bởi Martin Lawler
So sánh E-2 và EB-5
Dưới đây là so sánh hai loại thị thực dành cho nhà đầu tư – E-2 và EB-5. Một nghiên cứu toàn diện về các quy định về thị thực gắn liền với mô hình kinh doanh có thể giúp nhà đầu tư lựa chọn phương án tốt nhất cho họ và gia đình cũng như khả năng chuyển đổi từ E-2 sang EB-5 của nhà đầu tư. Biết về thị thực E-2 cũng sẽ giúp những người liên quan đến đầu tư EB-5 hiểu được các lựa chọn thay thế mà một số nhà đầu tư có.
Khái niệm cơ bản
E-2 là thị thực tạm thời dựa trên hiệp định thương mại có đi có lại giữa Hoa Kỳ và quốc tịch của cá nhân. Không có hiệp ước - không có thị thực. Hiệp ước lâu đời nhất như vậy được ký kết với Vương quốc Anh vào năm 1812. Ngày nay, có 81 hiệp ước.[1] Vì chúng tôi không có hiệp ước với Ấn Độ hoặc với Trung Quốc nên công dân của các quốc gia này không đủ điều kiện để được cấp thị thực E-2.
Thị thực E-2 yêu cầu:
- Tạm trú tại Hoa Kỳ. Không trưởng thành thành thẻ xanh
- Một khoản đầu tư “đáng kể” vào một công ty Mỹ
- Công ty Hoa Kỳ phải thuộc sở hữu đa số của công dân của quốc gia có hiệp ước
- Doanh nghiệp Hoa Kỳ là một doanh nghiệp đang hoạt động chứ không phải là một doanh nghiệp “cận biên”
- Tạo việc làm
- Người xin thị thực là chủ sở hữu, người điều hành, người quản lý hoặc có những kỹ năng cần thiết
Thẻ xanh EB-5 bao gồm:
- Có điều kiện theo sau là tình trạng thường trú
- Đầu tư ít nhất 500,000 USD hoặc 1 triệu USD
- Tạo 10 công việc cố định toàn thời gian
- Chứng minh nguồn vốn hợp pháp
- Nhận một trong 10,000 thị thực hàng năm
Capital
Thị thực E-2 yêu cầu đầu tư vốn “đáng kể” vào một doanh nghiệp kinh doanh. Cẩm nang Đối ngoại của Bộ Ngoại giao (“FAM”)[2] định nghĩa “đáng kể” là lượng vốn mà doanh nghiệp cần.[3] Điều này được chứng minh bằng một kế hoạch kinh doanh và các tài liệu khác. Nhưng hãy cẩn thận; lãnh sự phụ trách bộ phận cấp thị thực E-2 tại lãnh sự quán Mỹ có thể đã có những định kiến trước về vấn đề này. Ví dụ, đối với cùng một doanh nghiệp, lãnh sự ở Đức có thể hài lòng với 100,000 USD, trong khi ở Đài Loan, Pakistan hoặc Hàn Quốc số tiền có thể là 250,000 USD. Các doanh nghiệp dịch vụ, theo FAM, thường không cần lượng vốn lớn. Nhưng thị thực E-2 không nhất thiết dễ dàng xin được hơn đối với các công ty tư vấn hoặc dịch vụ, bởi vì một số lãnh sự nghi ngờ rằng những hoạt động kinh doanh như vậy là có thật và sẽ thành công. FAM cho phép nhà đầu tư E-2 đóng góp tài sản để tận dụng hoạt động kinh doanh của Hoa Kỳ, có thể là tiền mặt, sở hữu trí tuệ hoặc thiết bị.[4] Đầu tư sở hữu trí tuệ (“IP”), chẳng hạn như phần mềm kết hợp với tiền mặt, kế hoạch kinh doanh tốt và hợp đồng thuê văn phòng có thể đủ cho E-2 tại lãnh sự ở Châu Âu.
Tuy nhiên, việc định giá tài sản phi tiền mặt có thể là một thách thức và liên quan đến bằng chứng về chi phí phát triển cũng như lời chứng của chuyên gia về giá trị của nó. Thiện chí không được coi là đủ hữu hình để được coi là tài sản đóng góp cho một doanh nghiệp E-2 mới, nhưng việc mua nó có thể được tính vào giá mua của một doanh nghiệp Hoa Kỳ mà thị thực E-2 sẽ dựa vào đó.
