Bởi Bucky Fox
Leon Rodriguez biết tất cả về những người từ khắp nơi trên thế giới đến Mỹ. Giờ đây, ông nhìn nhận họ từ vị trí giám đốc Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ thuộc Bộ An ninh Nội địa.
Rodriguez nói: “Tôi là con trai và cháu trai của những doanh nhân nhập cư đến đất nước này với tư cách là người tị nạn và bắt đầu lại từ đầu”. Tạp chí nhà đầu tư EB5 từ văn phòng của ông ở Washington, DC “Tôi chắc chắn đánh giá cao động lực của những người nhập cư trong việc mang lại cuộc sống tốt đẹp hơn cho gia đình họ.”
Rodriguez, 54 tuổi, lớn lên là con trai của một gia đình nhập cư Cuba ở các vùng dân tộc ở Brooklyn và Miami, hòa nhập với tư cách là một người Do Thái có tên gốc Tây Ban Nha.
Anh nói: “Tôi là một người Do Thái Sephardic, có ông bà là người Do Thái nói tiếng Ladino đến từ Thổ Nhĩ Kỳ.
Rodriguez quay trở lại vùng Đông Bắc để lấy bằng lịch sử của Đại học Brown và bằng luật của trường Cao đẳng Boston.
Vào mùa xuân năm 2014, ông đã điều hành một đội quân gồm 19,000 người với nhiệm vụ xử lý các đơn xin tị nạn và tị nạn, trợ cấp nhập cư, nhập tịch và đơn xin thị thực.
Như thể điều đó vẫn chưa khiến anh bận rộn, Rodriguez và vợ còn có hai con. Và tộc trưởng bổ sung tiếng Anh của mình bằng tiếng Tây Ban Nha, tiếng Pháp, tiếng Do Thái và tiếng Ý.
Rodriguez gần đây đã trả lời các câu hỏi về C-SPAN từ Jerry Markon của The Washington Post và Brian Bennett của Los Angeles Times, nói: “Một trong những điều tôi yêu thích nhất về EB-5 là thực tế là không giống như bất kỳ điều gì khác mà chúng tôi làm, có cả sự không thích của lưỡng đảng đối với chương trình và sự ủng hộ của lưỡng đảng đối với chương trình, điều này khiến nó trở nên rất bất thường trong các lĩnh vực khác. Có rất nhiều điều mà người tiền nhiệm và bây giờ là cấp phó của tôi, (Alejandro) Mayorkas, đã làm để cải thiện chương trình mà chúng tôi đã thực sự củng cố trong thời gian tôi làm giám đốc. Điều quan trọng nhất trong số đó là việc hợp nhất thực tế chức năng EB-5 tại Washington thành một đơn vị rất chuyên biệt với các nhà kinh tế, với các chuyên gia về gian lận, chuyên gia cổ trắng, đồng thời tăng số lượng người làm việc cho các trường hợp EB-5 để theo dõi chính xác. loại vấn đề mà (phóng viên và những người khác) xác định.
“Chúng tôi muốn thừa nhận những người thực sự sẽ tạo ra việc làm, những người sẽ kích thích nền kinh tế của chúng tôi, những người sẽ không trở thành kẻ xấu và phạm tội lừa đảo. Và nỗ lực đó nhìn chung đã mang lại kết quả. Chúng tôi đã nâng cao hiệu quả của đơn vị đó và tăng khả năng giám sát lợi ích kinh tế do chương trình này tạo ra.”
Rodriguez cũng cho biết trong cuộc phỏng vấn với C-SPAN: “Các nhà đầu tư EB-5 trên thực tế đã là nạn nhân của lừa đảo. Bạn có một người quảng bá EB-5, một người nào đó ở Hoa Kỳ, người đã lừa gạt người nhập cư tương lai, và đã có những trường hợp dựa trên cơ sở đó. Chúng tôi theo dõi những gì một trung tâm khu vực thực sự đang làm để thúc đẩy phát triển kinh tế, chúng tôi theo dõi khoản đầu tư thực sự làm những gì cần làm, với tất cả các cơ chế để tránh gian lận.”
