Một số lượng đáng kể các nhà đầu tư I-526/I-526E và I-829 các đơn kiến nghị đang chờ USCIS xét xử trong nhiều năm.
Dựa trên cái mới Đạo luật Cải cách và Liêm chính (RIA), một hình thức mới I-956F (bao gồm tài liệu dự án Trung tâm khu vực EB-5 tuân thủ) phải được dự án Trung tâm khu vực nộp trước khi nhà đầu tư có thể nộp đơn I-526E của họ. Sau khi nhận được đơn I-526E, trung tâm khu vực sẽ chấp nhận tiền của nhà đầu tư vào dự án của họ.
Mẫu I-956F phải được phê duyệt trước khi đơn I-5E của nhà đầu tư EB-526 được phê duyệt.
Khi nộp đơn yêu cầu bồi thường ở Mandamus, nhà đầu tư có thể lập luận rằng USCIS có nghĩa vụ, dựa trên Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (INA), thực hiện theo quyết định riêng và xét xử các đơn yêu cầu đã được nộp trong một khoảng thời gian hợp lý.
Nộp đơn kiện Mandamus tại Tòa án Quận Hoa Kỳ chắc chắn sẽ dẫn đến phản ứng của USCIS và nếu xử lý đúng cách sẽ có lợi cho người nộp đơn xin EB-5 được xét xử nhanh hơn. Tuy nhiên, hành động của Mandamus không thể buộc USCIS đưa ra quyết định chắc chắn hoặc tích cực.
ĐIỀU GÌ CÓ THỂ LÀ CƠ SỞ ĐỂ NỘP ĐƠN MANDAMUS EB-5?
Chương trình thị thực EB-5 cho phép các nhà đầu tư nước ngoài có được quyền thường trú tại Hoa Kỳ bằng cách đầu tư nguồn vốn cá nhân hợp pháp của họ vào dự án kinh doanh trực tiếp của riêng họ hoặc vào dự án Trung tâm khu vực EB-5 tổng hợp.
Luật mới thay đổi Yêu cầu EB-5 chẳng hạn như cập nhật các yêu cầu đầu tư tối thiểu lên 800,000 USD cho một dự án ở khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao, khu vực nông thôn hoặc loại cơ sở hạ tầng. Các dự án ở các khu vực địa lý khác sẽ cần khoản đầu tư 1,050,000 USD.
Ngoài ra, RIA mới cho phép nhà đầu tư nước ngoài nộp đơn I-526/I-526E mới của họ đồng thời với Đơn xin thường trú có điều kiện tại Hoa Kỳ I-485 của họ, trong khi họ đang ở Hoa Kỳ với tư cách không nhập cư hợp pháp và ngày ưu tiên của họ vẫn còn hiệu lực. Mỗi thành viên trong gia đình (vợ/chồng và con chưa thành niên dưới 21 tuổi) cũng có thể nộp Đơn xin thường trú có điều kiện và Đơn xin cấp phép làm việc và giấy phép đi du lịch (Tạm tha trước) khi ở Hoa Kỳ hoặc nước ngoài.
Ngoài ra, đơn I-526 đã nộp trước đó, trước tháng 2022 năm 5, có thể là cơ sở để nhà đầu tư EB-485 nộp Đơn I-XNUMX để xin Thường trú có Điều kiện tại Hoa Kỳ.
Trước tháng 2019 năm 500,000, khoản đầu tư tối thiểu là 1 USD và tối đa là 2019 triệu USD. Sau tháng 900,000 năm 1.8, mức tối thiểu là 2021 USD và tối đa là 2019 triệu USD. Vào tháng XNUMX năm XNUMX, số tiền đầu tư tối thiểu và tối đa sẽ quay trở lại mức trước tháng XNUMX năm XNUMX.
Tuy nhiên, vào tháng 2021 năm XNUMX, Chương trình Nhà đầu tư Khu vực EB-5 hết hiệu lực và kết quả là USCIS đã không tiếp tục xét xử các đơn I-526 đang chờ xử lý với USCIS. Kết quả là đã xảy ra sự chậm trễ đáng kể và bổ sung trong việc xét xử.
Bây giờ là vào năm 2023, các hành động của Mandamus đang được đệ trình đối với những đơn I-526 và I-829 đã chờ xử lý tối thiểu hai năm.
Ngoài ra, các Hành động Mandamus riêng biệt đang được đệ trình cho các mẫu I-956F chưa được USCIS xét xử. Mẫu I-956F cần phải chờ xử lý trong vài tháng. Mục đích là để yêu cầu USCIS hành động ngay lập tức, trên cơ sở luật pháp, thiện chí và hợp lý.