Nhà đầu tư vào người thuê khu vực EB-5 (“RC”) phải góp vốn[5] vào một Doanh nghiệp Thương mại Mới (“NCE”), được thành lập sau ngày 29 tháng 1990 năm 2. NCE có thể phát triển một dự án như một khách sạn hoặc vốn sở hữu hoặc cho một doanh nghiệp tạo việc làm vay vốn. Cấu trúc này không được phép đối với thị thực E-5, vốn yêu cầu vốn phải được đầu tư trực tiếp vào doanh nghiệp Hoa Kỳ, như trường hợp nộp đơn xin EB-5 “trực tiếp”. Đối với thẻ xanh EB-500,000, số tiền đầu tư ít nhất là 1 USD vào Khu vực Việc làm Mục tiêu (“TEA”) (khu vực nông thôn hoặc tỷ lệ thất nghiệp cao) và 800,000 triệu USD ở nơi khác. Do lạm phát, dự kiến số tiền đầu tư sẽ sớm tăng lên 1.2 USD ở vùng TEA và 6 triệu USD ở nơi khác.[XNUMX]
Quốc tịch của nhà đầu tư
Các quy tắc E-2 yêu cầu doanh nghiệp Hoa Kỳ phải do công dân của quốc gia hiệp ước của người nộp đơn sở hữu đa số. Ví dụ: một công ty phần mềm Hoa Kỳ do Pháp sở hữu phần lớn nhận vốn đầu tư mạo hiểm của Hoa Kỳ (“VC”) dẫn đến 60% quyền sở hữu của Hoa Kỳ. Thị thực E-2 cho một công dân Pháp làm việc ở đó sẽ vô hiệu vì doanh nghiệp không còn thuộc sở hữu đa số của người Pháp nữa. Vì vậy, để tránh sự kiện như vậy, cần lập kế hoạch trước cho một thị thực không di dân khác (chẳng hạn như H-1B) hoặc tình trạng thường trú nhân. Một lựa chọn, để tránh doanh nghiệp E-2 mất quốc tịch theo hiệp ước khi tiếp nhận VC của Mỹ, là sử dụng trái phiếu chuyển đổi, là khoản nợ và không thay đổi quyền sở hữu của công ty cho đến khi trái phiếu chuyển đổi thành vốn chủ sở hữu. Thẻ xanh EB-5 có sẵn cho các nhà đầu tư thuộc mọi quốc tịch. Nhà đầu tư nước ngoài có thể sở hữu một tỷ lệ nhỏ công ty thuộc sở hữu của Hoa Kỳ. Trong khi những người sinh ra ở Trung Quốc được cấp thị thực EB-5, họ phải đối mặt với thời gian chờ đợi lâu hơn để được cấp thị thực do hạn ngạch “thoái lui”. Điều này xảy ra vì có nhiều nhà đầu tư EB-5 Trung Quốc hơn số lượng thị thực có sẵn.[7]
Thời gian xử lý
Mặc dù thời gian có thể khác nhau nhưng thị thực E-2 thường được lãnh sự Mỹ cấp trong khoảng sáu tuần. Hiện tại Stockholm đang xử lý trong 60 ngày; Vancouver trong khoảng hai tuần; và London trong khoảng bốn tuần. Trung bình, thẻ xanh EB-5 mất khoảng 20 tháng để đạt được sự chấp thuận của cư dân có điều kiện (khoảng 14 tháng đối với đơn I-526 và bốn sáu tháng đối với thị thực nhập cư). Thời gian chờ đợi hiện tại đối với các nhà đầu tư EB-5 gốc Trung Quốc là từ hai đến ba năm hoặc hơn tùy thuộc vào thời điểm nộp đơn. Sau khi I-526 đầu tiên của RC được chấp thuận, các I-526 thường được nộp gần đây cũng được cấp, điều này có thể làm giảm đáng kể thời gian nhập cư, giả sử việc thụt lùi đối với người nhập cư Trung Quốc không làm trì hoãn việc cấp thị thực.
