Theo tinh thần của vấn đề này, nơi chúng ta công nhận những tài năng hàng đầu trong lĩnh vực EB-5, sẽ thật ngu ngốc nếu bỏ qua Laura Foote Reiff, người làm việc không mệt mỏi ở DC về các vấn đề lập pháp liên quan đến EB-5.
Kể từ khi học luật, Reiff đã tham gia vào các vấn đề về luật nhập cư ở cấp Liên bang. Sự tham gia này gần đây nhất đã được thể hiện trong công việc của Reiff về Dự luật Nhập cư Thượng viện năm 2013 (S. 744). Sự ủng hộ hiện tại của Reiff đối với chương trình EB-5 tại Quốc hội được xây dựng dựa trên 15 năm tham gia vào liên minh kinh doanh về cải cách nhập cư.
Nói rằng Reiff tích cực tham gia vào các vấn đề lập pháp là còn nói nhẹ - cô ấy hiểu rõ hệ thống từ trong ra ngoài và có thể bày tỏ những quan sát, ý kiến và dự đoán của mình ngay tại chỗ. Reiff độc đáo không chỉ vì sự cống hiến của bà cho Capitol Hill mà còn vì cách tiếp cận toàn diện của bà đối với luật nhập cư. Thay vì chỉ dựa vào các quy định đã ban hành, Reiff khai thác quyền lực của ba nhánh chính phủ của chúng tôi—vâng, điều đó có nghĩa là khởi kiện khi cô ấy phải làm vậy—để hoàn thành công việc phù hợp với khách hàng và lĩnh vực của mình.
Reiff nhận thấy tin tốt cho chương trình EB-5 đến từ Hill. Mặc dù chúng ta sẽ thấy nhiều quy định hơn và sự giám sát bổ sung đối với chương trình, Reiff tin tưởng rằng những biện pháp này sẽ chỉ cải thiện tính toàn vẹn của chương trình EB-5. Đừng chỉ tin lời cô ấy mà hãy xem bài viết của cô ấy dưới đây!
– Tạp chí Nhà đầu tư EB5 biên tập viên
Tin tưởng nhưng phải xác minh: Quan điểm pháp lý về Chương trình Trung tâm khu vực EB-5 dựa trên các đề xuất lập pháp hiện hành và hành động của Ủy ban Tư pháp
bởi Laura Foote Reiff
Quốc hội muốn làm gì về mặt thực thi và tuân thủ các chương trình của Trung tâm khu vực EB-5? Chúng tôi biết rằng các cơ quan, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) nói riêng, đang trở nên tích cực hơn nhiều trong việc xem xét và điều tra các yêu cầu tuân thủ.
Quốc hội cũng đã nhảy vào cuộc tìm kiếm cải cách nhập cư rộng hơn, toàn diện hơn. Thật khó để biết liệu có thực sự muốn thực hiện cải cách nhập cư trên diện rộng và toàn diện hay không, nhưng rõ ràng là một số loại cải cách đang diễn ra. Mặc dù Hạ viện Hoa Kỳ đã kết thúc kỳ nghỉ tháng 5 mà không thông qua một dự luật nào liên quan đến nhập cư, nhưng Hạ viện đã có luật bao gồm các điều khoản EB-XNUMX được đưa ra và đánh dấu trong Ủy ban Tư pháp. Đạo luật cung cấp kiến thức cho người nhập cư và nâng cao trình độ hoặc Đạo luật thị thực STEM (HR 2131), còn được gọi là Đạo luật Thị thực KỸ NĂNG, được Hạ nghị sĩ Darrell Issa giới thiệu vào ngày 23 tháng 2013 năm 27. Đạo luật Thị thực KỸ NĂNG đã được Ủy ban Tư pháp Hạ viện phê duyệt vào ngày 2013 tháng 744 năm XNUMX. Ngoài ra, Thượng viện đã thông qua S. XNUMX, Đạo luật An ninh Biên giới, Cơ hội Kinh tế và Hiện đại hóa Nhập cư. Đây là biện pháp cải cách nhập cư toàn diện bao gồm cả những thay đổi về EB-5. Chúng ta cần đi sâu vào những gì đã xảy ra trong dự luật được Thượng viện thông qua và những gì dường như đang xảy ra tại Hạ viện, dựa trên hành động của Ủy ban Tư pháp Hạ viện, để xác định ý chí hoặc chỉ đạo hiện tại của Quốc hội.
Chúng ta có thể tóm tắt ý chí của Quốc hội bằng cách nói rằng có một bầu không khí lo ngại và cần phải thắt chặt các quy định tuân thủ đối với một chương trình vẫn nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của lưỡng đảng. Cả hai viện và trong chính quyền Obama đều có ý thức về sự cần thiết phải biến chương trình Trung tâm khu vực EB-5, hiện hết hạn vào ngày 30 tháng 2015 năm 5, trở thành vĩnh viễn. Để đạt được mục tiêu này, Đạo luật Thị thực KỸ NĂNG và dự luật của Thượng viện bao gồm các điều khoản cụ thể để biến chương trình thí điểm hiện tại thành vĩnh viễn. Tổng thống Obama cũng đặc biệt đề cập đến tính lâu dài của chương trình này như một nguyên tắc trong chiến lược cải cách nhập cư của ông. Tuy nhiên, như cựu Tổng thống Ronald Reagan thường nói trong các cuộc đàm phán hiệp ước kiểm soát vũ khí với Tổng thống Liên Xô lúc bấy giờ là Mikhail Gorbachev, “hãy tin tưởng nhưng hãy xác minh”. Chúng tôi tin tưởng rằng chương trình EB-XNUMX này và chương trình trung tâm khu vực sẽ tốt cho Hoa Kỳ về mặt đầu tư và tạo việc làm, nhưng có một số điều cần được giám sát và xác minh chặt chẽ hơn.
