Bởi Linda Lau và Victoria Yan
Là một phần trong nỗ lực thúc đẩy thương mại, vào tháng 2013 năm 29, Hội đồng Nhà nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã chính thức phê duyệt việc thành lập Khu Thương mại Tự do Thí điểm Thượng Hải theo “Chương trình Toàn diện Khu vực Thương mại Tự do Thí điểm Thượng Hải”. Chương trình được chính thức thành lập vào ngày 2013 tháng 21 năm 2015. Các Khu Thương mại Tự do Thí điểm Quảng Đông, Thiên Tân và Phúc Kiến sau đó được thành lập vào ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX.
Các khu thương mại tự do chỉ là một trong nhiều biện pháp thí điểm được Trung Quốc thực hiện nhằm cải cách các chức năng của chính phủ, hệ thống tài chính, dịch vụ thương mại, đầu tư nước ngoài và chính sách thuế. Các khu thương mại tự do này cũng có tác dụng thúc đẩy sự phát triển thương mại của Trung Quốc. Sau khi các khu thương mại tự do được thành lập và việc thông qua các chính sách mới này, các công ty luật trong và ngoài nước hy vọng sẽ tiếp nối thành công của những phát triển mới này, mở rộng phạm vi kinh doanh và dịch vụ của mình, cùng với việc luôn đáp ứng các yêu cầu pháp lý và kinh doanh. nhu cầu của khách hàng cả ở thị trường Trung Quốc và nước ngoài.
Vào ngày 27 tháng 2014 năm 18, Bộ Tư pháp Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã chính thức phê duyệt “Kế hoạch làm việc cho Chương trình thí điểm tìm hiểu cách thức và cơ chế hợp tác kinh doanh chặt chẽ giữa các công ty luật Trung Quốc và nước ngoài tại Khu thương mại tự do thí điểm Thượng Hải. ” Kế hoạch này do Văn phòng Tư pháp Thành phố Thượng Hải (“Cục Tư pháp Thượng Hải”) xây dựng và mở đường cho các công ty luật Trung Quốc và nước ngoài tận dụng các chính sách khu thương mại tự do để mở rộng thị trường và tạo điều kiện hợp tác có ý nghĩa hơn với nhau. Vào ngày 2014 tháng XNUMX năm XNUMX, Chính quyền Nhân dân Thành phố Thượng Hải đã ban hành “Các biện pháp thực hiện việc phân công luật sư lẫn nhau làm tư vấn pháp lý cho các công ty luật Trung Quốc và nước ngoài tại Khu thương mại tự do thí điểm Thượng Hải” và “Các biện pháp thực hiện cho hiệp hội kinh tế giữa người Trung Quốc và các công ty luật nước ngoài”. và các Công ty Luật Nước ngoài tại Khu Thương mại Tự do Thí điểm Thượng Hải” (“Các biện pháp thực hiện”). Các kế hoạch này đều do Văn phòng Tư pháp Thượng Hải xây dựng và cả hai chính sách này đều thiết lập các hướng dẫn cho từng vấn đề sau: các điều kiện cần thiết để trao đổi luật sư giữa các công ty luật Trung Quốc và nước ngoài, các điều kiện cần thiết để thành lập văn phòng chung, cung cấp dịch vụ pháp lý, trách nhiệm pháp lý và trách nhiệm của doanh nghiệp cũng như cơ chế giám sát.
- I. Hiện trạng và xu hướng dịch vụ chung giữa các công ty luật Trung Quốc và nước ngoài
Các kế hoạch trên nằm trong số 23 biện pháp tự do hóa đầu tiên trong việc mở rộng và mở cửa các ngành dịch vụ và chúng là một cột mốc quan trọng trong việc tự do hóa các dịch vụ pháp lý ở Trung Quốc.
Vào ngày 15 tháng 2015 năm XNUMX, công ty luật quốc tế Baker & McKenzie và FenXun Partners có trụ sở tại Bắc Kinh đã công bố kế hoạch thành lập và vận hành một văn phòng chung tại Khu thương mại tự do thí điểm Thượng Hải, văn phòng chung đầu tiên thuộc loại này được Văn phòng Thượng Hải phê duyệt. công lý. Đây là một động thái có ý nghĩa lịch sử đối với cả hai công ty khi họ xây dựng một nền tảng để từ đó họ có thể quản lý tốt hơn các dịch vụ pháp lý Trung Quốc và quốc tế cho khách hàng của mình. Mới đây, Ngân hàng Standard Chartered (Trung Quốc) đã mở tài khoản cho Baker & McKenzie FenXun mới thành lập tại Khu thương mại tự do thí điểm Thượng Hải. Đây là tài khoản đầu tiên như vậy được mở cho một văn phòng chung giữa Trung Quốc và nước ngoài kể từ khi các Biện pháp Thực hiện được ban hành. Kể từ khi mở tài khoản này, Baker & McKenzie FenXun đã có thể duy trì sự độc lập về tài chính của mình đồng thời tập trung thu phí dịch vụ pháp lý — đơn giản hóa đáng kể quy trình thanh toán cho mỗi công ty, cũng như góp phần phát triển hoạt động kinh doanh chung của họ. .
