. Hạn ngạch này bao gồm tất cả các thị thực được cấp cho nhà đầu tư chính, cũng như vợ/chồng và con chưa lập gia đình dưới 21 tuổi của họ. Như vậy, chỉ có khoảng 3,500 – 4,000 nhà đầu tư EB-5 thực sự có thể được cấp thị thực nhà đầu tư nhập cư . Nếu hạn ngạch được đáp ứng trong một năm nhất định, đơn đăng ký sẽ được đưa vào Bản tin Thị thực, có nghĩa là các nhà đầu tư còn lại phải đợi cho đến khi năm tài chính tiếp theo bắt đầu trước khi họ có thể được cấp một trong 10,000 thị thực hiện có. Nếu hạn ngạch cũng được đáp ứng vào năm thứ hai, những nhà đầu tư còn lại sẽ phải đợi lại cho đến khi năm tài chính tiếp theo bắt đầu, cho đến khi họ được bao gồm trong hạn ngạch thị thực.
Để nhập cư thành công thông qua đầu tư, nhà đầu tư Trung Quốc phải trải qua ba bước: thứ nhất, nhà đầu tư phải nộp đơn I-526; tiếp theo, sau khi I-526 được phê duyệt, các nhà đầu tư EB-5 bên ngoài Hoa Kỳ sẽ được xếp lịch phỏng vấn xin thị thực tại Lãnh sự quán Hoa Kỳ tại Quảng Châu, trong khi những nhà đầu tư có tư cách không di dân hợp pháp ở Hoa Kỳ phải nộp đơn I-485 trực tiếp điều chỉnh trạng thái của họ; cuối cùng, 90 ngày trước khi thẻ xanh có điều kiện hết hạn, người nộp đơn phải nộp đơn I-829 để loại bỏ các điều kiện và nhận được thẻ xanh vĩnh viễn. Cần lưu ý rõ ràng rằng Bản tin sẽ không ảnh hưởng đến việc xem xét I-526 nhưng sẽ ảnh hưởng đến bước thứ hai. Nói cách khác, nó sẽ ảnh hưởng đến thời điểm người nộp đơn được lên lịch phỏng vấn xin thị thực tại Quảng Châu hoặc khi nào họ có thể điều chỉnh tình trạng của mình mà không cần rời khỏi Hoa Kỳ.
Trong quá trình đăng ký này, có một khái niệm rất quan trọng mà các nhà đầu tư phải hiểu – “ngày ưu tiên”. Đối với thị thực EB-5, ngày ưu tiên là ngày USCIS nhận được hồ sơ I-526 mà nhà đầu tư đã nộp. Tuy nhiên, với Bản tin, ngày ưu tiên sẽ quyết định vị trí của nhà đầu tư. Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ sẽ công bố một bản tin nhập cư mỗi tháng mô tả các loại thị thực nhập cư hiện có. Nói cách khác, đây là Bản tin Visa. Bản tin mới nhất hàng tháng có thể được tìm thấy trên trang web của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ[1]. Nhà đầu tư phải theo dõi những thay đổi hàng tháng của Bản tin để hiểu rõ hơn họ phải đợi bao lâu trước khi có thể nộp bộ giấy tờ tiếp theo.
Chính xác thì Bản tin ảnh hưởng đến đơn đăng ký như thế nào? Ví dụ: giả sử USCIS nhận được đơn I-526 của ông Wang vào ngày 1 tháng 2015 năm 1. Đây là ngày ưu tiên của ông. Vào ngày 2015 tháng 5 năm 526, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công bố ra mắt Bản tin Visa EB-526. Vì Bản tin sẽ không ảnh hưởng đến quá trình xem xét I-1 nên đơn I-2015 của ông Wang được phê duyệt vào ngày 5 tháng 1 năm 2014. Tuy nhiên, ngày hết hạn cho Bản tin EB-1 là ngày 2015 tháng XNUMX năm XNUMX dựa trên Bản tin thị thực trong tháng nhất định. Vì vậy, ông Wang không thể nộp giấy tờ cho bước thứ hai của đơn xin thị thực nhập cư. Thay vào đó, anh phải đợi đến ngày hết hạn của Bản tin Visa đến ngày ưu tiên. Nói cách khác, anh ấy chỉ có thể nộp giấy tờ cho bước tiếp theo của đơn đăng ký sau ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX. Đây là điều mà chúng tôi gọi là “chờ Bản tin”.
Do đó, nếu được phép, chúng tôi khuyên các nhà đầu tư nên nộp đơn I-526 càng sớm càng tốt để có ngày ưu tiên sớm hơn trong hàng dài người nộp đơn.
2. Tác dụng của bản tin đối với trẻ em
Hầu hết các nhà đầu tư Trung Quốc nộp đơn xin nhập cư đầu tư vào Hoa Kỳ cho thế hệ tiếp theo. Theo quy định trong luật nhập cư của Mỹ, chỉ những đứa trẻ chưa lập gia đình dưới 21 tuổi mới được nhập cư cùng cha mẹ. Tuy nhiên, với Bản tin được áp dụng, điều này có thể phá vỡ kế hoạch ban đầu của họ, đặc biệt đối với những gia đình có con gần 21 tuổi.
