Cấu trúc của một yêu cầu xúc tiến EB-5 thành công - EB5Investors.com

Cấu trúc của một yêu cầu xúc tiến EB-5 thành công

By Nima Korpivaara, Phương LêNiral Patel

Đối với tất cả sự thành công của nó, Chương trình EB-5 từ lâu đã phải chịu một khiếu nại phổ biến – thời gian xử lý của USCIS là không thể đoán trước, quá dài và nói chung là gây khó chịu. Trên thực tế, người ta có thể lập luận rằng hầu hết các vấn đề phát sinh từ chương trình EB-5 đều xuất phát từ thời gian xử lý ngày càng tăng. Điều này bao gồm những người trong một Trung tâm khu vực những người đã dành nguồn lực đáng kể để nộp đơn mẫu[1] cho dự án mới của bạn trước khi đưa ra thị trường hoặc một nhà đầu tư đã nộp I-526 và đang cố gắng lên kế hoạch khi nào sẽ chuyển gia đình của họ sang Mỹ. Mọi người đều gặp khó khăn.

Lời cầu xin phổ biến nhất mà chúng tôi nhận được là: “Đây là việc khẩn cấp. Tôi có chuyện khẩn cấp. Chúng ta có thể làm gì để đẩy nhanh tiến độ không?”

Mặc dù hệ thống nhập cư của Hoa Kỳ có thể không hoàn hảo, nhưng đây là một hệ thống dân chủ, nơi mọi người phải xếp hàng chờ đợi hoặc trải qua cùng một quy trình sau khi nộp đơn. Tất nhiên, trường hợp ngoại lệ là nếu một cá nhân có thể đưa ra lý do thuyết phục tại sao trường hợp của họ nên được xem xét sớm hơn các trường hợp đang chờ xử lý khác.

Sản phẩm yêu cầu xử lý nhanh thường được nhắc đến như một lời cầu xin đầy hy vọng hoặc một sự kiện thần thoại, nhưng khi chúng ta khám phá bên dưới, vâng, đó là sự thật.

YÊU CẦU CHUNG & THỦ TỤC ĐỐI VỚI YÊU CẦU NHANH EB-5

USCIS từ lâu đã cho phép các cá nhân gửi yêu cầu cấp tốc cho nhiều loại đơn xin nhập cư.[2] Điều này bao gồm các đơn liên quan đến EB-5 như đơn I-526 cho các nhà đầu tư cá nhân và các yêu cầu mẫu I-924 cho các Trung tâm Khu vực.

Tiêu chí và thủ tục đủ điều kiện:

Để đủ điều kiện được xử lý nhanh, yêu cầu phải đáp ứng một hoặc nhiều tiêu chí được liệt kê bởi USCIS giải thích lý do cấp bách để đơn đăng ký hoặc phúc lợi được phê duyệt, bao gồm:

  • Có khả năng gây tổn thất tài chính nghiêm trọng cho một công ty hoặc cá nhân trừ khi được cấp phúc lợi;
  • Các trường hợp khẩn cấp và lý do nhân đạo khẩn cấp (chẳng hạn như nhu cầu cá nhân vào Hoa Kỳ để điều trị y tế chuyên khoa quan trọng hoặc để phục vụ nhu cầu cấp thiết của công chúng như bác sĩ và y tá cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tại các khu vực bị ảnh hưởng bởi COVID-19);
  • Các lợi ích bắt buộc của chính phủ Hoa Kỳ (bao gồm các trường hợp được cơ quan liên bang xác định là khẩn cấp hoặc những trường hợp phục vụ lợi ích an toàn công cộng hoặc an ninh quốc gia);
  • Để khắc phục sự cố rõ ràng là do lỗi USCIS gây ra.

Mặc dù không có yêu cầu chính thức nào đối với yêu cầu xúc tiến nhưng bạn nên gửi kèm bản ghi nhớ hỗ trợ và bằng chứng giải thích lý do nên chấp thuận yêu cầu xúc tiến.

