Bởi Jinhee Wilde
Vào tháng 2008 năm 17, Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã ban hành quy tắc cuối cùng tạm thời kéo dài khả năng đủ điều kiện nhận giấy phép làm việc Đào tạo Thực hành Tùy chọn (OPT) thêm 29 tháng đối với sinh viên tốt nghiệp từ các tổ chức giáo dục Hoa Kỳ có bằng cấp về khoa học, công nghệ, kỹ thuật hoặc toán học ( “STEM”), miễn là chủ lao động của họ đã đăng ký E-Verify. Tác động của quy định mới này là cho phép thời gian cấp phép làm việc OPT cho công dân nước ngoài đủ điều kiện trong 12 tháng - 17 tháng đầu tiên của OPT cộng thêm 1 tháng bổ sung đối với những người có bằng cấp STEM đủ điều kiện. Hàng ngàn sinh viên và người sử dụng lao động tham gia Chương trình E-Verify được hưởng lợi từ quy định gia hạn này, điều này cũng làm giảm bớt áp lực do có quá nhiều kiến nghị H-1B và hạn chế về hạn ngạch thị thực. Nếu không có sự gia hạn này, nhiều người nộp đơn đang chờ thị thực H-12B sẽ phải rời khỏi Hoa Kỳ sau khi thời gian OPT tương đối ngắn XNUMX tháng hết hạn.
Sau đó vào tháng 2014 năm XNUMX, Liên minh Công nhân Công nghệ Washington đã đệ đơn kiện lên Tòa án Quận Hoa Kỳ dành cho Quận Columbia. Trong trường hợp Liên minh Công nghệ Washington và Bộ An ninh Nội địa, họ cáo buộc rằng DHS đã hành động “tùy tiện và thất thường khi ban hành quy tắc năm 2008 mà không đưa ra thời hạn thông báo và bình luận trước, vi phạm quy tắc Luật thủ tục hành chính. DHS lập luận rằng quy tắc khẩn cấp là cần thiết để cải thiện các vấn đề mà các nhà tuyển dụng công nghệ cao gặp phải do hạn ngạch H-1B và họ muốn thực hiện quy tắc này để những sinh viên tốt nghiệp STEM đủ điều kiện có thể ngay lập tức tận dụng nó.
Vào ngày 12 tháng 2015 năm 2008, Tòa án đã ban hành lệnh hủy bỏ quy định gia hạn STEM OPT XNUMX. Tòa án viết rằng lý do của DHS cho trường hợp ngoại lệ khẩn cấp quá chung chung để có thể coi là trường hợp khẩn cấp. Vì vậy, cơ quan này đã hành động không đúng đắn khi ban hành quy định gia hạn OPT mà không có thông báo và bình luận từ công chúng. Ngoài ra, tòa án cũng bỏ qua sửa đổi tiếp theo của DHS, danh sách mở rộng các chương trình cấp bằng được chỉ định STEM.
Tuy nhiên, tòa án đã quyết định rằng việc bãi bỏ ngay quy định mới “sẽ gây gián đoạn nghiêm trọng” không chỉ đối với hàng nghìn người có thị thực F-1 ở Hoa Kỳ với giấy phép làm việc hợp lệ hiện tại, những người sẽ phải tranh giành rời khỏi Hoa Kỳ mà còn đối với cả người sử dụng lao động nếu nhân viên phải rời đi ngay lập tức. Thay vào đó, tòa án đã ra lệnh giữ nguyên khoảng trống trong sáu tháng cho đến ngày 12 tháng 2016 năm XNUMX để DHS có thời gian gửi lại quy định kèm theo thông báo và nhận xét thích hợp.
Do đó, phán quyết của thẩm phán không làm mất hiệu lực giấy phép làm việc đối với những người hiện đang có thời gian gia hạn STEM, cũng như không ngăn cản một cá nhân nộp đơn xin và được gia hạn STEM cho đến ngày 12 tháng 2016 năm 12. Với thời gian trống sáu tháng, DHS phải có đủ đã đến lúc ban hành lại quy định để thông báo, nhận xét và hoàn thiện trước ngày 2016 tháng XNUMX năm XNUMX. Nếu DHS làm theo chỉ đạo của Tòa án thì sẽ tiếp tục không có tác động nào đối với việc gia hạn OPT STEM hoặc “cap-gap”.
Điều quan trọng cần lưu ý là Tòa án không bác bỏ tính hợp lý đáng kể của quy tắc này mà tập trung vào quy trình xây dựng quy tắc năm 2008 của DHS. Điều đáng chú ý là, vào tháng 2014/XNUMX, Tổng thống Obama đã công bố hàng loạt chính sách, quy định mới hỗ trợ doanh nghiệp và người lao động có tay nghề cao. Trong số các chính sách này, một số chính sách được xây dựng đặc biệt dưới dạng thông báo và bình luận công khai nhằm mở rộng số lượng chương trình cấp bằng đủ điều kiện tham gia OPT và kéo dài thời gian sử dụng chương trình OPT. Do đó, những tác động thực tế phát sinh từ tình trạng này có thể khiến DHS ban hành quy định tạm thời phù hợp hơn và có lợi hơn cho sinh viên nước ngoài, người sử dụng lao động Mỹ và tất cả người lao động.