Vào tháng 2015 năm XNUMX, Cơ quan Giám sát Thị trường Quận Mới Phố Đông ở Thượng Hải đã ban hành “Thông báo về việc Cho phép Văn phòng Luật Shanghai Llinks và những người khác sử dụng Nơi làm việc của họ làm Địa điểm Đăng ký Tập trung”. Thông báo này cho phép bảy công ty luật – Công ty luật Hongqiao Zhenghan Thượng Hải, Văn phòng luật Llinks Thượng Hải, Công ty luật DHH Bắc Kinh, Công ty luật Yuanshi Thượng Hải, Văn phòng luật Pu Dong Thượng Hải, Công ty luật Zhong Yin Bắc Kinh và Văn phòng luật JunZeJun Bắc Kinh – tiến hành đăng ký tập trung của doanh nghiệp khác bằng cách sử dụng nơi làm việc của mình làm địa chỉ đăng ký cho các doanh nghiệp trong khu phi thuế quan, không giới hạn số lượng doanh nghiệp được đăng ký. Chính sách này đã tạo điều kiện thuận lợi rất nhiều cho việc đăng ký của các doanh nghiệp nước ngoài trong khu vực thương mại tự do. Các doanh nghiệp nước ngoài cũng có thể sử dụng các chính sách ưu đãi của khu vực thương mại tự do để tiếp tục đẩy mạnh đầu tư vào Trung Quốc hoặc tiến hành đầu tư ra nước ngoài.
Hiện tại, 130 công ty luật nước ngoài (không bao gồm các công ty ở Hồng Kông và Ma Cao) đã thành lập văn phòng đại diện tại Thượng Hải. Nhìn chung, các công ty luật nước ngoài này đều được thành lập tốt và có yêu cầu cao về việc duy trì đạo đức nghề nghiệp. Tính đến ngày 7 tháng 2016 năm 1,438, 70 công ty luật đã đăng ký với Hiệp hội Luật sư Thượng Hải và gần XNUMX% trong số này không tuân thủ các yêu cầu về trao đổi luật sư lẫn nhau hoặc thành lập văn phòng chung. Hiện nay, nhu cầu dịch vụ pháp lý quốc tế ở Trung Quốc cực kỳ cao, không chỉ đối với những doanh nghiệp trong nước đang mở rộng chi nhánh và cần hiểu biết về môi trường đầu tư nước ngoài, mà cả các doanh nghiệp nước ngoài khi gia nhập thị trường Trung Quốc, đòi hỏi phải am hiểu các quy định pháp luật của Trung Quốc.
Theo báo cáo của Công ty Truyền hình Vệ tinh Phoenix, các doanh nghiệp Trung Quốc hiện đang tích cực tăng cường hoạt động mua bán, sáp nhập trên toàn cầu. Trong ba tháng đầu năm 2016, khối lượng mua bán và sáp nhập nước ngoài của các doanh nghiệp Trung Quốc đã gần đạt mức kỷ lục trong cả năm 2015. Trong khi đó, sự nhiệt tình di cư sang Mỹ của các nhà đầu tư Trung Quốc đang cao hơn bao giờ hết. và mặc dù quy trình nộp đơn EB-5 đang gặp phải tình trạng chậm tiến độ nhưng không thể ngăn cản nhu cầu về thẻ xanh ngày càng tăng của các nhà đầu tư Trung Quốc.
- II. Điều kiện cần thiết để trao đổi luật sư và hoạt động của văn phòng chung
Việc trao đổi luật sư thường được thực hiện theo thỏa thuận giữa một công ty luật Trung Quốc và nước ngoài, trong đó một bên chỉ định luật sư cho bên kia cung cấp dịch vụ cho khách hàng của công ty tiếp nhận. Bằng cách tận dụng lĩnh vực hành nghề và chuyên môn của mỗi luật sư, các văn phòng làm việc cùng nhau để phát triển các phương pháp hợp tác và tăng cường hợp tác trong ngành.
Hoạt động của các văn phòng chung đòi hỏi phải có thỏa thuận giữa các công ty luật Trung Quốc và nước ngoài để hợp tác chặt chẽ để cung cấp các dịch vụ pháp lý liên quan đến cả luật pháp Trung Quốc và nước ngoài.