Theo Đạo luật bảo vệ tình trạng trẻ em của Hoa Kỳ (CSPA) và không có Bản tin, độ tuổi của con cái của người nộp đơn sẽ được ấn định vào ngày USCIS nhận được đơn I-526 và sẽ không thay đổi sau đó. Tuy nhiên, với Bản tin được áp dụng, ngay cả khi giới hạn độ tuổi của trẻ khi USCIS nhận được đơn I-526, thì giới hạn độ tuổi chỉ áp dụng cho thời gian chờ phê duyệt I-526. Ngay sau khi đơn I-526 được chấp thuận nhưng trước ngày ưu tiên, nhà đầu tư vẫn phải chờ nộp phần tiếp theo của đơn cho đến sau khi ngày ưu tiên của mình xuất hiện trên Bản tin. Trong thời gian chờ đợi này, độ tuổi của con cái nhà đầu tư không bị cố định và sẽ tiếp tục tăng lên. Như vậy, một số trẻ có thể “đã già đi”. Hãy tiếp tục với ví dụ trước: nếu con trai của ông Wang được 19 tuổi 2 tháng vào ngày 1 tháng 2015 năm 526 khi ông Wang nộp đơn I-526, tuổi của con trai ông sẽ được giữ nguyên trong khi họ chờ phê duyệt I-1. Giả sử ông Wang phải đợi đến ngày 2015 tháng 526 năm 5 để được phê duyệt I-2. Nếu không có Bản tin, ông Wang có thể nộp ngay thủ tục giấy tờ cho bước hai nếu chưa đáp ứng được hạn ngạch cấp thị thực nhập cư EB-21. Sau cuộc phỏng vấn xin thị thực thành công tại Lãnh sự quán Hoa Kỳ ở Quảng Châu, ông sẽ có thể di cư cùng con trai mình. Tuy nhiên, với Bản tin được áp dụng, ông Wang sẽ không thể đặt lịch phỏng vấn xin visa tại Quảng Châu; giả sử rằng anh ấy phải đợi 2 năm trước khi ngày ưu tiên của anh ấy xuất hiện trên Bản tin. Lúc đó con trai anh đã được XNUMX tuổi XNUMX tháng; vì ông đã “già đi” nên con trai ông sẽ không thể di cư cùng ông Vương.
Vì vậy, chúng tôi khuyến nghị nếu nhà đầu tư muốn định cư cùng con cái thì tốt nhất nên lập kế hoạch trước. Đối với trẻ em 18 tuổi, tốt nhất nên nộp đơn I-526 trước thời hạn. Nếu trẻ đã trên 18 tuổi, họ có thể cân nhắc sử dụng trẻ làm người nộp đơn chính cho đơn I-526 độc lập. Năm năm sau khi đứa trẻ nhận được thẻ xanh và nếu đáp ứng được một số điều kiện nhất định, đứa trẻ có thể nộp đơn xin trở thành công dân Hoa Kỳ và nộp đơn xin nhập cư theo diện gia đình cho cha mẹ mình. Nếu đứa trẻ này có kế hoạch vào đại học ở Hoa Kỳ sau khi tốt nghiệp trung học, thời gian rất quan trọng vì ngay khi em nộp đơn I-526, người nộp đơn sẽ có ý định nhập cư và điều này có thể ảnh hưởng xấu đến F- trong tương lai của em. 1 đơn xin thị thực du học. Chúng tôi khuyến nghị các nhà đầu tư nên đưa ra thời gian biểu hợp lý sau khi gặp gỡ các chuyên gia và luật sư để tránh những vấn đề này càng nhiều càng tốt.
Trẻ em đã hoàn thành chương trình học hoặc đã gia nhập lực lượng lao động phải cẩn thận để duy trì tình trạng không nhập cư hợp pháp trong thời gian ở Mỹ. Đối với những sinh viên đang học tập tại Hoa Kỳ sẽ đóng vai trò là người nộp đơn chính cho đơn xin EB-5, nếu họ dự định trực tiếp thay đổi trạng thái của mình khi ở Hoa Kỳ thay vì tham dự một cuộc phỏng vấn xin thị thực ở nước ngoài, họ phải tính đến Bản tin này. . Lý tưởng nhất là họ nên nộp đơn I-526 ít nhất ba năm trước khi có ý định tốt nghiệp. Bằng cách này, sinh viên có thể nhận được thẻ xanh có điều kiện sau khi tốt nghiệp. Ngoài ra, sinh viên có thể nộp đơn I-485 và I-765 cùng nhau để có thể nhận được thẻ ủy quyền việc làm của Hoa Kỳ (EAD). Bằng cách này, các nhà tuyển dụng trong tương lai sẽ không cần phải hỗ trợ thị thực làm việc H-1B khi sinh viên tốt nghiệp bắt đầu tìm kiếm việc làm, điều này có thể mang lại cho họ lợi thế cạnh tranh so với những người nộp đơn khác. Nếu gia đình đợi nộp đơn I-526 cho đến ngay trước khi tốt nghiệp, dựa trên thời gian chờ phê duyệt hiện tại của USCIS, sinh viên có thể vẫn đang chờ phê duyệt sau khi tốt nghiệp. Nhìn chung, sinh viên có thể ở lại Hoa Kỳ thêm một năm sau khi tốt nghiệp để tham gia Chương trình Đào tạo Thực hành Tùy chọn (OPT). Tuy nhiên, điều kiện OPT sẽ tự động bị vô hiệu nếu sinh viên thất nghiệp bất cứ lúc nào lâu hơn 90 ngày. Nếu điều này xảy ra, sinh viên sẽ mất tư cách sinh viên hợp pháp. Nếu người nộp đơn không thể tìm được việc làm trong thời gian OPT hoặc nếu người sử dụng lao động không sẵn lòng hỗ trợ thị thực làm việc, điều này có thể buộc người nộp đơn phải trở về quê hương để chờ kết quả của đơn I-526 vì hoặc tình trạng pháp lý của cô ấy đã hết hạn. Như bạn có thể thấy, việc chuẩn bị và nộp đơn càng sớm càng tốt có thể giúp tránh được nhiều sự đi vòng không cần thiết trong quá trình nộp đơn.