Đơn khiếu nại của Mandamus yêu cầu USCIS tiến hành nhanh hơn trong quá trình xét xử trên cơ sở việc chờ đợi hơn 24 tháng là quá dài và không hợp lý.
Khiếu nại của Mandamus sẽ cho thấy rằng USCIS không xử lý các đơn thỉnh cầu đủ nhanh khi có thị thực nhập cư, tức là sự chậm trễ quá mức, không tuân theo quy định về tình trạng sẵn có thị thực, trong một số lượng đáng kể các trường hợp. (Nếu có thị thực, không bị đọng nước thì ưu tiên xét xử).
PHẢI LÀM GÌ ĐỂ NỘP ĐƠN YÊU CẦU EB-5?
Vụ kiện Mandamus phải bao gồm một bản tuyên thệ có chữ ký của nhà đầu tư Nguyên đơn cho thấy rõ ràng rằng sự chậm trễ của USCIS trong việc đưa ra quyết định đang gây ra tổn hại không thể khắc phục được cho nhà đầu tư và gia đình anh ta ở cấp độ cá nhân và nghề nghiệp, chẳng hạn như khó khăn hơn trong việc đi lại và những rào cản không cần thiết tham gia vào các mối quan hệ kinh doanh tại Hoa Kỳ với tư cách là người không cư trú, và sự gián đoạn giáo dục cũng như chi phí quá cao ở Hoa Kỳ
Vụ kiện Mandamus thường được nộp ở Washington DC. Tuy nhiên, nếu nhà đầu tư EB-5 có mối quan hệ ràng buộc với khu vực pháp lý khác, họ có thể nộp đơn ở đó, ví dụ: nếu nhà đầu tư sống ở đó hoặc nếu Dự án EB-5 nằm ở khu vực pháp lý khác.
Tóm lại, Hành động Mandamus sẽ bao gồm trang bìa dân sự, giấy triệu tập và khiếu nại. Khiếu nại sẽ bao gồm những nội dung sau: nội dung, phần giới thiệu, thẩm quyền, địa điểm, các bên, sự kiện, nguyên nhân hành động và tuyên bố cho thấy nhà đầu tư có đủ điều kiện để được giải quyết.
Các bị cáo sẽ bao gồm Giám đốc USCIS, Thư ký DHS và Giám đốc Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư.
Điều bắt buộc là người ta phải tuân thủ chính xác Quy tắc tống đạt của Tòa án, ví dụ: Dịch vụ Khiếu nại Mandamus tại Văn phòng Luật sư Hoa Kỳ (AUSA) cho quận. Do đó, Luật sư Hoa Kỳ sẽ nộp đơn trình diện và sẽ phải trả lời.
Luật sư của nhà đầu tư EB-5 phải được phép hành nghề tại Tòa án quận nơi nộp đơn khởi kiện Mandamus hoặc nộp đơn xin gia nhập Pro Hac Vice, nghĩa là họ được phép hành nghề ở một khu vực pháp lý nhất định trong một trường hợp cụ thể.
Sản phẩm Luật sư nhà đầu tư EB-5 cũng có thể đồng tư vấn với một luật sư địa phương được chỉ định, người cũng sẽ chấp nhận tống đạt giấy tờ. Với bằng chứng tống đạt đơn khiếu nại, Luật sư Hoa Kỳ đại diện cho USCIS có 60 ngày để trả lời nhà đầu tư. Luật sư Hoa Kỳ có thể yêu cầu gia hạn 30 ngày để USCIS trả lời, tức là đưa ra quyết định Phê duyệt, Yêu cầu Bằng chứng (RFE), Thông báo Ý định Từ chối (NOID) hoặc Từ chối. Hành động của Mandamus không buộc USCIS phải phê duyệt.
Theo chiến lược, luật sư của nhà đầu tư có thể tuyên bố với Luật sư Hoa Kỳ rằng họ sẽ cho phép gia hạn thêm 14 ngày trên cơ sở bị đơn không nộp Kiến nghị bác bỏ.
Trong khi thảo luận về yêu cầu USCIS gia hạn để phản hồi, luật sư của nhà đầu tư nên thảo luận với Luật sư Hoa Kỳ rằng nhà đầu tư sẽ yêu cầu USCIS phản hồi ngay lập tức, về những bước họ đang thực hiện để giải quyết sự chậm trễ, để đưa ra quyết định xét xử các đơn khởi kiện đang chờ xử lý.
