của David Hirson & Nima Korpivaara
Nhà hàng phục vụ nhanh là thuật ngữ trong ngành nhà hàng dành cho các nhà hàng thức ăn nhanh. Một xu hướng nhà hàng đang bùng nổ không chỉ giới hạn ở nhượng quyền kinh doanh đồ ăn nhanh mà còn mở rộng sang các quán cà phê và quán sushi với thuật ngữ “ăn uống nhanh bình dân”. QSR từ lâu đã là phương tiện đầu tư được ưa chuộng theo chương trình đầu tư trực tiếp EB-5. Trên thực tế, các luật sư di trú thường mô tả chương trình đầu tư trực tiếp EB-5 là mô hình nhượng quyền QSR. Nhưng mặc dù các khoản đầu tư trực tiếp của QSR đã thành công trong việc đáp ứng các yêu cầu tạo việc làm trực tiếp của chương trình EB-5, nhưng điều này có thể không xảy ra trong tương lai.
Khi thời gian xử lý I-526 và Lãnh sự của USCIS và NVC bị trì hoãn hơn nữa, hậu quả không chỉ giới hạn ở sự thất vọng của các nhà đầu tư. Sự chậm trễ cũng gây ra sự thay đổi trong cơ hội tạo việc làm của các nhà đầu tư. Khoảng thời gian tạo việc làm là khoảng thời gian hai năm sau khi nhà đầu tư vào Hoa Kỳ theo thẻ xanh có điều kiện. Như được mô tả chi tiết hơn dưới đây, sự thay đổi trong cơ hội tạo việc làm này rất quan trọng và là nguyên nhân hàng đầu khiến các nhà đầu tư chuyển từ mô hình QSR đầu tư trực tiếp sang đầu tư QSR do trung tâm khu vực tài trợ.
Đối với đầu tư trực tiếp QSR, nhà đầu tư nước ngoài đầu tư 1,000,000 USD hoặc 500,000 USD (đối với các khu vực việc làm mục tiêu) để mở và vận hành nhượng quyền nhà hàng. TEA là khu vực nông thôn có dân số dưới 20,000 người hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao ít nhất 150% mức trung bình toàn quốc. Nhìn chung, QSR rất hấp dẫn đối với các khoản đầu tư EB-5 vì hoạt động nhượng quyền nhà hàng hoàn toàn phù hợp với các quy định của chương trình EB-5 và thường là mong muốn của nhà đầu tư để điều hành một doanh nghiệp tại Hoa Kỳ.
Đầu tư trực tiếp QSR
Phân tích các yếu tố của một QSR điển hình so với các yêu cầu của chương trình EB-5, có thể thấy rõ tại sao QSR và chương trình đầu tư trực tiếp EB-5 lại là sự kết hợp hoàn hảo cho nhau:
- Đầu tư vào một doanh nghiệp mới, được cơ cấu lại hoặc mở rộng: một QSR có thể dao động từ 350,000 USD đến 2 triệu USD, tùy thuộc vào thương hiệu nhượng quyền. Khoản đầu tư này bao gồm phí nhượng quyền, tiền thuê, cải tiến xây dựng hoặc cho người thuê, đồ nội thất, đồ đạc và phụ kiện, cũng như bảo hiểm, tiếp thị, bảng lương, dự trữ hoạt động và quan trọng nhất là thực phẩm. Khoản đầu tư vào QSR trong khu vực việc làm mục tiêu đáp ứng ngưỡng 500,000 USD có thể đáp ứng cả yêu cầu kinh doanh mới và yêu cầu đầu tư tối thiểu của chương trình EB-5.
- Tạo 10 việc làm toàn thời gian mới ở Hoa Kỳ: Với lời phàn nàn phổ biến là QSR luôn thiếu nhân lực, QSR thực sự có rất nhiều nhân viên. QSR thường mở cửa 7 ngày một tuần, 12 giờ một ngày. Khoảng thời gian QSR mở cửa cho hoạt động kinh doanh dẫn đến ba ca làm việc và 18 đến 24 công việc toàn thời gian cho mỗi địa điểm. Một nhà đầu tư mở QSR có thể mong đợi vượt xa yêu cầu tối thiểu mười công nhân Mỹ toàn thời gian của chương trình EB-5. Số lượng công việc lớn này cũng có khả năng hỗ trợ hai hoặc nhiều nhà đầu tư cho mỗi địa điểm. Điều này tạo cơ hội cho các nhà đầu tư có nguồn vốn hạn chế thu hút và tham gia vào các thương hiệu QSR đắt tiền hơn.
