bởi Laura Foote Reiff
Chương trình EB-5 mang đến cho các nhà đầu tư-doanh nhân nước ngoài và những người phụ thuộc đủ điều kiện của họ cơ hội hấp dẫn để sống và làm việc lâu dài tại Hoa Kỳ thông qua đầu tư và tham gia vào một doanh nghiệp thương mại mới của Hoa Kỳ, một doanh nghiệp Hoa Kỳ đang “gặp khó khăn” hoặc một doanh nghiệp đặc biệt. đơn vị kinh tế công hoặc tư được chỉ định gọi là “trung tâm khu vực”.
Quốc hội đã thành lập Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư vào năm 1990 để kích thích nền kinh tế Hoa Kỳ và tạo ra hoặc duy trì việc làm bằng cách cho phép các nhà đầu tư nước ngoài có được thường trú tại Hoa Kỳ để đổi lấy vốn đầu tư. Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư, còn được gọi là chương trình EB-5, dành 10,000 thẻ xanh mỗi năm cho các công dân nước ngoài tham gia. Để đủ điều kiện xin thị thực EB-5, người nước ngoài phải đầu tư ít nhất 1 triệu USD vào Hoa Kỳ (hoặc ít nhất 500,000 USD nếu họ đầu tư vào khu vực nông thôn hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao) và chứng minh rằng khoản đầu tư đó tạo ra hoặc tiết kiệm ít nhất 10 việc làm cho người lao động Mỹ Chương trình EB-5 được giám sát bởi Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ.
Năm 1993, Quốc hội đã mở rộng chương trình EB-5 bằng cách tạo ra Chương trình Thí điểm Nhà đầu tư Nhập cư hoặc Chương trình Trung tâm Khu vực, cho phép các nhà đầu tư nước ngoài gộp khoản đầu tư của họ với các nhà đầu tư khác thông qua các trung tâm khu vực được chỉ định. Chương trình này đã liên tục được cấp phép lại kể từ khi bắt đầu và vào năm 2012, lưỡng đảng đã nỗ lực nghiêm túc để biến chương trình này thành vĩnh viễn khi nó sắp kết thúc vào ngày 30 tháng 2012 năm 3245. Khi thời hạn đến gần, Quốc hội đã thông qua và Tổng thống Obama đã ký ban hành luật S. 5, gia hạn Chương trình Thí điểm Trung tâm Khu vực EB-30 thêm ba năm nữa (đến ngày 2015 tháng XNUMX năm XNUMX).
Đối với nhiều người tham gia Trung tâm khu vực EB-5 quan tâm và những người đã tham gia vào các dự án trung tâm khu vực, mọi con mắt lại đổ dồn về Quốc hội để xem liệu ngày hết hạn của chương trình thí điểm vào ngày 30 tháng 2015 năm XNUMX có được đáp ứng với nghị quyết cấp phép lại vĩnh viễn cho chương trình.
Những nỗ lực xây dựng dự luật Cải cách Nhập cư Toàn diện (CIR) — nhằm cải tổ hệ thống nhập cư Hoa Kỳ đang bị rạn nứt — đã được tái sinh vào tháng 2013 năm 5. Nỗ lực này chắc chắn sẽ bao gồm các cách để cải thiện và mở rộng Chương trình EB-5. Tổng thống Obama đã đưa cải cách EB-XNUMX vào đề cương cải cách nhập cư bằng cách kêu gọi cấp phép vĩnh viễn và mở rộng Chương trình Trung tâm Khu vực. Nhóm Thượng nghị sĩ Gang of Eight làm việc về cải cách nhập cư cũng đã nói rõ rằng cải cách hệ thống nhập cư hợp pháp hiện tại là ưu tiên hàng đầu cần được đưa vào gói cải cách nhập cư toàn diện của họ.
Việc thúc đẩy CIR mang lại cơ hội thay đổi và cải thiện nội dung cũng như việc quản lý Chương trình EB-5 cũng như Chương trình Trung tâm Khu vực. Một số thay đổi được đề xuất đang được dự tính bao gồm:
- Hạn ngạch thị thực nhập cư: Loại bỏ hạn ngạch cho mỗi quốc gia đối với tất cả thị thực nhập cư. Điều này đặc biệt sẽ làm giảm bớt khả năng tồn đọng trong loại thị thực Trung Quốc, vì dự kiến sẽ có lượng đăng ký vượt mức vào mùa xuân năm 2013.
- Số thị thực nhập cư: Cung cấp số thị thực bổ sung cho loại EB-5 và/hoặc cho phép miễn số thị thực nhập cư trong một số trường hợp nhất định.
- Biến Chương trình Trung tâm Khu vực thành vĩnh viễn.
- Đại tu việc quản lý chương trình: Điều này sẽ bao gồm việc xem xét lại hoạt động giám sát của cơ quan và nỗ lực làm cho chương trình trở nên thân thiện hơn với người dùng và doanh nghiệp.
- Thay đổi định nghĩa về Trung tâm khu vực: Điều này sẽ cho phép những người tham gia chương trình đáp ứng các yêu cầu của chương trình bằng cách thể hiện những lợi ích đối với toàn bộ nền kinh tế Hoa Kỳ, thay vì nền kinh tế địa phương.
- Sửa đổi định nghĩa về Việc làm mục tiêu và Khu vực nông thôn để giảm số tiền đầu tư xuống 500,000 USD từ 1,000,000 USD.
Đã đến lúc Quốc hội không chỉ phải cải tổ hệ thống nhập cư đang hoạt động kém hiệu quả của chúng ta mà còn là lúc đất nước ghi nhận những đóng góp quý giá của các nhà đầu tư nhập cư. Những thay đổi đối với Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 sẽ hỗ trợ thêm cho đất nước chúng ta trong quá trình phục hồi kinh tế vốn đã quá muộn màng. Các nhà đầu tư khởi nghiệp thực hiện đầu tư tạo việc làm và rót vốn vào các hoạt động kinh doanh mới mang lại lợi ích cho tất cả những người tham gia.
Laura Foote Reiff
Laura Foote Reiff là luật sư nhập cư EB-5 tại công ty luật Greenberg Traurig, LLP, ở Washington, DC.
Xem thông tin đầy đủTUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