Mục đích là giải quyết vấn đề trì hoãn của USCIS, để có được quyết định của USCIS trước khi AUSA gửi Câu trả lời hoặc Kiến nghị Loại bỏ.
Nếu có quyết định của USCIS, người ta phải lấy ngay tài liệu từ USCIS xác nhận phán quyết đó.
KẾT QUẢ CỦA NHÀ ĐẦU TƯ EB-5
Câu trả lời cho Hành động Mandamus của USCIS có thể không phải là sự chấp thuận, nhưng câu trả lời có thể ở dạng RFE (Yêu cầu cung cấp thêm bằng chứng) hoặc NOID (Thông báo về ý định từ chối). RFE hoặc NOID có thể bao gồm các câu hỏi hoặc yêu cầu cung cấp thông tin và làm rõ đối với đơn I-526/I-526E, bao gồm việc xác thực nguồn vốn đầu tư hợp pháp của nhà đầu tư và/hoặc dự án EB-5 tài liệu (ví dụ: tạo việc làm) hoặc kết hợp cả hai.
Liên quan đến RFE trên Mẫu I-956F, yêu cầu từ USCIS sẽ liên quan đến tài liệu Dự án Trung tâm Khu vực EB-5.
Đối với đơn I-829, RFE hoặc NOID có thể yêu cầu thông tin, làm rõ, tài liệu liên quan đến việc duy trì khoản đầu tư của nhà đầu tư EB-5 vào dự án và tiêu chí tạo việc làm bắt buộc của 10 nhân viên.
Khi chuẩn bị phản hồi, người ta phải liên hệ ngay với dự án EB-5 để kiểm tra xem họ đã nhận được bất kỳ sự chấp thuận nào trước đó cho nhà đầu tư EB-5 của mình hay chưa. Nếu đã có sự chấp thuận trước liên quan đến tài liệu dự án, thì người ta nên tranh luận với USCIS rằng cần tôn trọng những phê duyệt trước này.
Nghĩa là, nhà đầu tư EB-5 không nên có đơn I-526/I-526E hoặc I-829 để xem xét lại tài liệu dự án.
Ngoài ra, khi trả lời RFE hoặc NOID, hãy nhắc USCIS rằng thử nghiệm để xét xử là tiêu chuẩn bằng chứng ưu việt đòi hỏi khả năng phê duyệt từ 51% trở lên và điều này cũng áp dụng cho yêu cầu xác thực nguồn tiền.
Dựa trên những kinh nghiệm gần đây, USCIS tuyên bố rằng 5 năm để xét xử đơn I-526/I-526E là hợp lý. Tuy nhiên, các đơn kiện của Mandamus vẫn tiếp tục được đệ trình sau hai năm trôi qua mà không có sự xét xử của USCIS đối với đơn I-526/I-526E.
Liên quan đến sự chậm trễ xét xử I-829 của USCIS, các hành động của Mandamus thường tiếp tục thành công khi nộp đơn sau hai năm chờ xét xử.
Trên thực tế, USCIS đang đưa ra quyết định phê duyệt hoặc RFE/hoặc NOID. Ngoài ra, USCIS thường ưu tiên đưa ra các quyết định nhanh chóng về phản hồi đối với RFE hoặc NOID.
Trong các trường hợp trên, các yêu cầu của USCIS (chẳng hạn như RFE) vẫn nên được hoan nghênh như một phần của quy trình xét xử có thể có hiệu lực.
Lời cuối cùng là USCIS nên tôn trọng các phê duyệt I-956F, I-526 và I-829 đối với tài liệu dự án, để cho phép xét xử nhanh hơn.
Ed Beshara
Edward Beshara là đối tác quản lý tại Công ty Luật Di cư Toàn cầu Beshara PA, nơi cung cấp các giải pháp thành công cho các nhà đầu tư EB-5 và gia đình họ, các dự án trực tiếp EB-5 và trung tâm khu vực. Beshara là thành viên của Ủy ban Thị trường Nhà đầu tư Mới và Thực tiễn Tốt nhất của IIUSA (Đầu tư vào Hoa Kỳ), đồng thời là thành viên của Ủy ban Cố vấn và Lực lượng Đặc nhiệm của Hội đồng Di cư Đầu tư, Geneva. Ông là cựu Giáo sư phụ trợ về Luật Nhập cư Kinh doanh tại Trường Luật của Đại học Florida.
Xem thông tin đầy đủTUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