Sau khi hồ sơ được nộp và số hồ sơ đã được nhận, người ta có thể yêu cầu xử lý nhanh thông qua một số phương pháp, bao gồm gọi đến Trung tâm liên hệ của USCIS hoặc bằng cách sử dụng chức năng “Hỏi Emma” trên trang web của USCIS. Tuy nhiên, theo kinh nghiệm của chúng tôi, đối với các trường hợp EB-5, cách hiệu quả nhất là gửi yêu cầu trực tiếp đến văn phòng chương trình nhà đầu tư, nơi thường sẽ xử lý yêu cầu trong vòng 14 ngày.

Lưu ý rằng trong khi yêu cầu thường được xử lý trong vòng 14 ngày, không có mốc thời gian hoặc đảm bảo cụ thể về thời điểm tài sản cơ sở Đơn I-526 sẽ được xử lý. Mặc dù trước đây hầu hết đều được phê duyệt trong vòng 6 tháng hoặc một năm (đôi khi còn sớm hơn), nhưng không có gì đảm bảo rằng các trường hợp sẽ được giải quyết trong một thời gian cụ thể. Tất cả các yêu cầu cấp tốc đều được xem xét tùy theo từng trường hợp và có tính tùy ý.

LỢI ÍCH & HẠN CHẾ CỦA YÊU CẦU NHANH EB-5

Lợi ích của yêu cầu xúc tiến là rất rõ ràng: đối với các nhà đầu tư, thời gian xử lý đơn I-526 nhanh hơn cho phép họ cuối cùng bắt đầu cuộc sống ở Mỹ sớm hơn với tư cách là thường trú nhân có điều kiện. cũng như có khả năng kiểm soát rủi ro đầu tư bằng cách có đủ điều kiện để được hoàn trả sớm hơn và có khả năng tránh được những lo ngại về việc tái triển khai.

Điều quan trọng cần lưu ý là yêu cầu xúc tiến thành công không đảm bảo đơn I-526 cơ bản được chấp thuận. Điều quan trọng cần nhớ là yêu cầu xúc tiến thực sự là một quy trình gồm hai phần: (1) phê duyệt yêu cầu xúc tiến và (2) phê duyệt đơn đăng ký cơ bản. Vì vậy, người ta vẫn phải đảm bảo rằng đơn đăng ký cơ bản đã được chuẩn bị kỹ lưỡng và có thể được phê duyệt tại thời điểm nộp đơn.

Yêu cầu xúc tiến thành công có thể dựa trên hoàn cảnh cá nhân của nhà đầu tư cá nhân hoặc có thể dựa trên lợi ích/tầm quan trọng hấp dẫn của dự án mà họ đang đầu tư. Đối với các bên liên quan của EB-5, yêu cầu xúc tiến nhanh có thể được thực hiện dựa trên nhiều yếu tố khác nhau, chẳng hạn như liệu một dự án cụ thể có phục vụ nhu cầu hấp dẫn của công chúng hay nó dành cho trường hợp khẩn cấp cá nhân của một cá nhân.

Tuy nhiên, mặc dù nhà đầu tư có thể được cấp tốc độ thành công dựa trên dự án mà họ đang đầu tư, nhưng không có “sự xúc tiến toàn diện” nào cho một dự án đảm bảo rằng tất cả đơn I-526 sẽ được giải quyết nhanh.

CHUẨN BỊ YÊU CẦU NHANH LIÊN QUAN ĐẾN EB-5

Tiêu chí đủ điều kiện hoặc quy trình yêu cầu giải quyết nhanh đều không quá phức tạp. Tuy nhiên, điều quan trọng là đưa ra một yêu cầu hấp dẫn giúp USCIS hiểu tại sao một trường hợp cụ thể lại quan trọng đến mức cần được xét xử trước.

Yêu cầu khẩn cấp yêu cầu một người phải sử dụng khuôn khổ của USCIS và đan xen một câu chuyện hấp dẫn, kết hợp các sự kiện dành riêng cho khách hàng cũng như hiểu cách chúng phù hợp với các vấn đề và mối quan tâm trong thế giới thực tại thời điểm nhất định. Cả hai yếu tố này đều không ngừng phát triển.

