của Henry Liebman
Tiêu chuẩn chính xác để tạo việc làm nhằm loại bỏ các điều kiện trong các dự án có nhiều người thuê là gì?
USCIS gần đây đã từ chối I-829 với lý do không có số lượng công việc cần thiết tại thời điểm xét xử I-829. Trên thực tế, việc từ chối đã loại trừ các công việc được tạo ra bởi một người thuê nhà đã ký hợp đồng thuê, đặt cọc và đang tiến hành cải tạo cho người thuê nhưng vẫn chưa chuyển đến. Xây dựng cho phù hợp với các dự án, chẳng hạn như khách sạn, được miễn vì chúng không có nhiều vấn đề được thảo luận trong bài viết này.
Nói chung, các quy định quản lý việc loại bỏ các điều kiện yêu cầu rằng việc làm phải tồn tại hoặc chắc chắn tồn tại một cách hợp lý. Bất kỳ cách giải thích hợp lý nào về các quy định đều cho thấy rằng nếu công việc không tồn tại thì câu hỏi sẽ chuyển sang liệu công việc đó cuối cùng có tồn tại trong bối cảnh của dự án cụ thể và điều kiện kinh tế hay không. Nói cách khác, nếu dự án về cơ bản tuân theo kế hoạch kinh doanh có trong đơn I-526 hoặc có lý do chính đáng để trì hoãn thì I-829 sẽ được chấp thuận.
USCIS đang thực hiện một cách tiếp cận rất khác. Họ đang yêu cầu một báo cáo việc làm mới dựa trên những người thuê nhà hiện có. Đáng chú ý, báo cáo việc làm ban đầu, là cơ sở của đơn I-526, đã được tạo trước khi dự án bắt đầu. Báo cáo việc làm là dự đoán về tiềm năng việc làm của dự án, không phải là lời hứa tạo ra một số lượng việc làm nhất định tại một thời điểm nhất định. Trên thực tế, không có mô hình kinh tế nào có thành phần thời gian về thời điểm tạo việc làm. Các mô hình chỉ đơn giản là trình bày chi tiết, “xây dựng dự án này và tại một thời điểm nào đó trong tương lai sẽ có X việc làm được tạo ra”. Người quảng bá dựa vào ước tính tạo việc làm của I-526 để huy động vốn.
Sau đó, khi USCIS yêu cầu một báo cáo công việc mới dựa trên hợp đồng thuê nhà thực tế, họ sẽ nói với người quảng bá và nhà đầu tư nhập cư rằng, bạn không chỉ phải xây dựng dự án mà còn phải dự đoán sẽ có những loại người thuê thực tế nào và khi nào người thuê nhà sẽ di chuyển vào tòa nhà. Tôi ước nó tốt như vậy. Lưu ý, nhóm đối tượng thuê thay đổi theo thời gian, do đó, dự đoán trong báo cáo việc làm đầu tiên của một nhóm đối tượng thuê cụ thể có thể chỉ đúng trong một thời gian ngắn, nếu có.
USCIS đã tạo ra một tiêu chuẩn không thể tin được và không nhà đầu tư nào có cơ hội như vậy với thị thực của mình. Tiêu chuẩn “đúng” là diễn giải báo cáo việc làm ban đầu chỉ là dự đoán về tiềm năng tạo việc làm của dự án mà không có giới hạn thời gian. Miễn là dự án tuân thủ đáng kể kế hoạch kinh doanh I-526 thì I-829 sẽ được phê duyệt.
Tiêu chuẩn “đúng” có ý nghĩa dựa trên các yêu cầu I-526 đối với đơn đăng ký trung tâm khu vực. Việc làm phải được tạo hoặc duy trì trong hai năm trong trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn hoặc đầu tư trực tiếp ngoài trung tâm khu vực. Không có thành phần thời gian để tạo việc làm trong đơn đăng ký trung tâm khu vực I-526. Điều này phù hợp với các quy định I-829, cho phép tạo ra các công việc - chắc chắn tồn tại - sau khi xét xử I-829. Việc bỏ qua yêu cầu về thời gian để tạo việc làm cũng phù hợp với thực tế là không có mô hình kinh tế nào đo lường thời điểm việc làm xảy ra. Vì vậy, thật hợp lý khi nói rằng việc bỏ qua yêu cầu về thời gian trong các quy định của trung tâm khu vực I-526 và trợ cấp cho khả năng tạo việc làm trong tương lai không phải là một tai nạn.
Mục đích của Chương trình Trung tâm Khu vực là khuyến khích việc tập hợp vốn để đầu tư tạo việc làm. Điều này đặc biệt đúng ở TEA, nơi cơ hội việc làm có thể thấp và tỷ lệ thất nghiệp cao. Ý tưởng đằng sau việc giảm số tiền đầu tư là khuyến khích các nhà đầu tư nhập cư tận dụng cơ hội đầu tư có rủi ro cao hơn trong TEA để có được thẻ xanh. Bằng cách thu hẹp cách giải thích về các công việc đang tồn tại ở giai đoạn xét xử I-829 và buộc nhà quảng bá và nhà đầu tư phải dự đoán sự kết hợp của người thuê và thời gian sử dụng, USCIS đã đi ngược lại cách diễn đạt rõ ràng của các quy định cũng như mục đích theo luật định. Kết quả quan điểm hiện tại của USCIS về xét xử I-829 sẽ hạn chế một cách hiệu quả Chương trình Thị thực EB-5, không chỉ đối với các dự án có thể hoàn thành và cho thuê trong thời gian xét xử I-829, mà còn đối với các dự án trong danh mục đó cũng đã được biết đến. người thuê hoặc người điều hành (chẳng hạn như một khách sạn nhỏ hoặc một nơi nào đó như chợ nhỏ). Tôi nghĩ tất cả chúng ta đều đồng ý rằng phạm vi của các dự án EB-5 không chỉ nhằm mục đích giới hạn ở các dự án có thể được xây dựng và ổn định với một người thuê đã được xác định trong khoảng ba năm.
Những người trong chúng tôi làm việc trong lĩnh vực phát triển đều hiểu rằng từ ngày đầu tiên dự án bắt đầu cho đến ngày dự án ổn định, người ta đang xem xét khung thời gian từ 5 đến XNUMX năm. Để đáp ứng các hạn chế về thời gian của USCIS, nhà phát triển sẽ cần sử dụng tiền của chính họ để bắt đầu quá trình cấp quyền, trước khi nhận được vốn EB-XNUMX, với hy vọng rằng họ có thể được chấp thuận thị thực để giải ngân vốn từ ký quỹ, kịp thời để hoàn thành dự án. Chúc may mắn cho những người cố gắng! Rất ít người sẽ chấp nhận rủi ro này.
Henry Liebman
Năm 1996, Henry Liebman thành lập American Life, Inc. và giữ chức vụ Giám đốc điều hành. Liebman có hơn 20 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực luật bất động sản và luật nhập cư cũng như hơn 30 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý và đầu tư bất động sản thương mại. Ông từng là đối tác quản lý của Coe Nordwall Liebman, LLC. Liebman cũng thành lập Ngân hàng Quốc tế Tây Bắc và là tác giả cuốn “Sổ tay nhập cư”. Liebman có bằng cử nhân khoa học chính trị của Đại học Washington và bằng tiến sĩ luật của Đại học Puget Sound.
Xem thông tin đầy đủTUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
