bởi EB5Investors.com Nhân viên
Pháp luật đề xuất tương lai tươi sáng cho EB-5
Trong số này của Tạp chí Nhà đầu tư EB5, chúng ta xem xét kỹ hơn về luật EB-5 đang chờ xử lý nhằm hỗ trợ sự thay đổi tích cực trong chương trình EB-5. Trong số này, chúng tôi trình bày bốn dự luật quan trọng cùng với bình luận của các nhà tài trợ chính. Ngoài ra, chúng tôi đã yêu cầu các chuyên gia—độc giả và cộng đồng trực tuyến—về danh sách mong muốn của họ về cải cách EB-5, để tăng cường điệp khúc kêu gọi một chương trình EB-5 lành mạnh. Đừng bỏ lỡ quan điểm của Nghị sĩ Jared Polis về những lợi ích của chương trình EB-5.
Khi chương trình EB-5 trở thành một cơ chế tài chính nổi bật và quan trọng hơn đối với các doanh nghiệp và nhà phát triển Hoa Kỳ, thì có rất nhiều luật pháp về vấn đề này. Các bên liên quan từ lâu đã kêu gọi cải cách chương trình được cho là chưa phát huy hết tiềm năng do thiếu hướng dẫn quy định rõ ràng, các phán quyết không nhất quán và thời gian xử lý kéo dài. Các nhà lập pháp đã chú ý đến yêu cầu hỗ trợ lập pháp và có không dưới bốn điều luật hiện đang được Quốc hội dự tính. Mặc dù mỗi dự luật có chi tiết khác nhau, nhưng tất cả đều giải quyết mối quan tâm cốt lõi và sẽ chuyển đổi chương trình thí điểm trung tâm khu vực EB-5 thành một phần cố định lâu dài của luật nhập cư Hoa Kỳ.
Đạo luật lâu đời nhất hiện đang có hiệu lực là Đạo luật Hiện đại hóa Nhập cư, Cơ hội Kinh tế và An ninh Biên giới (S. 744), dự luật nhập cư của Thượng viện. Thông qua một bản sửa đổi do Thượng nghị sĩ Patrick Leahy của bang Vermont đưa ra, Đạo luật đề xuất vô số cải cách nhằm hợp lý hóa chương trình nhưng cũng bảo vệ khỏi các mối lo ngại về gian lận và an ninh. Được giới thiệu vào tháng 2013 năm 5 và được Thượng viện thông qua vào tháng 15 năm đó, cho đến nay dự luật này đã tiến xa nhất, mặc dù vẫn chưa rõ liệu cải cách nhập cư toàn diện có phải là phương tiện cho những thay đổi trong chương trình EB-15 hay không. Dự luật này đã được đóng gói lại thành HR XNUMX tại Hạ viện và phải được thông qua toàn bộ. HR XNUMX đã vấp phải sự phản đối gay gắt từ đa số Đảng Cộng hòa bất chấp sự ủng hộ của lưỡng đảng tại Thượng viện.
Trong một dự luật nhập cư mạnh mẽ khác—Đạo luật Thị thực KỸ NĂNG—Rep. Darrell Issa và các thành viên Đảng Cộng hòa tại Hạ viện khác đã đề xuất nhiều cải cách EB-5 tương tự. Được đề xuất tại Hạ viện vào tháng 2013 năm 2013 và được Ủy ban Tư pháp Hạ viện thông qua vào tháng 5 năm XNUMX, dự luật này là điều luật duy nhất được đề cập trong điều này hoàn toàn là một nỗ lực của đảng phái. Giống như dự luật nhập cư của Thượng viện, các cải cách EB-XNUMX của Đạo luật Visa KỸ NĂNG được đóng khung trong bối cảnh cải cách nhập cư rộng hơn, nhưng lần này, chủ yếu theo đường lối của Đảng Cộng hòa. Tuy nhiên, dự luật thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ đối với chương trình và đấu tranh cho các điều khoản chính tương tự như các đối tác lưỡng đảng của nó thực hiện.