Tạo việc làm
Lãnh sự Hoa Kỳ kỳ vọng các doanh nghiệp E-2 sẽ tạo ra việc làm ở Hoa Kỳ phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp.[8] Kế hoạch kinh doanh E-2 cần thể hiện sự tăng trưởng của nhân viên, nhưng không có số lượng bắt buộc cũng như không có hạn chế về thời gian. Các doanh nghiệp E-2 cũng có thể tài trợ cho các nhà quản lý và nhân viên có kỹ năng thiết yếu có cùng quốc tịch với chủ sở hữu công ty đối với E-2 và các thị thực không nhập cư khác không dành riêng cho quốc tịch, chẳng hạn như thị thực H-1B.
Mặt khác, nhà đầu tư EB-5 phải tạo ra 10 công việc toàn thời gian, lâu dài, không bao gồm nhà đầu tư và người có thị thực tạm thời.[9] Đối với khoản đầu tư EB-5 “trực tiếp”, công việc phải được tạo ra tại doanh nghiệp mà vốn được đầu tư (cấp phát W-2 cho nhân viên). Các nhà đầu tư trung tâm khu vực EB-5 được phép tạo việc làm trực tiếp hoặc gián tiếp được đo bằng mô hình kinh tế (tức là RIMS II hoặc IMPLAN) được hỗ trợ bằng bằng chứng về vốn chi cho chi phí cứng để xây dựng dự án và doanh thu ổn định của dự án. Chậm nhất, chính sách của USCIS yêu cầu việc làm phải được tạo ra trong vòng một năm sau khi nộp đơn yêu cầu xóa bỏ tình trạng cư trú có điều kiện (Mẫu I-829). USCIS cũng yêu cầu phải có mối liên hệ giữa việc làm được tạo ra và vốn đầu tư.[10]
Quản lý
Người có thị thực E-2 phải làm việc tại doanh nghiệp được cấp thị thực. Người nộp đơn xin thị thực có thể là chủ sở hữu, người điều hành, người quản lý hoặc người có kỹ năng cần thiết về quy trình, công nghệ, sản phẩm và/hoặc phương pháp kinh doanh của công ty. Nhân viên có kiến thức cần thiết về E-2 không nhất thiết phải làm việc cho các hoạt động ở nước ngoài của công ty, nhưng kinh nghiệm với các sản phẩm và/hoặc dịch vụ của công ty sẽ giúp chứng minh tầm quan trọng của nhân viên. Mặc dù FAM nói rằng những nhân viên như vậy khi nộp đơn xin thị thực E-2 phải chứng minh rằng họ sẽ được thay thế bởi công nhân Mỹ, nhưng điều này thường không được các lãnh sự Mỹ ở châu Âu yêu cầu. Tuy nhiên, một công ty có nhân viên chủ yếu là người có thị thực E-2 có thể gặp phải vấn đề này. Các nhà đầu tư EB-5 có thể làm việc ở bất cứ đâu, đi học hoặc nghỉ hưu, miễn là khi họ là cư dân có điều kiện, họ ít nhất là đối tác hữu hạn hoặc giám đốc của doanh nghiệp thương mại mới mà họ đầu tư.
Hiệu lực thị thực
Hầu hết thị thực E-2 được cấp có thời hạn tối đa 2 năm, nhưng các thỏa thuận có đi có lại giữa một số quốc gia quy định thời hạn ngắn hơn. Ví dụ, lãnh sự Mỹ ở Thụy Điển cấp thị thực hai năm; Mexico cấp thị thực một năm; Thái Lan cấp thị thực 2 tháng. Thị thực E-11 có thể được gia hạn trong suốt thời gian hoạt động kinh doanh tại Hoa Kỳ. Thời gian lưu trú hai năm sẽ được cấp mỗi khi người có thị thực E-5 vào Hoa Kỳ.[21] Thẻ xanh EB-24 bắt đầu với tình trạng cư trú có điều kiện hai năm. Từ XNUMX-XNUMX tháng sau đó, với điều kiện việc làm được tạo ra và duy trì đầu tư, nhà đầu tư có thể nộp đơn xin cấp thường trú nhân đầy đủ.