Điều mấu chốt là tập trung cao độ vào số tiền được đầu tư và tuân thủ tất cả các yêu cầu quy định. Một số thay đổi được đề xuất bao gồm:
- Đầu tư tối thiểu: Pháp luật sẽ quy định việc điều chỉnh số tiền đầu tư. Vốn đầu tư cần thiết sẽ không còn là 1 triệu USD hay 500,000 USD nữa; thay vào đó, số tiền này sẽ được kiểm soát thông qua Bộ Thương mại Hoa Kỳ và được xác định theo Chỉ số Giá Tiêu dùng. Số tiền đầu tư tối thiểu sẽ được tăng lên để phản ánh sự thay đổi giá trị của đồng đô la kể từ khi chương trình được tạo ra vào năm 1990 cho đến ngày nay và sẽ được lập chỉ mục theo triển vọng cho lạm phát trong tương lai. Điều này ban đầu có thể làm tăng số tiền đầu tư cơ bản lên gần 300,000 USD, tùy thuộc vào công thức cuối cùng trông như thế nào, nếu các hội nghị của Hạ viện và Thượng viện gặp nhau.
- Khu vực việc làm mục tiêu: Dự luật của Hạ viện bao gồm những thay đổi nhằm ngăn chặn việc “chuyển đổi” các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp thấp thành các khu vực việc làm được nhắm mục tiêu. Cụ thể, luật quy định rằng: 1) “khu vực việc làm mục tiêu” có liên quan phải hoàn toàn nằm trong một đơn vị địa lý mà Bộ Lao động Hoa Kỳ đã xác định là có tỷ lệ thất nghiệp ít nhất là 150% tỷ lệ toàn quốc; 2) Bộ trưởng Lao động Hoa Kỳ sẽ đưa ra một phương pháp thống nhất để xác định liệu một khu vực có đủ điều kiện có tỷ lệ thất nghiệp ít nhất là 150% tỷ lệ quốc gia hay không; và 3) USCIS sẽ không bị ràng buộc bởi quyết định của bất kỳ tổ chức nào khác rằng một khu vực cụ thể có tỷ lệ thất nghiệp cao. Điều khoản này có thể cản trở việc chỉ định TEA như chúng ta biết ngày nay.
- Ngăn chặn gian lận ở các trung tâm khu vực: Các điều khoản của Thượng viện và Hạ viện liên quan đến những người liên quan đến các trung tâm khu vực gần như giống hệt nhau. Bất kỳ trung tâm khu vực nào sẽ không cho phép người nào tham gia vào trung tâm khu vực nói trên nếu Bộ trưởng xác định rằng người đó đã phải chịu trách nhiệm pháp lý trong vòng năm năm trước đó về bất kỳ hành vi vi phạm hình sự hoặc dân sự nào đối với bất kỳ luật nào liên quan đến gian lận hoặc lừa dối, hoặc bất kỳ hành vi vi phạm nào. thời điểm nếu hành vi vi phạm đó liên quan đến việc bị kết án hình sự với thời hạn phạt tù ít nhất một năm hoặc vi phạm hình sự hoặc dân sự đối với bất kỳ luật hoặc quy định nào của cơ quan liên quan đến việc mua hoặc bán chứng khoán; hoặc nếu Bộ trưởng biết hoặc có lý do hợp lý để tin rằng người đó đang tham gia hoặc tìm cách tham gia vào bất kỳ hoạt động tội phạm nào hoặc vi phạm bất kỳ đạo luật, quy định hoặc Sắc lệnh nào liên quan đến giao dịch tài chính nước ngoài hoặc kiểm soát tài sản nước ngoài. Các cá nhân liên quan đến các trung tâm khu vực sẽ được yêu cầu đưa ra chứng thực về việc tuân thủ, bao gồm cả việc nộp dấu vân tay cho FBI.
- Chấm dứt: Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) có thể chấm dứt việc tham gia của trung tâm khu vực vào chương trình thị thực nhà đầu tư nếu những người bị cấm tham gia vào các trung tâm hoặc nếu các trung tâm cung cấp thông tin sai lệch trong bối cảnh kiểm tra lý lịch.
- Tuân thủ chứng khoán: Dự luật yêu cầu các trung tâm khu vực phải chứng nhận việc tuân thủ luật chứng khoán liên bang. USCIS có thể chấm dứt hoặc đình chỉ các trung tâm khu vực do không thực hiện các chứng nhận cần thiết hoặc vi phạm luật chứng khoán.
Khi Quốc hội và chính quyền Obama cố gắng thúc đẩy luật cải cách nhập cư, một điều mà cộng đồng EB-5 có thể chắc chắn là tập trung vào cách các Trung tâm Khu vực được quản lý, ai quản lý chúng và cách họ phải tuân thủ một loạt các quy định và pháp lý mới. các yêu cầu về quy định và hành chính. Chủ đề là: tin tưởng và phê duyệt các Trung tâm khu vực EB-5 và thực hiện chương trình lâu dài nhưng tinh chỉnh và xác minh sự tuân thủ.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