Bây giờ là Tạp chí Nhà đầu tư EB5 quay lại với người đứng đầu nhập cư.
Tạp chí Nhà đầu tư EB5: Bạn hài lòng với chương trình EB-5 như thế nào?
Leon Rodríguez: Tôi tự hào về những thành công to lớn mà chương trình đã đạt được và sự giám sát của USCIS đối với chương trình. USCIS đã xây dựng một nền tảng vững chắc hỗ trợ việc quản lý chương trình EB-5 vì nó đáp ứng được ý định của Quốc hội nhằm kích thích nền kinh tế Hoa Kỳ thông qua tạo việc làm và đầu tư vốn của các nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời bảo vệ an ninh quốc gia và tính toàn vẹn của chương trình.
Chương trình này đã tồn tại hơn 25 năm và trong những năm gần đây, nó đã trở nên đặc biệt phổ biến. Số lượng các nhà đầu tư tìm cách tham gia chương trình đã tăng vọt và số lượng các trung tâm khu vực cũng vậy. Chỉ 200 năm trước, có ít hơn 850 trung tâm khu vực; ngày nay, có hơn 2016. Trong ba quý đầu năm tài chính 8,638, 526 nhà đầu tư đã nộp Đơn I-5 Đơn xin Nhập cư của Doanh nhân Người nước ngoài để xin tham gia vào chương trình EB-4,781 và USCIS đã phê duyệt 526 đơn I-500,000. Mỗi nhà đầu tư được phê duyệt đại diện cho ít nhất 4,781 USD đã đầu tư hoặc có nghĩa vụ đối với NCE - một doanh nghiệp thương mại mới - tại Hoa Kỳ. Về nguồn vốn vào nền kinh tế Hoa Kỳ, theo ước tính thận trọng, 2.4 nhà đầu tư tương đương với gần XNUMX tỷ USD vốn mới cho NCE.
Với sự phổ biến ngày càng tăng của chương trình EB-5 đã xuất hiện một số thách thức mà USCIS đang nỗ lực giải quyết. Vào năm 2013, USCIS đã thành lập Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư (IPO) tại Washington, DC để xử lý các vấn đề EB-5. Cơ quan này đã đầu tư vào IPO bằng cách thuê nhân viên có chuyên môn về kinh tế, luật, kinh doanh, tài chính, chứng khoán và ngân hàng để nâng cao tính nhất quán, kịp thời và liêm chính trong chương trình EB-5.
USCIS đã thành lập Phòng EB-5 An ninh Quốc gia và Phát hiện Gian lận và đưa nhân sự của mình vào IPO để làm việc cùng với các quan chức xét xử và nhà kinh tế.
Việc thành lập văn phòng chương trình mới cũng đã tăng cường quan hệ đối tác của USCIS với một số cơ quan chính phủ khác, bao gồm Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ và Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ, để tăng cường chương trình EB-5.
USCIS tiếp tục thuê thêm nhân viên để hỗ trợ hơn 25,000 kiến nghị và đơn đăng ký đang chờ xử lý. Trong nửa đầu năm dương lịch 2016, nhiều nhân viên hơn và hiệu quả cao hơn đã giúp giảm 526% số đơn I-12 đang chờ xử lý và số đơn đăng ký I-924 vào trung tâm khu vực là 8%.
USCIS đang thực hiện nhiều bước khác nhau để cải thiện việc quản lý chương trình EB-5, bao gồm thiết lập chương trình kiểm toán, cập nhật các biểu mẫu EB-5 và phát triển hệ thống dữ liệu mới để nâng cao khả năng phân tích và công bố dữ liệu EB-5 của chúng tôi. Trong những tháng tới, USCIS có kế hoạch dịch một số nội dung trang web EB-5 của chúng tôi sang tiếng nước ngoài và tiếp tục hợp tác nhiều hơn với ngành tài chính để cảnh báo cơ quan về các trường hợp gian lận tiềm ẩn.
