Bởi Belma Demirovic Chinchoy
Nhập cư EB-5 là một lĩnh vực luật nhập cư có tính chuyên môn cao. Các quy định và quyết định trước đây rất ít và nếu chúng không được tuân thủ chặt chẽ thì sẽ xảy ra sự từ chối.
Trong quá trình thực hành EB-5 của mình, tôi đã làm việc với hàng trăm trường hợp thành công nhưng tôi cũng thấy một số trường hợp bị từ chối. Phần lớn các trường hợp từ chối I-526 rơi vào hai loại chính.
Đầu tiên là sự từ chối do không đủ nguồn bằng chứng về quỹ. Những lời từ chối này hoàn toàn có thể ngăn chặn được và chúng tôi thường chỉ thấy chúng khi các nhà đầu tư hành động trái với lời khuyên của luật sư và yêu cầu nộp báo cáo nguồn vốn không đầy đủ cho Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ.
Loại từ chối thứ hai là do USCIS thay đổi chính sách và áp dụng hồi tố (không thích hợp) các chính sách đã thay đổi đó. Những lời từ chối này thường ảnh hưởng đến số lượng lớn các nhà đầu tư; ví dụ gần đây nhất mà chúng tôi thấy là sự thay đổi chính sách của USCIS liên quan đến số tiền cho vay không được đảm bảo bằng tài sản riêng của nhà đầu tư. Nhiều nhà đầu tư bị từ chối do chính sách thay đổi của USCIS theo đuổi việc cứu trợ và cuối cùng thắng kiện thông qua kiện tụng tại tòa án liên bang.
Dựa trên các cuộc trò chuyện với các nhà đầu tư và hiệu trưởng dự án, rõ ràng là các bên liên quan của EB-5 có hiểu biết hạn chế về các lựa chọn pháp lý để khắc phục việc từ chối I-526. Bài viết này trình bày các lựa chọn dành cho nhà đầu tư khi bị từ chối I-526 và cân nhắc chiến lược trong việc xác định các bước tiếp theo của nhà đầu tư.
Làm mọi thứ trong khả năng của bạn để tránh bị từ chối I-526
Đúng, đây là một điểm hiển nhiên nhưng cách tốt nhất để giải quyết việc bị từ chối I-526 là tránh nó. Theo vấn đề chính sách, USCIS sẽ không từ chối hoàn toàn đơn I-526 mà không đưa ra Yêu cầu Bằng chứng (RFE) hoặc Thông báo Ý định Từ chối (NOID). Các nhà đầu tư phải xem xét RFE và NOID một cách nghiêm túc và làm mọi thứ trong khả năng của mình để chuẩn bị phản hồi đầy đủ và kịp thời. RFE và NOID có thời hạn phản hồi nghiêm ngặt không thể gia hạn nên việc lập kế hoạch kịp thời là điều cần thiết.
Việc nhận được RFE hoặc NOID mang lại cho nhà đầu tư cơ hội thứ hai để hoàn thiện đơn I-526 của họ. Nếu cần, hãy lấy ý kiến chuyên gia, cung cấp bằng chứng khách quan và đáng tin cậy về lý do tại sao không thể cung cấp một số tài liệu nhất định, tranh luận về giải pháp thay thế và lấy ý kiến từ các luật sư EB-5 RFE có kinh nghiệm. Đừng để bất kỳ vấn đề nào không được giải quyết và cung cấp bằng chứng tốt nhất có thể. Khả năng xảy ra RFE hoặc NOID là lý do tại sao các nhà đầu tư và luật sư của họ nên giữ liên lạc trực tiếp với người đứng đầu dự án để đảm bảo dự án đang tiến triển theo kế hoạch.
Ưu tiên I-526 RFE hoặc NOID có nghĩa là thời gian xét xử I-12 trong 16-526 tháng qua sẽ không vô ích và đơn xin nhập cư của bạn có thể tiếp tục.
Trong một số trường hợp, nhà đầu tư có thể chọn rút đơn I-526 trước khi họ nhận được lời từ chối để bảo toàn hồ sơ nhập cư của mình và theo đuổi các con đường nhập cư khác hoặc bắt đầu lại quá trình càng sớm càng tốt. Quyết định như vậy mang tính cá nhân và phải được luật sư của nhà đầu tư đánh giá cẩn thận.
Nộp đơn yêu cầu mở lại/xem xét lại & kháng cáo, bắt đầu lại hoặc khiếu nại lên Tòa án Liên bang?
Các nhà đầu tư bị từ chối I-526 có ba lựa chọn: 1) Kháng cáo quyết định; 2) Nộp đơn khiếu nại lên tòa án liên bang và 3) Bắt đầu lại quy trình I-526 và theo đuổi các con đường nhập cư khác. Dưới đây là một cái nhìn sâu hơn về từng tùy chọn này.
Kiến nghị mở lại hoặc xem xét lại
Nộp đơn yêu cầu mở lại/xem xét lại với USCIS thường là bước tiếp theo để giải quyết sự từ chối của USCIS. Thật không may, nó hiếm khi thành công với đơn I-526.
