Bởi Kristi Quỳnh Ngô
Sản phẩm leo thang và Sự quan tâm đáng kể đến Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-5 trong vài năm qua đã dẫn đến những lời kêu gọi cải cách. CHÚNG TA nhà lập pháp đôn đốc để đại tu of chương trình giảm các trường hợp gian lận và đến thúc đẩy phát triển kinh tế Mỹ theo đúng nguyên tắc ban đầu cý định xâm lược. Chính quyền tổng thống hiện nay và môi trường chính trị đã tạo ra một nền văn hóa chín muồi cho những điều chỉnh đối với chương trình EB-5 và các chính sách nhập cư nói chung. Những người thực hành EB-5 và những người trong ngành nên biết về những thay đổi chính sách gần đây của USCIS, cải cách chương trình EB-5 đang chờ xử lý và tình trạng sẵn có của thị thực để đảm bảo rằng EB-5 mục tiêu của nhà đầu tư đang đạt được thông qua chương trình.
YÊU CẦU BẰNG CHỨNG / THÔNG BÁO Ý ĐỊNH TỪ CHỐI BẢN GHI NHỚ CHÍNH SÁCH USCIS
của USCIS 13 Tháng Bảy, 2018 bản ghi nhớ chính sách, mở rộng quyền của thẩm phán trong việc từ chối đơn yêu cầu hoặc đơn xin nhập cư mà không đưa ra Yêu cầu Bằng chứng trước tiên (RFE) hoặc Thông báo ý định từ chối (NOID), có hiệu lực vào tháng 9. 11, 2018. Chính sách mới của USCIS (các Chính sách RFE/NOID) quy định rằng USCIS có thể từ chối các kiến nghị, đơn đăng ký hoặc yêu cầus để nhận trợ cấp nhập cư mà không cấp RFE hoặc NOID trước nếu vụ việc được nộp mà không có bằng chứng ban đầu cần thiết. Bản ghi nhớ đặc biệt hủy bỏ bản ghi nhớ chính sách USCIS năm 2013 yêu cầu các thẩm phán USCIS cấp RFE hoặc NOID trừ khi có không có khả năng rằng bằng chứng bổ sung sẽ khắc phục được sự thiếu hụt.
USCIS khẳng định rằng chính sách RFE/NOID mới không nhằm mục đích trừng phạt người nộp đơn vì những sai sót vô tội hoặc a hiểu sai các yêu cầu về chứng cứ.1 Đúng hơn, chính sách này nhằm mục đích ngăn cản việc nộp đơn giữ chỗ phù phiếm hoặc không đầy đủ. Tuy nhiên, vẫn còn phải xem chính sách RFE/NOID sẽ được áp dụng như thế nào trong thực tế, đặc biệt là trong ánh sáng của các lên môi trường nhập cư cứng nhắc.
Các hình phạt đối với việc nộp lại đơn I-526, I-829 hoặc I-924 đặc biệt cao do phí nộp đơn EB-5 tốn kém và thời gian xử lý USCIS kéo dài. Nhà đầu tư EB-5 có nguy cơ mất vị trí do hàng đợi cấp thị thực tồn đọng và sẽ không biết về điều đó. bất kì thiếu hụt vật chất trong đơn xin EB-5 của họ cho đến hai năm sau lần nộp đơn đầu tiên.
Chính sách RFE/NOID ảnh hưởng các Thực hành EB-5 một cách độc đáo do thực hiện thường xuyên, ngắn hạn ccác phần mở rộng mang tính lũy tiến cho EB-5 Rkhu vực Cnhập Program. Những người thực hành EB-5 thường xuyên chạy đua với thời gian của ngày kết thúc chương trình trung tâm khu vực. Những người thực hiện phải hết sức cảnh giác và kỹ lưỡng để đảm bảo rằng các trường hợp nhập cư được nộp đúng cách. Ngoài ra, các nhà đầu tư EB-5 không nên trì hoãn việc thực hiện. quyết định tiến hành đầu tư EB-5 của họ hoặc trên bộ sưu tập của cần thiết chứng cớ.