Ngoài ra, USCIS tiếp tục cung cấp các thông tin tóm tắt và hỗ trợ kỹ thuật cho Quốc hội khi thời hạn ủy quyền lại cho chương trình trung tâm khu vực đến gần vào ngày 30 tháng 2016 năm XNUMX, đồng thời tiếp tục soạn thảo các quy định tiềm năng mới và sẵn sàng cung cấp hướng dẫn cho ngành trong những tháng tới. .
Tạp chí Nhà đầu tư EB5: Những khía cạnh nào của EB-5 có thể được cải thiện?
Rodriguez: USCIS làm việc liên tục để cải thiện tất cả các khía cạnh của chương trình EB-5. USCIS đã tập trung nỗ lực đáng kể vào việc nâng cao tính toàn vẹn của chương trình và đã đạt được nhiều thành tựu để đạt được mục tiêu đó. USCIS cũng đã cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho các nhân viên quốc hội về những cải tiến lập pháp quan trọng để củng cố chương trình.
Ngoài ra, USCIS đang khám phá các hành động pháp lý tiềm năng, bao gồm những thay đổi để làm cho việc chỉ định khu vực việc làm mục tiêu trở nên nhất quán hơn và tăng số tiền đầu tư tối thiểu không thay đổi trong 25 năm.
Một lĩnh vực khác mà USCIS tìm cách cải thiện là khả năng cung cấp các ước tính tinh tế hơn về vốn đầu tư và việc làm được tạo ra thông qua chương trình EB-5. Thực hiện theo khuyến nghị của tổng thanh tra DHS, USCIS đã sắp xếp để Bộ Thương mại tiến hành nghiên cứu định giá chương trình EB-5 để đánh giá tác động đầu tư và tạo việc làm của chương trình EB-5. Kết quả của nghiên cứu này sẽ được công bố trong thời gian tới.
USCIS cũng đang thực hiện các bước để cải thiện thời gian xử lý cho tất cả các loại biểu mẫu dành riêng cho EB-5. Năm ngoái, USCIS đã trải qua sự gia tăng đáng chú ý về số lượng biên lai Mẫu I-526 và Mẫu I-924 trước hai ngày kết thúc chương trình trung tâm khu vực tiềm năng, lần đầu tiên vào tháng 2015 năm 2015 và lần còn lại vào tháng 2016 năm XNUMX. Mặc dù những dòng biên lai này đã cản trở nỗ lực của USCIS trong việc giảm thời gian xử lý trong năm tài chính XNUMX, cơ quan này đã thực hiện nhiều hành động để nâng cao hiệu quả tổng thể, bao gồm tập trung nguồn lực để xem xét và xét xử các vụ việc quá hạn, tiếp tục thuê các thẩm phán và nhà kinh tế để giảm lượng tồn đọng, nâng cao hiệu quả hoạt động và thu hút các bên liên quan để thông báo cho họ về cập nhật hoạt động, đưa ra các mẹo nộp hồ sơ và cung cấp số liệu thống kê mới nhất về từng loại biểu mẫu.
Tạp chí Nhà đầu tư EB5: Khi bạn muốn cải thiện, bạn sẽ thực hiện như thế nào?
Rodriguez: USCIS luôn nỗ lực cải thiện việc quản lý và giám sát chương trình EB-5, đồng thời liên tục tìm cách xác định và giải quyết các mối lo ngại về việc thay đổi chương trình. Để cải thiện chương trình EB-5, USCIS sẽ tiếp tục sử dụng các công cụ hành chính có sẵn của cơ quan và sẽ tiếp tục làm việc với Quốc hội về các lĩnh vực có thể đảm bảo cải cách theo luật định và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho Quốc hội theo yêu cầu.