- Quản lý doanh nghiệp mới: Chương trình EB-5 yêu cầu nhà đầu tư nhập cư phải tham gia vào việc quản lý doanh nghiệp thương mại mới, thông qua việc thực hiện trách nhiệm quản lý hàng ngày hoặc thông qua việc xây dựng chính sách. Trong các dự án được trung tâm khu vực tài trợ, điều này được thực hiện bằng cách cung cấp cho các nhà đầu tư các quyền tối thiểu hoặc theo cặp, theo đó các nhà đầu tư có quyền bỏ phiếu về việc xây dựng chính sách nhưng không có quyền thực hiện kiểm soát hàng ngày. Ngược lại với các dự án do trung tâm khu vực tài trợ, nhà đầu tư sở hữu và vận hành QSR có thể/sẽ chịu trách nhiệm xây dựng chính sách và quản lý hàng ngày.
Điểm cuối cùng, quản lý hoạt động kinh doanh mới, thực sự là nơi có sự tương phản rõ rệt giữa đầu tư trực tiếp QSR và các chương trình do trung tâm khu vực tài trợ. Khi thực hiện đánh giá các dự án trung tâm khu vực, lời chỉ trích thường gặp là các nhà đầu tư đang đặt tiền và niềm tin vào một trung tâm khu vực hoặc nhà phát triển mà họ chưa từng gặp hoặc có ít liên hệ. Nếu không có khả năng thực hiện kiểm soát hàng ngày, các nhà đầu tư có thể không thoải mái với khả năng của dự án trong việc tạo ra các công việc cần thiết và sử dụng vốn như được nêu chi tiết trong kế hoạch kinh doanh của dự án. Mặc dù hoàn toàn thừa nhận rằng sự thiếu trách nhiệm và kiểm soát này hấp dẫn số lượng lớn nhất các nhà đầu tư EB-5, đối với nhà đầu tư mong muốn trực tiếp tham gia vào việc quản lý doanh nghiệp và tham gia vào các khoản lãi và lỗ tiềm năng, nhượng quyền trực tiếp QSR mô hình cung cấp con đường đó. Tuy nhiên, với sự chậm trễ kéo dài trong quá trình xử lý và các tiêu chuẩn xét xử luôn thay đổi, chúng tôi bắt đầu thấy các nhà đầu tư rời bỏ khoản đầu tư trực tiếp của QSR và chuyển sang các dự án QSR do trung tâm khu vực tài trợ.
Như được trình bày chi tiết hơn bên dưới, rất tiếc là sự chậm trễ là một vấn đề vẫn chưa được USCIS giải quyết. Sự chậm trễ liên tục trong thời gian xử lý I-526 gây ra sự thay đổi trong cơ hội tạo việc làm của nhà đầu tư. Các nhà đầu tư sở hữu và vận hành QSR phải có khả năng chứng minh việc tạo việc làm vào thời điểm đó hoặc ngay sau khi đơn I-829 được nộp. Điều này có nghĩa là một nhà đầu tư có thể cần phải điều hành doanh nghiệp và duy trì việc làm cần thiết trong tối đa 6 năm để nhận được tư cách thường trú nhân hợp pháp, trong khi một dự án do trung tâm khu vực tài trợ sử dụng tạo việc làm gián tiếp và tạo ra với chi phí xây dựng cứng có thể đáp ứng việc tạo việc làm. yêu cầu trong năm thứ nhất.
Sự chậm trễ trong thời gian xử lý
Thời gian xử lý USCIS I-526 hiện tại được liệt kê là 14 tháng[1], một khoảng thời gian khó có thể chứng thực nếu bạn không làm việc tại các văn phòng hiện trường của USCIS. Là những người thực hành, chúng tôi thấy thời gian phê duyệt I-526 dao động từ 10 đến 24 tháng. Thời gian xử lý kéo dài này tạo ra sự không chắc chắn và là lý do trực tiếp dẫn đến việc chuyển từ đầu tư trực tiếp QSR sang tài trợ của trung tâm khu vực.