Do khuynh hướng lịch sử của USCIS đối với việc ban hành RFE, một số người thực hiện EB-5 đã khéo léo giữ lại một số bằng chứng nhất định từ lần nộp đơn đầu tiên để dự đoán trình cho biết bằng chứng với phản hồi RFE. Chính sách RFE/NOID gièm pha cách tiếp cận chung này. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng chính sách RFE/NOID không ủy quyền cho USCIS từ chối các đơn yêu cầu hoặc đơn đăng ký dựa trên các vấn đề EB-5 phổ biến, chẳng hạn như nguồn của Quỹ hoặc chuyển tiền. Quan trọng nhất, chính sách RFE/NOID không chấm dứt việc phát hành RFE hoặc NOID.
CẢI CÁCH QUY ĐỊNH EB-5
A cải tạo của chương trình EB-5 dường như sắp xảy ra.
Vào tháng 2017 năm XNUMX, Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã đưa ra thông báo về việc đề xuất xây dựng quy tắc (NPRM), đang tìm kiếm ý kiến đóng góp từ cộng đồng EB-5 về những thay đổi quy định quan trọng đối với chương trình EB-5. Các Hiện đại hóa chương trình nhà đầu tư nhập cư EB-5 NPRM, phác thảo những thay đổi quy định được đề xuất, đã được phát hành vào mùa xuân năm 2018 Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) Chương trình nghị sự thống nhất. NPRM đề xuất như sau, trong số khác điều:
-
Tăng từ số tiền đầu tư EB-5 tối thiểu tiêu chuẩn lên 1,800,000 USD hoặc 1,350,000 USD cho các dự án nằm trong Khu vực Việc làm Mục tiêu (TEA).
-
DHS sẽ có độc quyền ủy quyền TEA, loại bỏ việc chỉ định TEA của tiểu bang.
-
Khu vực thống kê đô thị, quận, thành phố hoặc thị trấn có dân số trên 20 người0,000, vùng điều tra dân số đơn lẻ hoặc nhóm vùng điều tra dân số liền kề có thể được chỉ định là khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao nếu vùng hoặc các vùng dự án cón tỷ lệ thất nghiệp trung bình vượt quá 150 phần trăm mức trung bình quốc gia.
-
Nhà đầu tư EB-5 có đơn I-526 đã được phê duyệt có thể chọn nộp đơn I-526 mới trong khi vẫn giữ nguyên ngày ưu tiên ban đầu của mình, tuân theo một số hạn chế nhất định.
Sản phẩm sau đó được phát hành Chương trình nghị sự thống nhất OMB mùa thu 2018ed a quy tắc cuối cùng ngày phát hành tháng 11. ngày 1 tháng 2018 năm XNUMX. Tuy nhiên, USCIS dđạo diễn Lee Francis Cissna đã tuyên bố tại Hội nghị IIUSA tháng 2018 năm 5 rằng DHS chưa hoàn thiện Quy định hiện đại hóa Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-XNUMX.2 Sự không chắc chắn về ngày phát hành đã được lặp lại vào tháng 11. Ngày 19 tháng 2018 năm 829 Hội nghị truyền hình công cộng của các bên liên quan USCIS, khi Trưởng bộ phận I-XNUMX Tisa Weatherall trả lời câu hỏi liên quan đến tình trạng DHS đang nỗ lực hoàn thiện NPRM sớm nhưng từ chối đưa ra ước tính thời gian. Tính đến ngày viết bài này, không có câu trả lời chắc chắn về ngày phát hành Quy tắc cuối cùng hoặc nội dung của nó.
