của Victor Shum
Kịch bản Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-5 cổ điển liên quan đến việc một công ty Hoa Kỳ thành lập một doanh nghiệp thương mại mới (NCE), sau đó tài trợ cho một tổ chức tạo việc làm có trụ sở tại Hoa Kỳ (JCE), nơi việc làm của người Mỹ sẽ được tạo ra bằng cách sử dụng vốn từ các nhà đầu tư nhập cư EB-5 như một phần vốn của nó.
Nhưng bây giờ hãy thay đổi hoàn cảnh một chút. Thay vì một nhà phát triển Hoa Kỳ quản lý một dự án EB-5 để tạo việc làm, hãy tưởng tượng rằng một quốc tế nhà phát triển sở hữu hoặc vận hành dự án EB-5 tại Hoa Kỳ và sử dụng vốn của nhà đầu tư EB-5 nước ngoài để tài trợ cho dự án đó. Dự án vẫn tạo ra cùng một lượng việc làm ở Mỹ cho mỗi người nhập cư đầu tư, đồng thời các nhà đầu tư EB-5 và gia đình của họ phải tuân theo các yêu cầu của chương trình giống như bất kỳ người nhập cư nào khác trong danh mục EB-5.
Kịch bản thứ hai đang trở thành hiện thực rõ rệt trong chương trình EB-5. Trong vài năm qua, các nhà phát triển quốc tế đã thâm nhập vào thị trường Hoa Kỳ và triển khai các dự án phát triển kết hợp nguồn tài trợ EB-5 như một phần vốn của dự án. Tháng 1 vừa qua, Tập đoàn Greenland có trụ sở tại Thượng Hải đã động thổ dự án Metropolis phức hợp ở trung tâm thành phố Los Angeles.[5] Và tại Oakland, Dự án Lưu vực Brooklyn là một liên doanh được công bố gần đây giữa Signature Development Group của Oakland và Zarsion Holdings Group Co. Ltd của Bắc Kinh, Trung Quốc—cả hai đều cung cấp dịch vụ EB-XNUMX.
Không phải ngẫu nhiên mà hầu hết các nhà phát triển Trung Quốc đều thâm nhập thị trường Hoa Kỳ với tư cách là đối tác tài chính trong các liên doanh với các nhà phát triển lâu đời của Mỹ.[2] Điều này chủ yếu là do các nhà phát triển Trung Quốc nhận ra sự khác biệt giữa việc phát triển bất động sản thương mại ở Trung Quốc so với Hoa Kỳ và đã khôn ngoan tìm cách hợp tác với các nhà phát triển có kinh nghiệm của Hoa Kỳ để thực hiện các dự án một cách hiệu quả.
Nhờ sự sắp xếp có lợi này, nhiều dự án vốn đã trì trệ trong nhiều năm do thiếu vốn đột nhiên được bật đèn xanh để phát triển. Các cộng đồng đã phải chịu đựng sự thiếu hụt đầu tư trong nước từ lâu có cơ hội được hồi sinh nhờ nguồn vốn của nhà đầu tư nước ngoài—chỉ một phần nhỏ trong số đó có thể rõ ràng là từ các nhà đầu tư EB-5. Đánh giá về số lượng các phái đoàn thương mại được thực hiện tới Trung Quốc bởi các nhà lãnh đạo địa phương và tiểu bang đang tìm kiếm đầu tư trực tiếp nước ngoài cho cộng đồng của họ, các quan chức được bầu của chúng tôi dường như đồng ý.
Các nhóm phát triển Trung Quốc được hưởng lợi nhờ đạt được sự đa dạng hóa danh mục đầu tư ở Hoa Kỳ vào thời điểm thị trường bất động sản Trung Quốc đang suy yếu. Tương tự, các nhà phát triển có trụ sở tại Hoa Kỳ có được khả năng tiếp cận nguồn vốn rẻ hơn thường cao hơn trong nguồn vốn và là đối tác địa phương mạnh mẽ để tiếp thị các khoản đầu tư EB-5 ở Trung Quốc vào thời điểm thị trường EB-5 trở nên cạnh tranh hơn.
Từ quan điểm tuân thủ nhập cư, có tầm quan trọng quan trọng nhất đối với nhà đầu tư EB-5, có rất ít sự khác biệt giữa việc đầu tư vào dự án EB-5 do một công ty bất động sản Mỹ phát triển so với dự án do một nhà phát triển bất động sản Trung Quốc phát triển: thị thực các yêu cầu của chương trình để có được thẻ xanh vĩnh viễn—và phát hiện gian lận—vẫn hoàn toàn giống nhau. Dịch vụ Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) không ngăn cản một cách rõ ràng hay ngầm định một công ty thuộc sở hữu nước ngoài tham gia vào chương trình EB-5 và họ cũng không nên làm như vậy.