Phụ thuộc
Vợ/chồng của người có thị thực E-2 cũng có thể xin được thị thực E-2 và giấy phép lao động. Trẻ em có thể nhận được thị thực E-2, nhưng khi bước sang tuổi 21 phải rời khỏi Hoa Kỳ hoặc thay đổi tình trạng, thường là sang thị thực du học tạm thời.
Quy trình nộp đơn xin thẻ xanh EB-5 cho phép vợ/chồng và con cái dưới 21 tuổi nhập cư vào Mỹ cùng với nhà đầu tư chính.
Thất bại kinh doanh
Nếu doanh nghiệp kinh doanh thất bại, cả nhà đầu tư thường trú có điều kiện E-2 và EB-5 đều mất tư cách.
Có thể, nếu khoản đầu tư EB-5 tạo ra những việc làm cần thiết nhưng sau đó lại thất bại, có ý kiến cho rằng đây là tất cả những gì cần thiết, đặc biệt đối với các nhà đầu tư ở các trung tâm khu vực. Sau khi tình trạng cư trú có điều kiện EB-5 trở thành vĩnh viễn, nhà đầu tư không cần duy trì khoản đầu tư.
E-2 đến EB-5
Còn việc chuyển từ visa E-2 sang EB-5 thì sao? Sau khi được nhận vào diện E-2, một số người có thể tăng mức đầu tư vào doanh nghiệp E-2 của họ lên 500,000 USD hoặc 1 triệu USD và chứng minh vốn của họ sẽ tạo ra 10 việc làm và nộp đơn xin thẻ xanh EB-5. Tuy nhiên, "thu nhập giữ lại" không thể được sử dụng để đạt được số tiền đầu tư. Ngoài ra, các khoản đầu tư E-2 phải được phân tích kỹ lưỡng để chứng minh nguồn vốn hợp pháp, rằng khoản đầu tư đó là của cá nhân, không phải do công ty nước ngoài của nhà đầu tư thực hiện và đáp ứng các tiêu chí EB-5 khác. Một số có thể chọn đầu tư riêng cho thẻ xanh EB-5.
Sơ lược về E-2 so với EB-5
Dưới đây là biểu đồ đối chiếu nhiều yếu tố chính của thị thực tạm thời E-2 với thẻ xanh EB-5:
Kết luận
Việc hiểu rõ hơn tiêu chí EB-5 và E-2 sẽ giúp nhà đầu tư lựa chọn được những phương án tốt nhất cho bản thân và gia đình. Mặc dù thời gian để có được E-2 ngắn hơn và số tiền đầu tư ít hơn nhiều so với thẻ xanh EB-5 nhưng E-2 vẫn là thị thực tạm thời và phải có hiệp ước. Đối với nhiều người, tốt hơn hết là nhập cư vào Hoa Kỳ thông qua EB-5 vì như chúng ta đã thấy, nền kinh tế biến động, các quốc gia có thể trở nên bất ổn và các quy định về thị thực thay đổi theo thời gian, cho dù chúng ta nhìn vào lịch sử gần đây hay quay trở lại năm 1812.
Martin J Lawler
Martin J. Lawler là một luật sư giàu kinh nghiệm về thị thực E-2 và EB-5. Ông là tác giả cuốn sách Chuyên gia: Vấn đề về Bằng cấp. Lawler cũng là tác giả của nhiều chương sách và bài báo. Vào tháng 2010 năm 5, CNBC đã đăng một câu chuyện về thẻ xanh dành cho nhà đầu tư EB-5, trong đó Lawler đã được phỏng vấn. Tạp chí Phố Wall đã xuất bản các bài viết liên quan đến nhập cư của Lawler và ông là diễn giả khách mời trong chương trình “Thứ sáu khoa học” của Đài phát thanh công cộng quốc gia về thị thực cho các nhà khoa học. Lawler là thành viên của ủy ban thị thực nhà đầu tư EB-2008 của AILA từ năm 2010 đến 2013 và 2014 đến XNUMX.
Xem thông tin đầy đủTUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