Điều quan trọng là phải tìm hiểu sâu về hoàn cảnh của khách hàng để tạo ra một thủ tục khẩn cấp thành công, bao gồm cả việc tìm ra bằng chứng quan trọng nào mà họ hoặc mạng lưới của họ có thể cung cấp. Sau khi hiểu những tiêu chí khẩn cấp mà họ có thể đáp ứng, luật sư có thể phải hợp tác chặt chẽ với các cố vấn, chuyên gia và mối quan hệ của khách hàng để giúp họ hiểu những gì cần thiết.

Phân tích của nhà đầu tư so với Trung tâm khu vực có thể khác nhau. Ví dụ: một nhà đầu tư EB-5 cũng là một bác sĩ y khoa muốn tình nguyện cống hiến kỹ năng của họ trong một khu vực bị ảnh hưởng nặng nề bởi COVID-19 có thể có lý do chính đáng để được giải quyết nhanh chóng dựa trên hoàn cảnh riêng của họ. Sẽ rất hữu ích nếu bao gồm bằng chứng về thiện chí y tế của nhà đầu tư, lời mời hoặc đề nghị phục vụ cụ thể tại một bệnh viện địa phương, bằng chứng về tỷ lệ lây nhiễm COVID-19 tăng vọt và tình trạng thiếu nhân viên y tế. Đối với những người nộp đơn đã nộp đơn yêu cầu giải quyết nhanh việc mất việc làm, điều quan trọng là không chỉ bao gồm những khó khăn tài chính mà cá nhân họ phải gánh chịu mà còn cả những khó khăn tài chính mà công ty họ phải đối mặt do bị đình chỉ lao động. Trong một ví dụ, một nhà đầu tư người Brazil có một cậu con trai thông minh nhưng không may lại mắc phải chứng rối loạn cơ bắp hiếm gặp khiến cơ thể anh ta bị tàn phá. Y học cổ truyền không hiệu quả và sức khỏe (và tương lai) của ông phụ thuộc vào các phương pháp điều trị thử nghiệm hoặc mới đang được phát triển tại nhóm nghiên cứu y học của Đại học Boston. Những lá thư ủng hộ từ các bác sĩ chăm sóc sức khỏe ban đầu của ông ở Brazil và ở Mỹ về căn bệnh hiếm gặp của ông, sự mới lạ trong các phương pháp điều trị thử nghiệm của ông và có lẽ quan trọng nhất – tình trạng sức khỏe suy thoái nhanh chóng của ông, đã giúp đẩy nhanh quá trình điều trị thành công.

Đối với các dự án, về mặt lý thuyết có thể đẩy nhanh tiến độ dựa trên tổn thất tài chính nghiêm trọng vì tiền bị ràng buộc trong ký quỹ, ngăn cản dự án tiến triển. Tuy nhiên, theo kinh nghiệm của chúng tôi, đó không phải là cơ sở hiệu quả (một phần vì cơ quan này có thể đơn giản coi đó là một thỏa thuận tồi mà dự án đã tự nguyện tham gia). Nó cũng có thể là thảm họa cho mục đích tiếp thị. Ngược lại, với một dự án nông thôn hỗ trợ chuỗi cung ứng thực phẩm của khu vực được USDA hỗ trợ hoặc một bệnh viện cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân có thu nhập thấp, thì dự án và nhà đầu tư đều có lợi.

Vào cuối ngày, tài liệu đáng tin cậy, thuyết phục là chìa khóa. Những lá thư ủng hộ từ các chính trị gia có thể hữu ích nhưng chỉ khi chúng có liên quan đến vấn đề hiện tại. Tốt hơn hết là nên có bằng chứng cụ thể cho từng trường hợp như minh họa trong các ví dụ trên.