USCIS gần đây cũng đã tổ chức một buổi lắng nghe vào tháng 2016 năm 5 để nhận phản hồi cá nhân từ các bên liên quan về các sửa đổi quy định EB-XNUMX tiềm năng và các vấn đề chính sách.
Cải cách chương trình EB-5 là ưu tiên hàng đầu của Bộ An ninh Nội địa và USCIS, và chúng tôi đang nỗ lực nỗ lực cải cách thông qua quy trình xây dựng quy tắc chính thức. USCIS khuyến khích các bên quan tâm đưa ra nhận xét trong thời gian lấy ý kiến công chúng đối với bất kỳ quy tắc được đề xuất nào.
Tạp chí Nhà đầu tư EB5: Nếu chương trình EB-5 kết thúc, điều gì có thể xảy ra với các nhà đầu tư hiện đang trong quá trình này?
Rodriguez: Như bạn đã biết, chương trình EB-5 nói chung vẫn tiếp tục là luật, nhưng chương trình trung tâm khu vực dự kiến sẽ kết thúc vào ngày 30 tháng 2016 năm XNUMX. USCIS đang theo dõi chặt chẽ mọi diễn biến tại Quốc hội về vấn đề này và, nếu cần, sẽ cung cấp hướng dẫn thích hợp cho công chúng về bất kỳ cảnh hoàng hôn nào.
Tạp chí Nhà đầu tư EB5: Bạn thấy EB-5 mở rộng hay suy thoái như thế nào trong những năm tới?
Rodriguez: Chương trình EB-5 đã chứng kiến sự tăng trưởng chưa từng có trong những năm gần đây. Mặc dù chỉ có 16 trung tâm khu vực tồn tại vào năm 2007 nhưng đã có 861 trung tâm khu vực được phê duyệt tính đến ngày 6 tháng 2016 năm 1,360. Tương tự, số lượng thị thực cấp cho nhà đầu tư và người phụ thuộc của họ đã tăng từ 2008 trong năm tài chính 10,692 lên 2014 trong năm tài chính XNUMX.
Tuy nhiên, bất chấp sự phổ biến ngày càng tăng của chương trình trong những năm gần đây, không thể dự đoán liệu số lượng đơn đăng ký và kiến nghị sẽ tiếp tục giữ ở mức hiện tại hay tăng lên do số lượng các yếu tố góp phần nằm ngoài tầm kiểm soát của cơ quan.
Tạp chí Nhà đầu tư EB5: Cơ quan của bạn đang làm gì để giáo dục người Mỹ về cách EB-5 giúp đỡ đất nước?
Rodriguez: Có hai cách chính IPO cung cấp thông tin cho công chúng về chương trình EB-5. Đầu tiên là xuất bản thông tin trên trang web của chúng tôi và thứ hai là thông qua các hoạt động tương tác trực tiếp và qua điện thoại.
IPO cũng tích cực làm việc với các cơ quan và tổ chức liên bang, tiểu bang và địa phương để cung cấp thông tin về chương trình.
Trang web: IPO sử dụng trang web của chúng tôi (www.uscis.gov/eb-5) để nâng cao nhận thức và giáo dục công chúng về chương trình EB-5. IPO đã công bố thông tin chi tiết về chính sách chương trình, thông tin quy định, cập nhật chương trình và liên kết đến các tài nguyên EB-5 trên trang web của chúng tôi. IPO cũng đã mở rộng thông tin trực tuyến của mình để bao gồm danh sách các trung tâm khu vực theo tiểu bang và câu trả lời cho các câu hỏi thường gặp. IPO cũng đăng một trang về chương trình EB-5 được dịch sang tiếng Quan Thoại.
Sự tham gia: Trong hai năm qua, IPO đã tổ chức hơn 30 sự tham gia của công chúng ở cấp quốc gia và địa phương. Mỗi lần tham gia có trung bình 730 người tham gia, bao gồm cả việc tham gia qua điện thoại hoặc gặp trực tiếp.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