Dự luật đầu tiên về EB-2014 năm 5, Đạo luật Đầu tư và Doanh nhân Hoa Kỳ đề xuất một loạt cải cách và đặc biệt là tìm cách hệ thống hóa thời gian xử lý rút ngắn. Được giới thiệu bởi Hạ nghị sĩ Jared Polis, dự luật này nổi bật vì đã nới lỏng các hướng dẫn tạo việc làm và cho phép các nhà đầu tư đáp ứng các yêu cầu tạo việc làm trong một số trường hợp nhất định trong tối đa XNUMX năm. Dự luật ban đầu được giới thiệu bởi bốn nhà đồng tài trợ, chia đều cho hai bên đồng tài trợ và đã ký tên vào hai nhà đồng tài trợ bổ sung. Chỉ mới được vài tháng, vẫn còn phải xem liệu dự luật này có tiến xa hơn trong quá trình lập pháp hay không.
Dự luật đơn giản và mới nhất đang được xem xét là Đạo luật mở rộng trung tâm khu vực EB-5. Nhắm mục tiêu trong cách tiếp cận của mình, dự luật chỉ bao gồm một số điều khoản chính. Được giới thiệu bởi các Dân biểu Aaron Schock (R-IL) và Tulsi Gabbard (D-HI), Đạo luật này là một nỗ lực khác của lưỡng đảng nhằm biến chương trình trung tâm khu vực thành vĩnh viễn. Mặc dù khó có thể thấy các bên liên quan sẽ phản đối các điều khoản đơn giản và được ủng hộ rộng rãi của nó như thế nào, nhưng dự luật không đề xuất nhiều về mặt cải cách chương trình thực sự.
Điều quan trọng là không coi các dự luật này là luật cạnh tranh— mặc dù được đề xuất dưới bốn hình thức khác nhau bởi nhiều nhà đồng tài trợ, các dự luật đều thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ đối với chương trình EB-5 và sự công nhận những thay đổi chính sách lập pháp cần thiết. Các chủ đề chính bao gồm tăng cường tính bảo mật của chương trình, làm rõ các quy định và duy trì chương trình trung tâm khu vực lâu dài, từ đó cho phép người tham gia tham gia vào một chương trình ổn định hơn và thu được toàn bộ lợi ích kinh tế và nhập cư của chương trình.
HR 4178 – Đạo luật Đầu tư và Doanh nhân Hoa Kỳ năm 2014
Được giới thiệu tại Hạ viện bởi Nghị sĩ Jared Polis (D-CO) với các nhà đồng tài trợ ban đầu là Dân biểu Matt Salmon (R-AZ), Joe Garcia (D-FL) và Mark Amodei (R-NV)
Vào tháng 3, 6, 2014
Đề xuất:
- Làm cho chương trình trung tâm khu vực EB-5 trở thành vĩnh viễn
- Điều chỉnh mức đầu tư tối thiểu theo chỉ số giá tiêu dùng
- Mã hóa cơ quan nhà nước để chỉ định TEA
- Dành 5,000 visa cho nhà đầu tư đầu tư vào TEA
- Chỉ định TEA cho giai đoạn hai năm
- Cải cách các hướng dẫn tạo việc làm để cho phép các công việc không liên tục/thời vụ/xây dựng được tính là việc làm toàn thời gian
- Cho phép phê duyệt trước các doanh nghiệp thương mại mới
- Tôn trọng tất cả các tài liệu đã được phê duyệt trước
- Quy định thời gian xử lý không quá 180 ngày đối với đơn xin EB-5
- Cấm tham gia vào các hoạt động của trung tâm khu vực bất kỳ cá nhân nào đã bị kết án về một số tội phạm nhất định, bao gồm cả gian lận
- Cho phép tối đa bốn năm để tạo việc làm, miễn là nhà đầu tư đáp ứng tất cả các yêu cầu khác • Tạo tùy chọn xử lý cao cấp
- Loại trừ vợ/chồng và con cái khỏi giới hạn thị thực số lượng
- Loại bỏ giới hạn thị thực cho mỗi quốc gia
“Chương trình EB-5 cung cấp nguồn vốn và nhân tài đáng kể cho nền kinh tế của chúng ta, đồng thời với những cải tiến mà chúng ta thực hiện trong dự luật này, sẽ đảm bảo rằng những bộ óc thông minh và giỏi nhất trên khắp thế giới sẽ tiếp tục đến đây với ý tưởng và hoạt động kinh doanh của họ.” -Nghị sĩ Jared Polis
Dự luật này do Nghị sĩ Jared Polis giới thiệu, đề xuất những cải cách quan trọng nhằm hợp lý hóa chương trình EB-5 cho những người tham gia và nhà đầu tư ở trung tâm khu vực. Duy nhất trong số các luật hiện hành, Đạo luật Đầu tư và Doanh nhân Hoa Kỳ năm 2014 tập trung chủ yếu vào việc đẩy nhanh thời gian xử lý. Theo thông cáo báo chí ngày 6 tháng 2014 năm XNUMX từ văn phòng Nghị sĩ, dự luật này nhằm cho phép “một dòng đầu tư nước ngoài đáng tin cậy vào nền kinh tế Hoa Kỳ, tạo việc làm và cho phép các doanh nghiệp phát triển. Dự luật cũng tìm cách cải thiện chương trình bằng cách giải quyết các vấn đề bao gồm sự chậm trễ trong thời gian xử lý và đánh giá không nhất quán của các cơ quan xét xử.”