Các nhà đầu tư EB-5 có thể tìm thấy sự an ủi khi có khả năng lớn rằng có sẽ có thời gian ân hạn 60 ngày trước khi quy định EB-5 mới có hiệu lực. Theo Sắc lệnh Hành pháp 12866, nếu quy tắc cuối cùng được coi là “quan trọng” theo quy định của pháp luật thì nội dung của quy tắc cuối cùng phải được công bố trong Đăng ký Liên bang ít nhất 60 ngày trước ngày quy tắc có hiệu lực.3 NPRM được phân loại là “Quan trọng khác” trong cả Chương trình nghị sự thống nhất OMB mùa xuân 2018 và mùa thu 2018. Theo đó, nhiều khả năng quy định cuối cùng sẽ có thời hạn hiệu lực chậm hơn 60 ngày., cho phép các nhà đầu tư và cố vấn của họ điều chỉnh chiến lược đầu tư và chuẩn bị hồ sơ EB-5. Những thách thức pháp lý đối với thẩm quyền của DHS trong việc ban hành cải cách quy định mà không cần chành động xâm phạm có thể xảy ra sau đó nhưng hiện tại chỉ là phỏng đoán.
THỤY LẠI VISA VIỆT NAM
Tính đến bản tin thị thực Hoa Kỳ tháng 2018 năm 526, các nhà đầu tư sinh ra ở Việt Nam có đơn I-1 được USCIS nhận trước ngày 2016 tháng XNUMX năm XNUMX (các ngày hành động cuối cùng) có thể nộp đơn xin cư trú có điều kiện thông qua việc điều chỉnh tình trạng tại Hoa Kỳ hoặc xử lý lãnh sự ở nước ngoài. Đây là mức tăng ba tháng kể từ ngày hành động cuối cùng của bản tin thị thực tháng 2018 năm XNUMX vào tháng XNUMX.. 1/2016/XNUMX dành cho nhà đầu tư gốc Việt.
Tại Diễn đàn ngành EB-5 AILA/IIUSA vào tháng XNUMX. 30, 2018, Charles Oppenheim, Trưởng phòng Kiểm soát và Báo cáo Thị thực Nhập cư của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (DOS), đã chia sẻ những hiểu biết quan trọng về khả năng cấp thị thực EB-5 trong tương lai cho các nhà đầu tư Việt Nam.4 Của việt nam ngày hành động cuối cùng có thể sẽ đến tháng 2016 năm 2019 trước khi năm tài chính 5 thị thực EB-XNUMX dành cho Việt Nam hết hạn. oppenheim kỳ vọng Việt Nam đó ngày hành động cuối cùng phong trào sẽ tiếp tục có mức tăng trưởng vừa phải cho đến tháng 2019 hoặc tháng 5 năm XNUMX, khi Việt Nam đạt giới hạn thị thực EB-XNUMX hàng năm và ngày hành động cuối cùng cho các nhà đầu tư Việt Nam sẽ bắt đầu theo dõi với Trung Quốc.
oppenheim Ngoài ra dự đoán rằng, nếu một nhà đầu tư gốc Việt hồ sơd đơn I-526 của họ vào tháng XNUMX. Ngày 30 tháng 2018 năm XNUMX, anh ấy hoặc cô ấy sẽ có đủ điều kiện để cư trú có điều kiện trong khoảng 7.2 năm. Tuy nhiên, dự đoán thời gian chờ cấp thị thực này sẽ quyết liệt bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm cả tác động của những thay đổi quy định EB-5 đến nhu cầu EB-5 trong tương lai. Điều chỉnh số tiền đầu tư EB-5 tối thiểu và tiêu chuẩn để chỉ định TEA, như được đề xuất hiện tại trong NPRM, có thể có tác động tiêu cực đến nhu cầu EB-5 cho đến khi thị trường tự ổn định. Việc giảm cấp thị thực EB-5 sau đó do nhu cầu giảm sẽ cho phép một số tình trạng tồn đọng visa để giải quyết. Ngoài Trung Quốc, Việt Nam và Ấn Độ, dự kiến sẽ bước vào giai đoạn thụt lùi vào tháng 2019 năm 5, dự kiến sẽ không có quốc gia nào khác đạt được giới hạn thị thực EB-XNUMX của họ in các có thể thấy trước Tương lai.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