Các công ty Luật Trung Quốc và Quốc tế muốn trao đổi luật sư hoặc thành lập văn phòng chung phải đáp ứng các yêu cầu sau:
l Các công ty luật Trung Quốc phải đáp ứng tất cả sáu điều kiện sau: (1) công ty phải được thành lập ít nhất đủ ba năm; (2) họ phải áp dụng mô hình kinh doanh hợp tác; (3) họ phải thuê ít nhất 20 luật sư làm việc toàn thời gian; (4) công ty phải có năng lực pháp lý tương đối mạnh và phải đáp ứng các tiêu chuẩn quản lý nội bộ của chính phủ; (5) công ty không phải chịu bất kỳ hình phạt hành chính nào trong ba năm qua; và (6) công ty phải có trụ sở hoàn toàn tại Thượng Hải hoặc ở một tỉnh, khu tự trị hoặc đô thị khác có chi nhánh Thượng Hải.
l Các công ty luật nước ngoài phải đáp ứng hai điều kiện sau: (1) họ phải thành lập văn phòng đại diện tại Thượng Hải trong đủ ba năm hoặc có văn phòng đại diện ở thành phố khác trong đủ ba năm cũng như một văn phòng tại Thượng Hải trong bất kỳ khoảng thời gian nào ; và (2) văn phòng đại diện không phải chịu bất kỳ hình phạt hành chính nào trong vòng ba năm qua.
l Ngoài các điều kiện trên, văn phòng liên doanh Trung Quốc-nước ngoài phải có ít nhất một bên thành lập văn phòng đại diện trong khu thương mại tự do, tức là công ty luật nước ngoài phải thành lập văn phòng đại diện trong khu thương mại tự do hoặc công ty luật Trung Quốc (hoặc một chi nhánh) cũng nên làm như vậy. Một công ty luật Trung Quốc hoặc nước ngoài chỉ có thể thành lập các sàn trao đổi luật sư và/hoặc văn phòng chung với một công ty luật khác và không thể thiết lập các mối quan hệ này với nhiều công ty. Văn phòng chi nhánh của công ty luật Trung Quốc hoặc văn phòng đại diện của công ty luật nước ngoài không thể là một bên trong trao đổi luật sư hoặc văn phòng chung, chỉ có văn phòng chính của mỗi bên mới có thể tham gia.
Ngoài ra, luật sư Trung Quốc được cử đến văn phòng đại diện của một công ty luật nước ngoài tại Thượng Hải để làm cố vấn về luật pháp Trung Quốc phải đáp ứng ba điều kiện sau: (1) họ phải có ít nhất 2 năm kinh nghiệm hành nghề luật sư tại Trung Quốc; (3) họ phải có năng lực tương đối mạnh trong việc xử lý luật pháp trong nước của Trung Quốc và luật pháp liên quan đến đối ngoại; và (XNUMX) họ không được nhận bất kỳ hình phạt hành chính nào trong ba năm qua.
Cuối cùng, người phụ trách công ty luật hoặc chi nhánh Trung Quốc và/hoặc người phụ trách công ty luật nước ngoài hoặc văn phòng đại diện của công ty luật đó tại Trung Quốc không được phép trao đổi cho bên đối diện.
Các công ty luật Trung Quốc và nước ngoài nên đưa ra các thỏa thuận “trao đổi luật sư” và “văn phòng chung” bằng văn bản. Chỉ các công ty luật của Trung Quốc và nước ngoài mới có thể là bên tham gia thỏa thuận và thời hạn của thỏa thuận phải kéo dài ít nhất hai năm. Sau khi hết thời hạn, hai bên có thể bắt đầu đàm phán để gia hạn thỏa thuận theo quy định liên quan của chính phủ. Thỏa thuận trao đổi luật sư phải có ít nhất bảy mục bắt buộc và thỏa thuận hoạt động chung phải có ít nhất 13 mục bắt buộc.
- III. Các ngành EB-5 có thể thu lợi từ hoạt động chung giữa các công ty luật Trung Quốc và nước ngoài
Như nhiều người đã biết, các nhà đầu tư muốn có được thẻ xanh thông qua chương trình EB-5 phải đầu tư tiền vào một dự án có trụ sở tại Hoa Kỳ. Nghĩa là phải có một dự án hiện có để đầu tư. Chính sách khu thương mại tự do mang lại lợi thế lớn cho việc thành lập các dự án EB-5. Kiểu hợp tác này giữa các công ty luật Trung Quốc và Mỹ có thể cung cấp các biện pháp bảo vệ pháp lý kép cho việc thành lập và vận hành các dự án tuân thủ EB-5. Ví dụ, Công ty Luật DHH Bắc Kinh (Thượng Hải) sử dụng các chính sách của khu thương mại tự do để thực hiện nghiên cứu về đầu tư nước ngoài và sử dụng vốn, dẫn đến việc tạo ra hai dịch vụ pháp lý: “chuyên môn pháp lý về đầu tư nước ngoài chi phí thấp thông qua thương mại tự do”. chính sách khu vực” và “chuyên môn pháp lý về nguồn vốn hai chiều trong khu vực thương mại tự do”.