Visa không di dân và EB-5
Trước khi cổ vũ cho quy tắc gia hạn STEM có thể được ban hành, xin lưu ý rằng cả Thị thực STEM và H-1B đều dựa trên giấy phép làm việc không nhập cư. Nói cách khác, những người có OPT, STEM OPT hoặc H-1B Visa không thể ở lại và làm việc tại Mỹ sau khi visa hết hạn. Nhưng có một số cách để sinh viên có thị thực F-1 có được thường trú với tư cách là người có thẻ xanh. Một cách là kết hôn với một công dân Mỹ hoặc một thường trú nhân hợp pháp và nhờ họ làm người bảo lãnh. Một cách khác là yêu cầu một chủ lao động Mỹ đóng vai trò là nhà tài trợ (EB-2 cho những người có bằng Thạc sĩ trở lên và EB-3 cho những người có bằng Cử nhân) hoặc nộp đơn xin thị thực EB-5.
Ngày giới hạn đối với cư dân Trung Quốc đại lục trong các loại EB-2 và EB-3 lần lượt lùi về ngày 1 tháng 2006 năm 22 và ngày 2004 tháng 5 năm 22. Ngay cả khi bạn đủ may mắn để được một nhà tuyển dụng tài trợ cho bạn và hợp tác với Bộ Lao động Hoa Kỳ theo Việc giám sát tuyển dụng và đăng ký dựa trên PERM LC, bạn cũng sẽ phải chờ khá lâu. Vì vậy, việc xin visa EB-2013 có ngày ưu tiên là 5/XNUMX/XNUMX đặc biệt phù hợp với những sinh viên được cha mẹ tặng đầu tư EB-XNUMX.
Thời gian tốt nhất để nộp đơn xin thị thực EB-5 là ít nhất hai năm trước khi nhận được bằng cấp, vì quá trình nộp đơn xin EB-5 sẽ mất ít nhất hai năm. Bằng cách này, sinh viên có thể nộp đơn xin việc mà không bị hạn chế với tư cách là người có thẻ xanh, đó là lựa chọn tốt nhất. Tuy nhiên, do OPT có thời hạn 12 tháng nên sinh viên có thể chuẩn bị xin visa EB-5 sau đó một năm. Nếu bạn là sinh viên STEM, bạn không cần phải nộp đơn trừ khi bạn đã tốt nghiệp và sẵn sàng xin việc với điều kiện ngày hết hạn cho EB-5 Trung Quốc không còn bị lùi nữa.
Một câu hỏi thường được đặt ra là phải làm gì sau khi nộp đơn I-526 và trước khi nhận được thẻ xanh để đi du lịch. Vì thị thực F-1 (và OPT) dành cho người không nhập cư, nên về nguyên tắc, nếu bạn thể hiện bất kỳ ý định nhập cư nào khi điền vào Đơn I-526, bạn có thể không đủ điều kiện để được cấp thị thực không nhập cư vào Hoa Kỳ trừ khi bạn nêu rõ trong Đơn rằng bạn sẵn sàng nộp đơn xin thị thực nhập cư tại lãnh sự quán (DS-260). Chỉ cần người có visa F-1 học tập tại trường hoặc làm việc theo chương trình OPT như đã nêu, họ có thể tiếp tục ở lại Mỹ cho đến khi visa hết hạn. Ngoài ra, người có thị thực F-1 có thể nộp đơn xin chuyển trường bằng cách nộp Đơn I-20 mà không cần phải về nước và xin lại thị thực mới. Bạn có thể ở lại Hoa Kỳ với tình trạng này và sau khi đơn I-526 được chấp thuận, bạn có thể nộp đơn I-485 để điều chỉnh tình trạng. Bạn có thể tham gia một khóa học mới sau khi hết thời hạn OPT và nộp Đơn I-20 mới để duy trì trạng thái F-1. Ví dụ: một sinh viên có bằng Cử nhân có thể hy vọng tham gia vào chương trình cấp bằng Thạc sĩ tại trường của họ hoặc một sinh viên có bằng Thạc sĩ có thể hy vọng tham gia vào chương trình lấy bằng Thạc sĩ khác để mở rộng bằng cấp hiện có của mình. Tuy nhiên, nếu sinh viên rời khỏi Hoa Kỳ hoặc nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng từ F-1 sang F-2 hoặc đơn xin cấp thị thực F-1 mới (DS-160) sau khi nộp đơn I-526, họ sẽ được coi là có mục đích nhập cư trong trường hợp loại thị thực không di dân F và sẽ được coi là không đủ điều kiện.
Do đó, nếu bạn muốn nộp Đơn I-526, bạn cần xác định và lên kế hoạch trước xem bạn muốn tiếp tục ở lại Hoa Kỳ hay nộp đơn vào lãnh sự quán (DS-260) trước khi được I-526 chấp thuận. Đơn khởi kiện và nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng (I-485). Nếu có bất kỳ thay đổi nào xảy ra, hãy nhớ tham khảo ý kiến luật sư EB-5 trước chuyến đi để tránh vô tình vi phạm luật liên quan và khiến các quan chức của DHS và lãnh sự quán nghĩ rằng bạn đã cung cấp thông tin sai lệch. Trong trường hợp phát hiện bất kỳ thông tin xuyên tạc hoặc sai lệch nào, bạn có thể không bao giờ được hưởng lợi từ bất kỳ chính sách nhập cư nào trong tương lai.
TUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