TÔI CÓ NÊN PHÁT HÀNH KHÔNG? CÂN NHẮC & Cạm bẫy tiềm tàng

Mặc dù yêu cầu xúc tiến thành công là một lựa chọn mạnh mẽ và hiệu quả cho các Trung tâm Khu vực và nhà đầu tư nhưng điều đó không có nghĩa đó là lựa chọn đúng đắn cho tất cả mọi người. Hãy xem xét hoàn cảnh của bạn và liệu nó có thực sự mang lại lợi ích cho bạn hay không.

Nếu bạn là Trung tâm khu vực hoặc Dự án, yêu cầu xúc tiến thành công sẽ mang lại lợi ích rõ ràng cho nhà đầu tư và tiếp thị. Tuy nhiên, hãy xem xét cả lý do đẩy nhanh và liệu bạn có sẵn sàng phản hồi USCIS thay mặt cho các nhà đầu tư của mình hay không. Một mặt, nếu lý do khẩn cấp là bạn đang huy động vốn EB-5 để xây dựng một bệnh viện mới ở khu vực nông thôn hoặc khu vực kinh tế khó khăn đang rất cần được chăm sóc sức khỏe, thì điều đó có thể hấp dẫn cả USCIS và các nhà đầu tư. Mặt khác, nếu yêu cầu xúc tiến dựa trên việc dự án đang trên bờ vực thất bại và phá sản vì không có nguồn tài trợ nào khác thì không nhiều.

Đối với các nhà đầu tư, mặc dù hầu hết các gia đình rõ ràng sẽ được hưởng lợi từ yêu cầu xúc tiến nhanh đã được phê duyệt nhưng nó có thể không phải lúc nào cũng là lựa chọn phù hợp tùy thuộc vào hoàn cảnh cá nhân của mỗi người. Một tình huống cụ thể là nếu ngày ưu tiên của nhà đầu tư không hiện tại và họ có con là người phụ thuộc. Một yêu cầu cấp tốc “thành công” có thể là một thảm họa vì nếu đơn I-526 được chấp thuận và không có thị thực, bất kỳ đứa trẻ phụ thuộc nào cũng có thể già đi.  

Lưu ý rằng sau khi yêu cầu xúc tiến được chấp thuận, cả dự án và nhà đầu tư đều phải đáp ứng hoặc chuẩn bị đáp ứng tất cả các yêu cầu cơ bản để đủ điều kiện EB-5. Mặt khác, việc lập kế hoạch kém hoặc thiếu nhận thức có thể vô tình đẩy nhanh RFE hoặc thậm chí bị từ chối. Các dự án phải tuân thủ sẵn và sẵn sàng sử dụng (tương tự như mẫu I-924) để ngăn chặn bất kỳ RFE nào đối với các vấn đề liên quan đến dự án. Bằng chứng về tài chính, giấy phép, v.v. để chứng minh rằng dự án đã sẵn sàng và có thể tiến hành là rất quan trọng. Đối với các nhà đầu tư, bằng chứng về khoản đầu tư EB-5 đầy đủ (bao gồm các tài liệu cần thiết để chứng minh cả nguồn và chuyển tiền) phải được nộp.

NHẬN XÉT YÊU CẦU & LỰA CHỌN THAY THẾ

Mặc dù yêu cầu xử lý nhanh thành công thường có lợi nhưng cũng nên cân nhắc rằng có sẵn các lựa chọn thay thế có thể mang lại lợi ích cho các bên liên quan EB-5. Ví dụ: đối với các nhà đầu tư hy vọng đẩy nhanh quá trình nhập cư của họ, hãy lưu ý rằng RIA cung cấp các lựa chọn xử lý thay thế, nhanh hơn. Ngoài yêu cầu giải quyết nhanh, các dự án vẫn có thể mang lại lợi ích xử lý nhanh hơn nếu họ đủ điều kiện cho một trong các loại thị thực dành riêng cụ thể (chẳng hạn như nông thôn).