HR 4659 – Đạo luật mở rộng trung tâm khu vực EB-5
Được giới thiệu tại Hạ viện bởi Nghị sĩ Aaron Schock (R-IL) và Dân biểu Tulsi Gabbard (D-HI)
Ngày 13, 2014
Đề xuất:
- Làm cho chương trình trung tâm khu vực EB-5 trở thành vĩnh viễn
- Dành 3,000 visa cho nhà đầu tư trung tâm vùng
- Ưu tiên cấp thị thực lao động cho người tham gia chương trình
- Loại bỏ các giới hạn của mỗi quốc gia về trợ cấp thị thực
“Nhiều lần, việc mở rộng chương trình EB-5 đã nhận được sự ủng hộ nhiệt liệt của lưỡng đảng. Đạo luật rất cần thiết này nhấn mạnh tầm quan trọng của một cách tiếp cận gia tăng đối với cải cách nhập cư khi Quốc hội tìm kiếm điểm chung để giải quyết hệ thống đã bị phá vỡ của quốc gia chúng ta.” –Nghị sĩ Aaron Schock
Đạo luật Mở rộng Trung tâm Khu vực EB-5 là đạo luật đơn giản nhất trong số các đạo luật hiện hành và có chủ đích như vậy. Theo văn phòng của Nghị sĩ Schock, chương trình EB-5 có hiệu quả và những người đồng tài trợ cho dự luật này tìm cách thu hút sự ủng hộ liên tục của lưỡng đảng cho chương trình và biến nó thành vĩnh viễn. Ngoài ra, dự luật tìm cách loại bỏ giới hạn cho mỗi quốc gia, bởi vì như các nhà đồng tài trợ nhận thấy, không cần phải giới hạn lượng vốn có thể chảy vào Hoa Kỳ dựa trên quốc tịch của các nhà đầu tư. Đối với những cải cách EB-5 rộng hơn, nhóm của Nghị sĩ Schock đang trông cậy vào cải cách nhập cư toàn diện để củng cố chương trình một cách toàn diện hơn.
S.744 – Đạo luật Hiện đại hóa về An ninh Biên giới, Cơ hội Kinh tế và Nhập cư
Được giới thiệu tại Thượng viện bởi Thượng nghị sĩ Chuck Schumer (D-NY) vào ngày 16 tháng 2013 năm XNUMX
Được Thượng viện thông qua vào ngày 27 tháng 2013 năm XNUMX
Đề xuất:
- Ủy quyền vĩnh viễn của chương trình trung tâm khu vực
- Phê duyệt trước các tài liệu quan trọng của trung tâm khu vực, chẳng hạn như kế hoạch kinh doanh và phân tích tạo việc làm
- Các lựa chọn xử lý đơn xin thị thực nhanh
- Nộp báo cáo tài chính trung tâm khu vực hàng năm
- Cấm tham gia vào các hoạt động của trung tâm khu vực bất kỳ cá nhân nào đã bị kết án về một số tội phạm nhất định, bao gồm cả gian lận
- Chứng nhận tuân thủ chứng khoán của trung tâm khu vực
- Trao cho Bộ An ninh Nội địa quyền chấm dứt bất kỳ trung tâm khu vực nào bị phát hiện có liên quan đến các hoạt động gian lận hoặc không tuân thủ các quy định của SEC
- Loại trừ người phụ thuộc khỏi giới hạn thị thực số lượng
- Dành 5,000 visa cho người nhập cư đầu tư vào TEA
- Chỉ định TEA cho giai đoạn 5 năm
- Điều chỉnh mức đầu tư tối thiểu theo chỉ số giá tiêu dùng
“Tôi đã ủng hộ chương trình EB-5 từ lâu. Tôi coi việc cấp lại quyền vĩnh viễn cho nó là một ưu tiên quan trọng. Đó là vì tôi đã nhìn thấy tiềm năng của chương trình này ở Vermont. Các khoản đầu tư EB-5 đã biến đổi nhiều khu vực của Vermont bằng cách thu hút hoạt động kinh doanh và du lịch mới. Trên khắp đất nước, chương trình EB-5 đã thúc đẩy đầu tư vốn và tạo việc làm kể từ khi bắt đầu và tất cả đều miễn phí đối với người nộp thuế ở Mỹ.” –Thượng nghị sĩ Patrick Leahy
