của Elliot Winer
Được trang bị những từ như “sơ hở” và “sự gian lận”, những người chỉ trích chương trình thị thực EB-5 đã chuyển sự chú ý của họ sang nguồn vốn từ các nhà đầu tư nhập cư chảy vào Khu vực Việc làm Mục tiêu và các phương pháp mà các “TEA” này được xác định. Tuy nhiên, tuyên bố rằng tác động kinh tế của dự án EB-5 tại TEA không mở rộng đến các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao gần đó chỉ vì bản thân dự án không nằm trong khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao là một sự khái quát hóa quá mức và không vẽ nên bức tranh toàn cảnh. Hơn nữa, nó làm mất uy tín công việc do chính quyền tiểu bang thực hiện trong việc xem xét và phê duyệt một khu vực được chỉ định là TEA, được cho là phản ánh tác động kinh tế tiềm tàng và tạo việc làm mà các dự án EB-5 sẽ mang lại trên toàn khu vực được chỉ định.
Chương trình thị thực EB-5 cấp thẻ xanh có điều kiện cho những người nhập cư đầu tư 1 triệu USD vào các doanh nghiệp Hoa Kỳ và tạo ra 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ. Số tiền đầu tư tối thiểu giảm xuống còn 500,000 USD nếu doanh nghiệp nằm trong TEA, là khu vực nông thôn hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp trung bình toàn quốc là 150%, theo quy định của Đạo luật Nhập cư năm 1990. Các quy định quy định rằng chính quyền tiểu bang có thể chỉ định một phân khu địa lý hoặc chính trị liền kề trong phạm vi ranh giới của nó với tư cách là TEA, ví dụ: một nhóm các vùng điều tra dân số, dựa trên tỷ lệ thất nghiệp cao.
Việc làm được tạo ra thông qua đầu tư EB-5 có thể tác động đến toàn bộ khu vực, không chỉ khu vực điều tra dân số cụ thể nơi có dự án. Các bang cho phép, theo quyết định riêng của mình, những người yêu cầu kết hợp các vùng liền kề để tạo thành TEA. Những khu vực này phản ánh tác động tạo việc làm dự kiến của dự án đối với khu vực xung quanh.
Lời chỉ trích phổ biến đối với TEA là các dự án EB-5 xuất hiện ở những khu vực thường không được coi là có tỷ lệ thất nghiệp cao, như trung tâm thành phố Seattle. Tuy nhiên, các khu thương mại ở trung tâm thành phố thường có tỷ lệ thất nghiệp thấp hơn và có thể có tương đối ít cư dân. Tuy nhiên, các khu vực xung quanh dự án EB-5 tại các khu thương mại thường có tỷ lệ thất nghiệp cao hơn.
Ví dụ, một khách sạn cao tầng giả định đang được xây dựng ở trung tâm thành phố Seattle bằng nguồn vốn EB-5. Khách sạn sau khi hoàn thành sẽ cần 150 nhân viên phục vụ toàn thời gian. Sẽ là hợp lý khi cho rằng khu vực điều tra dân số nhỏ nơi khách sạn tọa lạc sẽ không đủ để cung cấp cho tất cả 150 công nhân đó. Với cơ sở dân số nhỏ và nguồn lao động sẵn có, nguồn cung không thể đáp ứng được nhu cầu.
Tuy nhiên, chúng ta có thể giả định rằng khu vực xung quanh khách sạn, nơi bao gồm một số vùng điều tra dân số có tỷ lệ thất nghiệp cao hơn chẳng hạn như Nam Seattle, có thể đáp ứng nhu cầu này. Điều này phản ánh mục đích chung của chương trình là tạo cơ hội việc làm cho những người có nhu cầu trong một khu vực rộng hơn có thể mở rộng ra ngoài phạm vi điều tra dân số được xác định hẹp. Điều quan trọng không phải là sự giàu có của các doanh nghiệp hay khách hàng của họ mà là tình trạng kinh tế của những người sống ở các khu vực lân cận - loại người cần việc làm nhất. Ở các thành phố lớn như Seattle, việc kết hợp các khu vực không nên được coi là “sự sắp xếp hợp lý” nếu những khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao này ở đủ gần và cho phép dễ dàng tiếp cận địa điểm dự án. Các vùng nội thành sẽ có diện tích địa lý nhỏ hơn nhiều so với các vùng ở các cộng đồng nhỏ hơn. Ví dụ: năm khu vực điều tra dân số ở trung tâm thành phố Seattle có thể bao phủ cùng một khu vực có cùng diện tích với một khu vực duy nhất ở khu vực ít dân cư hơn, do đó số lượng khu vực trong kịch bản này sẽ ít đáng lo ngại hơn.
Hơn nữa, cần hiểu rằng việc phát triển một dự án ở bất kỳ TEA nào không thể đảm bảo rằng chỉ những công nhân sống trong TEA mới được thuê. Mục đích là tạo cơ hội việc làm hợp lý cho những người dân có hoàn cảnh khó khăn ở gần khu vực dự án.
Một trong những phần quan trọng nhất của luật EB-5 được thảo luận hiện nay là Nghị sĩ Mark Amodei (R-NV) và Đạo luật Đầu tư và Doanh nhân Hoa Kỳ của Jared Polis (D-CO) năm 2015. Dự luật này, cùng với những cải tiến khác, hệ thống hóa một Bản ghi nhớ USCIS năm 2013 trì hoãn việc chỉ định TEA cho các tiểu bang. Các bang có các quy định khác nhau về việc kết hợp các vùng để tạo ra TEA nhưng vẫn phải đảm bảo tuân thủ các yêu cầu theo luật định và phải giữ nguyên như vậy vì các bang đang ở vị trí tốt nhất để xác định những gì phù hợp nhất tại địa phương để phát triển kinh tế và tạo việc làm. Washington, giống như tất cả các tiểu bang khác, phê duyệt TEA trước khi chúng được chỉ định chính thức. Bằng cách đó, các quan chức tiểu bang có thể xem xét các vùng đất và xác định rằng tác động kinh tế có thể sẽ lan rộng đến các khu vực được liệt kê trong TEA.
Elliot Winer
Elliot Winer là người sáng lập và kinh tế trưởng của Tập đoàn Phân tích Kinh tế Đông Bắc. Công ty cung cấp dịch vụ phân tích và hỗ trợ kinh tế chuyên nghiệp, tập trung vào phân tích các lĩnh vực việc làm mục tiêu trong chương trình EB-5. Elliot làm việc với khách hàng của mình để sắp xếp tài liệu cần thiết cho việc phê duyệt TEA. Elliot là nhà kinh tế đằng sau TEAChecker của EB5Investors.com.
Xem thông tin đầy đủTUYÊN BỐ TỪ CHỐI TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của tác giả và không nhất thiết thể hiện quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên của nhà xuất bản. hoặc các chi nhánh của nó. Thông tin tìm thấy trên trang web này nhằm mục đích là thông tin chung; đó không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia được cấp phép có kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh trong tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bí mật trong câu hỏi của bạn.