Tất nhiên, sau khi nộp đơn I-526, các nhà đầu tư thất vọng vì sự chậm trễ liên tục không cần phải hối tiếc vì đã bỏ lỡ yêu cầu cấp tốc. Một lệnh mandamus được chuẩn bị kỹ lưỡng vẫn có thể là lựa chọn trực tiếp và hiệu quả nhất để buộc USCIS xét xử các đơn thỉnh cầu đã bị mắc kẹt trong luyện ngục. Điều này bao gồm cả việc xem xét thuyết phục về yêu cầu xúc tiến cơ bản. Như mọi khi, tính sáng tạo và tính thực tế sẽ luôn cần phải được cân bằng, vì vậy tốt nhất bạn nên nói chuyện với cố vấn có kinh nghiệm để giúp hướng dẫn một người qua menu các lựa chọn có sẵn.

-

[1] Trong bài viết này, chúng tôi thảo luận về các mẫu I-924 nhưng những lập luận tương tự sẽ áp dụng cho hồ sơ I-956F.

[2] Để biết thêm thông tin về các yêu cầu cụ thể: https://www.uscis.gov/forms/filing-guidance/how-to-make-an-expedite-request

-

Niral Patel

Niral Patel, đối tác tại văn phòng KLD ở New York, có kinh nghiệm về nhiều khía cạnh của luật nhập cư doanh nghiệp và đầu tư. Đối với EB-5, ông giám sát vòng đời của cơ cấu doanh nghiệp EB-5, chuẩn bị đơn I-956F, chuẩn bị mẫu I-829 và tư vấn về các vấn đề liên quan đến việc tái triển khai. Đối với những người không thuộc EB-5, Patel tư vấn cho các công ty trong việc duy trì sự tuân thủ đối với các chương trình E-2 và L-1A. Ông đại diện cho cả các tập đoàn trong nước và toàn cầu trong việc chuẩn bị các đơn khởi kiện dựa trên việc làm và điều chỉnh đơn đăng ký tình trạng cho nhân viên của họ ở Hoa Kỳ. Patel cũng có kinh nghiệm kiện tụng liên bang. Ông đã đại diện thành công cho các nhà đầu tư tại tòa án liên bang trong các vụ kiện bắt buộc đối với các trường hợp nhập cư đang chờ xử lý, bao gồm cả EB-5.

Nima Korpivaara

Được công nhận trên toàn quốc là chuyên gia về luật EB-5, Nima Korpivaara đã tư vấn cho nhiều nhà phát triển, chủ dự án và trung tâm khu vực về việc tuân thủ chương trình EB-5. Ông chủ yếu làm việc trong lĩnh vực nhập cư tại KLD LLP, tư vấn cho khách hàng doanh nghiệp và nhà đầu tư EB-5 cá nhân về các yêu cầu và quy trình USCIS của chương trình EB-5.

Phương Lê

Phương Lê

Phương Lê là thành viên sáng lập và đối tác của KLD LLP. Ông có hơn 15 năm kinh nghiệm và giúp lãnh đạo một nhóm thực hành EB-5 toàn cầu. Ông dựa trên nền tảng kiến ​​thức sâu rộng để tư vấn cho các bên về tất cả các khía cạnh của giao dịch EB-5, bao gồm các trung tâm khu vực và đầu tư EB-5 trực tiếp, nhà phát triển dự án, đại lý và nhà đầu tư. Khách hàng của ông trải khắp toàn cầu và ông đã tư vấn cho hơn 5,000 kiến ​​nghị của nhà đầu tư và hơn 2.5 tỷ USD tài trợ EB-5 cho các dự án trên khắp Hoa Kỳ, bao gồm bất động sản thương mại, nhà ở đa gia đình, trường bán công, khách sạn và nhượng quyền thương mại công khai. Ông thường xuyên đi du lịch và chia sẻ kiến ​​thức của mình về các vấn đề phức tạp của EB-5 với tư cách là giảng viên, tác giả và nhân chứng chuyên môn về EB-5 cho các công ty khác và ngành EB-5.

Xem thông tin đầy đủ

TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến ​​thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến ​​của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.