của Laura Foote Reiff, Nataliya Binshteyn và Enrique Gonzalez
Vào năm 2012, Tổng thống Barack Obama đã ký thành luật S. 3245 – một dự luật chính thức chấm dứt tính chất “thí điểm” của chương trình Trung tâm khu vực EB-5 và mở rộng khả năng nhận đơn yêu cầu cũng như cấp thẻ xanh có điều kiện (và đầy đủ) cho đến tháng 2015 năm 30 Kể từ đó, Quốc hội đã cố gắng gia hạn chương trình hoặc khắc phục việc nó sắp hết hạn nhưng không có kết quả. Nếu không được Quốc hội ủy quyền lại, chương trình sẽ kết thúc vào ngày XNUMX tháng XNUMX và tất cả các chỉ định trung tâm khu vực hiện tại sẽ tự động hết hạn. Nếu điều này xảy ra, USCIS sẽ không còn quyền phê duyệt việc chỉ định trung tâm khu vực nữa.
Có một sáng kiến mạnh mẽ được thực hiện bởi các bên liên quan trong ngành và một số thành viên Quốc hội nhằm biến chương trình thành vĩnh viễn, nhằm đảm bảo sự ổn định cho các doanh nhân, nhà đầu tư và cộng đồng tham gia. Tính lâu dài cũng sẽ cho phép Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 tiếp tục củng cố nền kinh tế Hoa Kỳ bằng cách tạo ra cơ hội đầu tư và tăng trưởng việc làm cho người Mỹ.
Giá trị của việc tái ủy quyền vĩnh viễn đã được ủng hộ trong luật pháp của Quốc hội lưỡng đảng gần đây và hiện hành. Vào năm 2013, Thượng viện Hoa Kỳ đã phê duyệt S.744, vốn sẽ ủy quyền vĩnh viễn cho Chương trình Trung tâm Khu vực. Thật không may, Hạ viện đã không bỏ phiếu về dự luật trước khi kết thúc phiên họp vào tháng 2014 năm 2015. Vào năm 114, sự chú ý của các bên liên quan trong ngành đều hướng về Quốc hội lần thứ XNUMX để xem liệu việc hết hạn của Chương trình Thí điểm có thể được giải quyết hay không.
Tháng 616 này, các Nghị sĩ Jared Polis (D-CO) và Mark Amodei (R-NV) đã giới thiệu HR 5, trong đó có một số thay đổi được thiết kế nhằm nâng cao hiệu quả của chương trình và mang lại lợi ích cho các nhà đầu tư. Kể từ đó, nó đã được chuyển đến Ủy ban Tư pháp Hạ viện. Dự luật này thực hiện một bước đi mạnh mẽ trong việc đảm bảo tương lai của chương trình Trung tâm khu vực EB-XNUMX bằng cách tăng cường chương trình hiện tại với các biện pháp bảo vệ và lợi ích cho các bên liên quan trong ngành.
Người ta thường nói rằng thời hạn thúc đẩy hành động. Quốc hội lần thứ 114 chỉ còn hơn bảy tháng để gia hạn thời hạn hoặc ủy quyền lại vĩnh viễn chương trình EB-5, và lĩnh vực Quốc hội cần được cộng đồng vận động xem xét chặt chẽ để xác định con đường thành công hướng tới cải cách nhập cư. Thượng nghị sĩ Charles Grassley (R-IA) là Chủ tịch mới của Ủy ban Tư pháp Thượng viện và Thượng nghị sĩ Jeff Session (R-AL) là Chủ tịch Tiểu ban Nhập cư mới. Trước đây, cả hai Thượng nghị sĩ này đều không đặc biệt ủng hộ các sáng kiến nhập cư hợp pháp. Một mặt, Thượng nghị sĩ Grassley đã đặt câu hỏi về chương trình trung tâm khu vực thông qua các phiên điều trần và điều tra, đồng thời bày tỏ sự không sẵn lòng kêu gọi bỏ phiếu về việc mở rộng chương trình mà không có những cải cách đáng kể. Mối quan tâm chính của ông đối với chương trình này xuất phát từ những gì ông cho là rủi ro an ninh quốc gia. Tuy nhiên, như đã lưu ý trong bài viết sau, những lo ngại đó là không có cơ sở, vì những người nộp đơn EB-5 đều phải trải qua quá trình kiểm tra an ninh và lý lịch giống như bất kỳ người nộp đơn xin thị thực nào khác.
Mặt khác, điều đáng khích lệ là Thượng nghị sĩ Sessions đã miễn phí tham gia chương trình kể từ khi các trung tâm khu vực được thành lập ở Alabama. Theo đó, có thể vẫn chưa có cách nào để thúc đẩy chương trình EB-5 và cải cách nhập cư một cách rộng rãi hơn khi Quốc hội mới đang được tiến hành. Lần cuối cùng chương trình trung tâm khu vực EB-5 được cấp phép lại, ủy quyền này là một phần của S. 3245, một dự luật cải cách nhập cư lớn hơn cũng bao gồm việc cấp phép lại cho chương trình E-Verify, Chương trình Công nhân Tôn giáo Không thuộc Bộ Di cư Đặc biệt và Bang Conrad Chương trình miễn thị thực 30 J–1. Nếu quá khứ là bất kỳ dấu hiệu nào về cách tiếp cận việc cấp lại EB-5, thì có lẽ cần phải có một dự luật có phạm vi nhập cư rộng hơn để tác động đến các loại thay đổi được đề xuất trong các dự luật như HR 616.
Laura Foote Reiff
Laura Foote Reiff là luật sư nhập cư EB-5 tại công ty luật Greenberg Traurig, LLP, ở Washington, DC.
Xem thông tin đầy đủTUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