Suy cho cùng, trọng tâm của chương trình EB-5 là tạo việc làm ở Mỹ cho người lao động Mỹ. Lượng việc làm được tạo ra bởi một dự án EB-5 là yếu tố đầu tiên mà cả nhà đầu tư EB-5 đều phải quan tâm. và các nhà phát triển phải xác định rõ ràng khi xác định khả năng tồn tại của dự án theo Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư. Nếu các công việc cần thiết cho mỗi nhà đầu tư được tạo ra thì câu hỏi đặt ra là liệu một cuộc tranh luận có nên xảy ra về sự phù hợp của các nhà phát triển quốc tế sở hữu hoặc vận hành các dự án phát triển EB-5 của Hoa Kỳ hay không: xét cho cùng, tất cả các công việc đều do một dự án tạo ra. là của Mỹ.
Nếu có, những người chơi bổ sung trong lĩnh vực dự án EB-5 có thể có lợi trong cuộc cạnh tranh mà họ tạo ra. Nhiều dự án hơn trên thị trường EB-5 sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng của các dự án dành cho nhà đầu tư, tăng khả năng hoàn thành dự án thành công và tăng thêm giá trị cho cộng đồng mà họ mong muốn được hưởng lợi. Những dự án không tạo được việc làm cần thiết hoặc không trả được nợ cho nhà đầu tư rõ ràng sẽ có hại cho tính toàn vẹn của chương trình.
Thực tế là đối với các nhà phát triển bất động sản Mỹ, sự quan tâm của quốc tế không phải là xu hướng mới. Canada là nhà đầu tư quốc tế hàng đầu vào thị trường bất động sản Hoa Kỳ.[3] Cũng giống như nhiều nhà phát triển Hoa Kỳ đang kết hợp nguồn tài trợ EB-5 vào nguồn vốn dự án của họ, không có gì đáng ngạc nhiên khi các nhà phát triển quốc tế cũng đang làm như vậy. Và quan trọng nhất, những đóng góp của họ vẫn sẽ dẫn đến việc tạo ra việc làm cho người Mỹ, cùng với hàng tỷ đô la đầu tư nước ngoài kích thích nền kinh tế Hoa Kỳ—không chỉ đơn thuần là việc làm do chính các dự án EB-5 tạo ra. Không còn là một nguyên nhân gây lo ngại, các nhà phát triển quốc tế đầu tư tiền bạc và phát triển các dự án có trụ sở tại Hoa Kỳ là một cuộc bỏ phiếu tín nhiệm đối với Hoa Kỳ. Như Thượng nghị sĩ Patrick Leahy đã lưu ý, “[a] đã đến lúc rất nhiều khoản đầu tư của Mỹ được khuyến khích ra nước ngoài, chẳng phải thật tuyệt khi thấy một chương trình của chính phủ [EB-5] thu hút đầu tư nước ngoài vào trong nước sao?”[4]
[1] Yên, Brigham. “Nhà phát triển Trung Quốc Greenland bắt đầu xây dựng Dự án Metropolis trị giá 1 tỷ USD ở Trung tâm thành phố LA.” DTLA tăng trưởng. Ngày 16 tháng 2014 năm XNUMX. Web.
[2] Putzier, Konrad. “Nhà phát triển đang dẫn đầu trong số các nhà đầu tư Trung Quốc.” Bất động sản hàng tuần. Ngày 12 tháng 2014 năm XNUMX. Web.
[3] Mahajan, Saurabh và Surabhi Sheth. Đầu tư của Trung Quốc vào bất động sản Mỹ. Đại diện: Deloitte Development, Web.
[4] Phát biểu của Thượng nghị sĩ Patrick Leahy tại Jay Peak. Patrick Leahy. Thượng viện Hoa Kỳ, ngày 27 tháng 2012 năm 5. Web. .
Victor Shum
Victor Shum là chủ tịch của Tập đoàn Advantage America EB-5, điều hành Trung tâm Khu vực Advantage America California và Trung tâm Khu vực Advantage America New York. Ông trước đây là đối tác tại công ty luật Jeffer Mangels Butler và Mitchell LLP ở San Francisco, nơi ông giữ chức đồng chủ tịch của nhóm luật đầu tư vốn và là thành viên của tập đoàn khách sạn toàn cầu và tập đoàn đầu tư Trung Quốc.
Xem thông tin đầy đủTUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