Đề nghị mở lại yêu cầu nhà đầu tư cung cấp bằng chứng mà trước đây không có. Cho rằng RFE và NOID có trước gần như tất cả các trường hợp từ chối I-526, các nhà đầu tư thường có đủ cơ hội để cung cấp bằng chứng thuyết phục cho USCIS. Việc nắm trong tay sự từ chối thường có nghĩa là nhà đầu tư đã không và không có bằng chứng mà USCIS cho là cần thiết để phê duyệt đơn I-526 được đề cập.
Kiến nghị xem xét lại dựa trên lập luận pháp lý và yêu cầu USCIS xem xét lại một vấn đề vì vấn đề đó đã được quyết định sai lầm. Một lần nữa, sau những phản hồi được soạn thảo cẩn thận đối với RFE và NOID, thật khó để tưởng tượng rằng các lập luận pháp lý mới vẫn được đưa ra. Hơn nữa, về mặt chiến lược, tôi cho rằng tốt hơn là đưa ra một lập luận pháp lý tại tòa án liên bang hơn là đưa ra đề nghị xem xét lại.
Nguyên đơn có thể kháng cáo việc từ chối yêu cầu mở lại/xem xét lại lên Văn phòng Khiếu nại Hành chính (AAO). AAO là cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại các quyết định của USCIS. Trên thực tế, USCIS có thể tự mình gửi hồ sơ đến AAO theo quy trình chứng nhận. Điều này thường xảy ra khi USCIS kết luận một vụ việc có vấn đề luật hoặc sự kiện phức tạp hoặc mới lạ bất thường. Bất kể đơn kháng cáo I-526 được gửi tới AAO bằng cách nào, trong phần lớn các trường hợp, AAO vẫn giữ nguyên quyết định của USCIS. Một lần nữa, nếu có thể đưa ra một lập luận thuyết phục để giải thích bằng chứng, thì lập luận đó thường được đưa ra và chấp nhận trước khi vụ việc được đưa đến AAO. Tuy nhiên, USCIS đã mắc sai lầm trong các quyết định của mình và việc khiếu nại lên AAO có thể là con đường thích hợp cho một số nhà đầu tư. Thời gian xử lý AAO thường là từ sáu đến chín tháng.
Tòa án liên bang
Nộp đơn khiếu nại lên tòa án liên bang là lựa chọn tốt nhất đối với một số trường hợp bị từ chối I-526. Trong trường hợp USCIS sai sót trong việc áp dụng các quy tắc hoặc quy định EB-5, không xem xét đúng đắn các bằng chứng trong hồ sơ hoặc hành động tùy tiện hoặc thất thường, tốt nhất là đưa lý lẽ của mình lên thẩm phán liên bang. Mặc dù việc nộp đơn kiện tại tòa án liên bang phức tạp và tốn kém hơn đáng kể so với việc theo đuổi các lựa chọn được thảo luận ở trên nhưng tỷ lệ thành công đối với các vụ kiện I-526 được kiện tụng tại tòa án liên bang là rất cao. Đương nhiên, không phải tất cả các trường hợp đều phù hợp với tòa án liên bang nhưng cơ hội được xét xử trước thẩm phán liên bang thường mang lại kết quả tốt nhất cho nhà đầu tư EB-5 bị sai trái do quyết định của USCIS.
Các nhà đầu tư bị từ chối I-526 do USCIS áp dụng chính sách mới hoặc đã thay đổi có hiệu lực hồi tố nên xem xét kiện tụng tại tòa án liên bang. Với luật sư có kinh nghiệm thì cơ hội thành công là rất cao.
Starting Over
Trong một số trường hợp, bắt đầu lại quy trình I-526 hoặc theo đuổi một con đường khác để đến nơi thường trú (nếu có) là cách tốt nhất để tiếp tục sau khi I-526 bị từ chối. Tất nhiên, trong hầu hết các trường hợp, con đường này giả định nhà đầu tư có thể thu hồi vốn EB-5 đã đầu tư trước đó trong một khoảng thời gian hợp lý. Nó cũng giả định rằng không có vấn đề cấp bách nào khác về tính đủ điều kiện, chẳng hạn như trẻ quá tuổi.
Tôi kêu gọi tất cả các khách hàng là nhà đầu tư EB-5 của chúng tôi giữ liên lạc chặt chẽ với dự án mà họ đã đầu tư trong thời gian chờ đợi đơn I-526. Biết được trạng thái của dự án cho phép nhà đầu tư không chỉ lập kế hoạch phản hồi RFE hoặc NOID mà còn giúp chuẩn bị cho khả năng hoàn vốn nếu cần.
Các nhà đầu tư bị từ chối I-526 dựa trên các vấn đề của dự án là những ứng cử viên sáng giá để nộp đơn I-526 mới cho một dự án khác. Tuy nhiên, các nhà đầu tư bị từ chối I-526 là do vấn đề về nguồn vốn, rất có thể không nên nộp I-526 mới trừ khi họ có quyền truy cập vào một nguồn vốn hợp pháp khác. Việc bắt đầu lại quy trình EB-5 có thể khiến nhiều khách hàng mất tinh thần, đặc biệt là hiện nay do USCIS có thời gian xử lý đặc biệt dài. Tuy nhiên, thường trú thông qua EB-5, ngay cả khi phải trải qua quá trình hai lần, vẫn là lựa chọn tốt nhất cho nhiều người nước ngoài không thể tiếp cận các chương trình nhập cư khác hoặc đến từ các quốc gia có ngày ưu tiên thị thực từ mười năm trở lên. .
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