Việc nộp đơn yêu cầu Mẫu I-526 không cung cấp thị thực tạm thời cho Hoa Kỳ, có nghĩa là nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào QSR mới không có khả năng vào Hoa Kỳ và quản lý khoản đầu tư của mình tại bất kỳ thời điểm nào trước đó. phê duyệt I-526 và điều chỉnh tình trạng thẻ xanh, ở Hoa Kỳ hoặc tại lãnh sự quán ở nước ngoài. Nhà đầu tư có thể nộp đơn xin thị thực kinh doanh B-1 để đi công tác không liên tục, nhưng việc nộp đơn xin thẻ xanh đang chờ xử lý sẽ làm xáo trộn quy trình như vậy. Tuy nhiên, điều đó có nghĩa là nhà đầu tư phải dựa vào nhân viên được thuê và người điều hành để điều hành hoạt động kinh doanh trong khi nhà đầu tư ở xa quê hương của mình. Đây là một tình huống có thể chấp nhận được trong 12 đến 24 tháng, nhưng điều gì sẽ xảy ra khi nhà đầu tư dựa vào những nhân viên đó trong XNUMX đến XNUMX tháng? Nhà đầu tư có nguy cơ mất hoạt động kinh doanh do thời gian xử lý bị chậm trễ kéo dài và không thể có mặt tại chỗ để quản lý hoạt động kinh doanh đó. Điều này đặc biệt đúng đối với các nhà đầu tư từ Trung Quốc đại lục có thể gặp phải sự chậm trễ lên tới hai năm trong tương lai gần. Với tình trạng thoái lui sắp xảy ra, một nhà đầu tư Trung Quốc mở QSR tại Hoa Kỳ có thể phải đợi bốn năm trước khi họ có thể vận hành hoạt động kinh doanh của riêng mình lần đầu tiên. Với những thực tế này, các nhà đầu tư có thể cảm thấy thoải mái hơn khi giao việc quản lý kinh doanh cho người khác, như trường hợp thường thấy trong các khoản đầu tư vào trung tâm khu vực.
Phê duyệt I-829
Để nhận được sự chấp thuận I-829, nhà đầu tư phải chứng minh rằng (1) khoản đầu tư đã được thực hiện; (2) khoản đầu tư được đầu tư liên tục trong suốt thời gian của quá trình nhập cư; và (3) kết quả là khoản đầu tư đã tạo ra số lượng việc làm cần thiết.
Suy luận về sự chậm trễ của nhà đầu tư Trung Quốc từ trên, nhà đầu tư Trung Quốc có thể phải chịu sự chậm trễ lên tới hai năm trước khi họ có thể vào Hoa Kỳ bằng thẻ xanh và đích thân quản lý QSR. Sự chậm trễ kết hợp trong thời gian xử lý và sự thụt lùi này làm thay đổi đáng kể thời gian tạo việc làm của chương trình EB-5. Các quy định cho phép nhà đầu tư có thời hạn hai năm kể từ ngày nhập cảnh vào Hoa Kỳ với thẻ xanh để tạo ra số lượng việc làm cần thiết. Tại thời điểm nộp đơn I-829, nhà đầu tư có thể đang hoạt động ở năm thứ sáu. Bất kỳ hoạt động kinh doanh mới nào kéo dài sau năm đầu tiên đều là một thành tựu, đặc biệt là một nhà hàng. Nếu nhà hàng phá sản vào năm thứ hai, thứ ba hoặc thứ tư, nhà đầu tư sẽ mất vốn đầu tư cũng như tất cả các công việc được tạo ra. Ngoài việc tranh cãi về việc tuân thủ đáng kể, nhà đầu tư có thể bị từ chối I-829.
Các dự án QSR được Trung tâm Khu vực tài trợ
Các tình huống được liệt kê ở trên đã nhường chỗ cho QSR do trung tâm khu vực tài trợ. Sự tài trợ của trung tâm khu vực cho phép QSR xác định việc tạo việc làm dựa trên việc tạo việc làm trực tiếp, gián tiếp và tạo ra. Việc nắm bắt các công việc được tạo ra từ chi phí xây dựng cứng và mềm, cải tiến của người thuê cũng như đồ nội thất, đồ đạc và phụ kiện làm tăng đáng kể số lượng công việc mà QSR có thể tạo ra, lợi ích là những công việc này sẽ được coi là được tạo ra và ghi có cho nhà đầu tư sau khi hoàn thành xây dựng, cải tạo hoặc mua sắm. Nhà đầu tư sẽ không còn phải lo lắng về tiền lương trong năm hoạt động thứ sáu mà có thể cảm thấy an toàn hơn khi việc làm được tạo ra sớm hơn nhiều trong quá trình nhập cư. Ngoài ra, hoạt động hàng ngày không còn thuộc về chủ đầu tư hoặc người điều hành được chủ đầu tư thuê. Nhà đầu tư có thể liên hệ với nhà phát triển dự án và dựa vào chuyên môn của họ trong việc quản lý QSR, chỉ còn lại quyết định đưa ra chính sách cho nhà đầu tư.
Tóm lại, QSR có lợi cho chương trình đầu tư trực tiếp EB-5, nhưng những lo ngại về thời gian và sự chậm trễ kéo dài đã tạo ra sự không chắc chắn cho các nhà đầu tư. Các trung tâm khu vực có thể đưa ra một lộ trình dễ quản lý và dễ dự đoán hơn cho các nhà đầu tư muốn đầu tư vào QSR.
David Hirson
David HirsonDavid Hirson, người sáng lập David Hirson & Partners, LLP, là luật sư nhập cư đầu tư EB-5 với hơn 30 năm kinh nghiệm hành nghề luật nhập cư.
Xem thông tin đầy đủTUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