Cần lưu ý rằng nếu sinh viên có thị thực sinh viên F-1 khi nộp đơn I-526, chúng tôi khuyên họ không nên đi du lịch bên ngoài Hoa Kỳ vì họ có thể gặp khó khăn về ý định nhập cư khi có thị thực F-1. tái nhập cảnh. Nếu người nộp đơn EB-5 đã ở Hoa Kỳ với thị thực H hoặc L, những hạn chế đi lại quốc tế này sẽ không được áp dụng vì thị thực H và L cho phép mục đích kép. Đối với các nhà đầu tư EB-5 có thị thực H hoặc L, chúng tôi khuyên bạn nên giữ công việc của mình, vì ngay khi thất nghiệp, bạn sẽ mất tư cách không di dân hợp pháp và hợp lệ và phải rời khỏi đất nước, ngay cả khi I-526 của bạn đơn đăng ký đã được phê duyệt và bạn chỉ cần chờ bản tin. Điều cần phải hiểu là bản thân việc phê duyệt I-526 không cung cấp cho nhà đầu tư bất kỳ quyền nhập cư nào.
Nếu trên thực tế, bạn mất tư cách không nhập cư hợp pháp hoặc nộp đơn I-526 quá muộn và không thể đợi ở Hoa Kỳ để thay đổi tình trạng của mình, dù bạn làm gì, đừng ở lại quá thời hạn thị thực khi ở Hoa Kỳ. Những trạng thái. Ngay cả khi các nhà đầu tư quay trở lại Trung Quốc, đơn đăng ký của họ vẫn có hiệu lực và họ có thể tiếp tục chờ đợi ở Trung Quốc. Sau khi ngày ưu tiên của bạn được liệt kê trên Bản tin, hãy yêu cầu luật sư của bạn nộp đơn I-824 bổ sung để bạn có thể thay thế đơn đăng ký thay đổi trạng thái ban đầu tại Hoa Kỳ bằng thị thực từ Lãnh sự quán Hoa Kỳ tại Quảng Châu.
3. Phần kết luận
Bản tin chắc chắn sẽ có tác động sâu sắc đến các nhà đầu tư EB-5 của Trung Quốc đại lục. Tương tự, Bản tin cũng sẽ ảnh hưởng đến thời gian rút vốn đầu tư đối với nhà đầu tư Trung Quốc đại lục; toàn bộ thời gian rút vốn đầu tư có thể được kéo dài từ 5 – 6 năm lên 6 – 7 năm hoặc lâu hơn. Ngoài ra, cho dù dự án được thực hiện với một trung tâm khu vực hay là một khoản đầu tư trực tiếp, những người trong ngành vẫn không chắc chắn về cách tính toán việc làm theo Bản tin. USCIS vẫn chưa đưa ra giải thích cuối cùng.
Tuy nhiên, như chúng tôi đã nêu ở trên, Bản tin chỉ ảnh hưởng đến những người nộp đơn sinh ra ở Trung Quốc Đại lục. Nếu người nộp đơn I-526 chính sinh ra ở Trung Quốc đại lục, nhưng vợ/chồng của họ sinh ra ở Hồng Kông, Ma Cao, Đài Loan hoặc một quốc gia khác, thì cả gia đình có thể không bị ảnh hưởng bởi Bản tin Nhập cư cho Trung Quốc Đại lục. Vì hoàn cảnh cá nhân của mỗi người nộp đơn là khác nhau, nếu nhà đầu tư có con gần 21 tuổi, chúng tôi đặc biệt khuyên họ nên nói chuyện với các chuyên gia và luật sư càng sớm càng tốt để đánh giá toàn diện về hoàn cảnh của họ và thời gian nhập cư hợp lý.
[1] http://travel.state.gov/content/visas/english/law-and-policy/bulletin.html
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
