của Lucy Twimasi
Loại thị thực EB-5, giống như một số loại thị thực nhập cư khác, [1]cấp quyền lợi cư trú cho người nhập cư bằng quy trình hai bước. Đối với đơn đăng ký EB-5 trực tiếp, người nộp đơn sẽ hoàn thành Mẫu I-526 của USCIS (Dịch vụ Công dân và Nhập cư Hoa Kỳ) (Đơn thỉnh cầu của Doanh nhân người nước ngoài) và một biểu mẫu tương ứng để điều chỉnh tình trạng hoặc nhận thị thực nhập cư.[2] Theo Mẫu I-526, người nộp đơn phải đáp ứng các yêu cầu đủ điều kiện để đủ điều kiện xin thường trú có điều kiện hai năm. Các yêu cầu cơ bản về khả năng hội đủ điều kiện EB-5 bao gồm: (1) bằng chứng về việc đầu tư hoặc quản lý một doanh nghiệp thương mại mới, (2) bằng chứng về khoản đầu tư 1 triệu USD hoặc 500,000 USD vào doanh nghiệp, (3) bằng chứng về khả năng tạo việc làm.[3] Tất cả các yêu cầu được liệt kê phải được đáp ứng để nhận được sự chấp thuận I-526. Trong thực tế, yêu cầu khó đáp ứng nhất trong giai đoạn đăng ký ban đầu là yêu cầu về vốn đầu tư hoặc bằng chứng về vốn.[4]
Một lý do gây khó khăn trong việc chứng minh số tiền cần thiết là vì số vốn đó thường không nằm trong một khoản dự trữ.[5] Ngoài ra, hầu hết những người khởi kiện đều giữ quỹ vốn của họ ở nhiều nguồn dự trữ khác nhau và di chuyển nó một cách thường xuyên.[6] Do đó, một số nhà đầu tư nhận được tiền của họ thông qua quà tặng, tài sản thừa kế và tiền lương; việc kết hợp tất cả số tiền của họ làm bằng chứng được ghi lại cho mục đích đánh giá của USCIS là tương đối khó khăn. Đối với các nhà đầu tư là công dân của các quốc gia không tuân thủ các chính sách tài liệu hoặc báo cáo tiền lương nghiêm ngặt như Trung Quốc, điều đó càng khó khăn hơn.[7]
Khi tất cả các yêu cầu về tính đủ điều kiện được đáp ứng và tất cả các rào cản không được chấp nhận nhập cư đều không có hoặc được khắc phục, người nộp đơn và các thành viên gia đình phái sinh của anh ta sẽ được cấp nơi cư trú có điều kiện hai năm. Nơi cư trú này phụ thuộc vào quy trình đăng ký lại, theo đó 90 ngày trước ngày kỷ niệm hai năm ngày cấp nơi cư trú có điều kiện, người nộp đơn nộp đơn để xóa bỏ các điều kiện về nơi cư trú của mình. Để làm điều này, người nộp đơn phải nộp Mẫu I-829 (Đơn yêu cầu của Doanh nhân để Xóa bỏ Điều kiện).
Không giống như Mẫu I-526, đơn xin loại bỏ các điều kiện chủ yếu tập trung vào việc tạo việc làm thực tế chứ không chỉ đơn thuần là khả năng tạo việc làm. Yêu cầu này cũng là yêu cầu khó chứng minh nhất. Một lý do gây khó khăn là tính chất nghiêm ngặt của yêu cầu này. Lợi ích tạo việc làm EB-5 chỉ được thiết kế dành cho công dân Hoa Kỳ, thường trú nhân và người tị nạn/người tị nạn.[8] Do đó, nhân viên có thị thực làm việc không định cư không đủ tiêu chuẩn là “nhân viên” cho mục đích I-829. Trong bối cảnh trung tâm khu vực, việc tạo việc làm có thể trở nên phức tạp, đặc biệt nếu phương pháp kinh doanh đã thay đổi. Nếu một trung tâm khu vực dự kiến có 200 nhà đầu tư cho 2000 việc làm, thì sự thay đổi trong kế hoạch kinh doanh có thể làm giảm đáng kể số lượng công việc được phân bổ cho mỗi nhà đầu tư để loại bỏ các điều kiện cư trú.[9] Nếu nhà đầu tư có thể đáp ứng các yêu cầu I-829, nhà đầu tư và các sản phẩm phái sinh của họ sẽ được cấp nơi cư trú để sống và làm việc lâu dài tại Hoa Kỳ,[10] một trong những lợi ích đáng thèm muốn nhất của đầu tư EB-5.
[1] Chẳng hạn như đơn đăng ký kết hôn Mẫu I-130/I-485 và đơn xin xóa bỏ các điều kiện (Mẫu I-751).
[2] Quy trình dành cho nhà đầu tư nhập cư EB-5, http://www.uscis.gov/working-united-states (truy cập lần cuối vào ngày 5 tháng 2013 năm XNUMX).
[3] ID.
[4] Phỏng vấn Rachel Lew, Luật sư, EB5investors.com (ngày 4 tháng 2013 năm XNUMX).
[5] ID.
[6] ID.
[7] ID.
[8] Chương trình THÍ ĐIỂM Nhà đầu tư Nhập cư EB-5: Hội nghị Quốc hội OLA, http://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources (truy cập lần cuối vào ngày 5 tháng 2013 năm XNUMX).
[9] Ở trên lưu ý 4.
[10] Ở trên lưu ý 2.