Các điều khoản EB-5 trong dự luật cải cách nhập cư toàn diện của Thượng viện được Thượng nghị sĩ Patrick Leahy (D-VT) đề xuất dưới hình thức sửa đổi Leahy2 Tăng cường Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 Tạo Việc làm. Theo thông cáo báo chí từ văn phòng Thượng nghị sĩ, “Khi đăng ký đầy đủ, chương trình này có khả năng đóng góp 5 tỷ đô la cho các cộng đồng trên khắp đất nước hàng năm với việc tạo ra hàng chục nghìn việc làm cho người Mỹ[…]” Bản sửa đổi là nhằm mục đích làm cho chương trình trở nên thân thiện hơn với người dùng đối với các nhà điều hành trung tâm khu vực và tạo ra nhiều khả năng dự đoán hơn cho các nhà đầu tư, đồng thời bảo vệ khỏi gian lận và lạm dụng chương trình.
Đạo luật này là một trong những đề xuất mạnh mẽ nhất hiện nay trên bàn đàm phán, được đưa vào dự luật cải cách nhập cư của Thượng viện. Dự luật sẽ được chuyển tới Hạ viện để tranh luận tiếp theo.
HR2131 – Đạo luật Visa KỸ NĂNG
Được giới thiệu tại Hạ viện bởi Nghị sĩ Darrell Issa (R-CA) và 22 nhà đồng bảo trợ của Đảng Cộng hòa Trên
23 Tháng Năm, 2013
Đề xuất:
• Thực hiện vĩnh viễn chương trình trung tâm khu vực EB-5
• Kéo dài thời gian thường trú có điều kiện thêm một năm, trong một số trường hợp, để cho phép các nhà đầu tư có thêm thời gian tạo việc làm
• Ràng buộc số tiền đầu tư tối thiểu cần thiết vào chỉ số giá tiêu dùng để điều chỉnh theo lạm phát
• Thiết lập một phương pháp thống nhất để chỉ định TEA theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Lao động
• Cấm tham gia vào các hoạt động của trung tâm khu vực đối với bất kỳ cá nhân nào đã bị kết án về một số tội phạm nhất định, bao gồm cả gian lận
• Trao cho Bộ An ninh Nội địa quyền chấm dứt bất kỳ trung tâm khu vực nào bị phát hiện có liên quan đến các hoạt động gian lận hoặc không tuân thủ các quy định của SEC
“Chúng ta nên cải thiện các chương trình nhập cư hợp pháp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm ngay tại quê nhà. Chương trình thị thực nhà đầu tư là một phần quan trọng để đạt được mục tiêu này vì nó giúp phát triển nền kinh tế của chúng ta và tạo việc làm cho người Mỹ thông qua vốn đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài. Gần đây tôi đã gặp các quan chức của Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ giám sát chương trình EB-5. Tại cuộc họp, tôi đã bày tỏ sự ủng hộ của mình đối với chương trình và cũng bày tỏ lo ngại về quá trình phê duyệt lâu dài các kiến nghị của nhà đầu tư và đơn đăng ký của trung tâm khu vực. Chúng ta nên phát huy sự thành công của dự án thí điểm khu vực bằng cách thực hiện nó lâu dài.
Chúng ta cũng nên tăng cường chương trình để duy trì tính toàn vẹn của nó và đảm bảo nó hoạt động hiệu quả và hiệu quả nhất có thể.” –Chủ tịch Bob Goodlatte
Các điều khoản EB-5 của Đạo luật Visa KỸ NĂNG là một phần của chương trình cải cách nhập cư rộng hơn do luật pháp đề xuất. Theo người phát ngôn của Hạ nghị sĩ Issa, “các cải cách EB-5 của Đạo luật Visa KỸ NĂNG sẽ hiện đại hóa chương trình, được thiết lập hơn hai thập kỷ trước, để đảm bảo Hoa Kỳ có chương trình thị thực nhà đầu tư cạnh tranh nhằm tạo ra việc làm cho người Mỹ.”
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