Thứ nhất, “chuyên môn pháp lý về đầu tư nước ngoài chi phí thấp vào khu vực thương mại tự do” cung cấp các dịch vụ chuyên biệt với chi phí thấp hơn và hiệu quả cao hơn cho các doanh nghiệp có mục tiêu đầu tư nước ngoài. Các công ty thực hiện được điều này thông qua việc sử dụng các chính sách kinh tế đặc biệt để đầu tư xuyên biên giới trong khu vực thương mại tự do kết hợp với quan hệ đối tác với các ngân hàng đủ tiêu chuẩn trong đầu tư xuyên biên giới. Dịch vụ pháp lý này chỉ phù hợp với các doanh nghiệp được thành lập trong Khu thương mại tự do Thượng Hải. Theo quy định hiện hành, có những hạn chế về số tiền được phép đầu tư ra nước ngoài. Cụ thể, số tiền đầu tư vào phát triển tài nguyên thiên nhiên phải dưới 300 triệu USD và phát triển tài nguyên phi thiên nhiên phải dưới 100 triệu USD. Đồng thời, trong quá trình đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp này có thể sử dụng khu thương mại tự do làm nền tảng để có được nguồn tài trợ chi phí thấp ở nước ngoài cho các dự án đầu tư.
Những công ty mong muốn thành lập dự án đầu tư EB-5 tại Hoa Kỳ có thể sử dụng các chính sách của khu thương mại tự do để đăng ký công ty trong khu vực thương mại tự do. Sau đó, họ có thể sử dụng cùng tên công ty để thành lập công ty hoặc công ty nền tảng ở Hoa Kỳ hoặc bất kỳ quốc gia nào khác. Công ty trong khu vực thương mại tự do sẽ nắm giữ cổ phần kiểm soát của công ty con và do đó giảm thiểu gánh nặng thuế bằng cách tận dụng các lợi ích về thuế ở nước ngoài và tận dụng các thỏa thuận thuế giữa Trung Quốc và nước ngoài.
Thứ hai, “chuyên môn pháp lý về nguồn vốn hai chiều trong khu vực thương mại tự do” cung cấp dịch vụ chuyên biệt cho những doanh nghiệp có nhiều công ty con sử dụng “Thông báo của Trụ sở chính Thượng Hải của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc về việc hỗ trợ mở rộng hoạt động xuyên biên giới”. Sử dụng Nhân dân tệ tại Khu thương mại tự do thí điểm Trung Quốc (Thượng Hải)” để hợp tác với các ngân hàng đủ điều kiện và cho phép chuyển tiền xuyên biên giới dễ dàng. Cụ thể, các công ty đa quốc gia sẽ đăng ký một công ty con trong khu phi thuế quan và sử dụng nó để lập tài khoản hai chiều nhưng mọi giao dịch chuyển tiền đều phải được thực hiện qua tài khoản này. Vốn phải được tạo ra từ các hoạt động sản xuất và vận hành hoặc các hoạt động đầu tư công nghiệp khác, nhưng không phải từ bất kỳ hoạt động tài chính nào. Đối với các tập đoàn đa quốc gia, lợi ích của dịch vụ này là có thể tiếp cận nguồn tài chính nội bộ giữa các doanh nghiệp thành viên của tập đoàn, cả trong và ngoài nước, không có giới hạn về số lượng hoặc mục đích của nguồn vốn.
Trước khi ban hành các chính sách này, các tập đoàn quy mô lớn của Trung Quốc đã tài trợ cho các hoạt động mua bán và sáp nhập chủ yếu thông qua các khoản vay. Nếu một tập đoàn lớn muốn thu lợi từ những vụ mua lại này, họ chỉ có thể dựa vào cổ tức của các công ty con để nhận được lợi tức đầu tư. Tuy nhiên, khi các chính sách này được ban hành, hiệu quả thanh toán quỹ nội bộ của các tập đoàn đã được cải thiện đáng kể.
Đối với những tập đoàn đa quốc gia muốn thành lập dự án EB-5, các tài khoản xuyên biên giới hai chiều trong các khu thương mại tự do sẽ đẩy nhanh quá trình này. Những quỹ này, cùng với việc thành lập một công ty ở Hoa Kỳ, rất quan trọng đối với chuỗi đầu tư của người Mỹ gốc Hoa. Điều này cho phép Nhân dân tệ lưu chuyển tự do trong doanh nghiệp và dễ dàng chuyển đổi giữa Nhân dân tệ và USD trong nội bộ, do đó tránh được những hạn chế liên quan đến chính sách ngoại tệ nghiêm ngặt.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
